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文檔簡介
規(guī)劃方案招標(biāo)管理辦法一、引言在當(dāng)今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中,規(guī)劃方案的質(zhì)量對(duì)于公司的發(fā)展至關(guān)重要。為了確保我們能夠獲得最優(yōu)質(zhì)、最適合公司需求的規(guī)劃方案,同時(shí)保證招標(biāo)過程的公平、公正、公開,我們制定了本規(guī)劃方案招標(biāo)管理辦法。希望大家在實(shí)際工作中能夠認(rèn)真遵循本辦法,共同為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及規(guī)劃方案招標(biāo)的項(xiàng)目,包括但不限于城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃方案的招標(biāo)活動(dòng)。無論項(xiàng)目規(guī)模大小、資金來源如何,只要涉及規(guī)劃方案的招標(biāo),都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、招標(biāo)管理的基本原則(一)公平公正原則我們鼓勵(lì)所有符合條件的供應(yīng)商參與招標(biāo),在招標(biāo)過程中,要確保所有參與者都能獲得相同的信息,享有平等的競爭機(jī)會(huì)。不偏袒任何一方,嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審和選擇。(二)公開透明原則招標(biāo)信息要及時(shí)、全面地向社會(huì)公開,包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。整個(gè)招標(biāo)過程要接受公司內(nèi)部和外部的監(jiān)督,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能在陽光下進(jìn)行。(三)誠實(shí)信用原則參與招標(biāo)的各方都應(yīng)遵守誠實(shí)信用的原則,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。不得采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo),一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,將取消其參與資格,并依法追究其責(zé)任。(四)效益原則在保證規(guī)劃方案質(zhì)量的前提下,要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。選擇性價(jià)比高的方案,確保公司能夠以合理的成本獲得最大的收益。四、招標(biāo)管理的組織架構(gòu)(一)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司規(guī)劃方案招標(biāo)管理的決策機(jī)構(gòu),由公司高層管理人員組成。其主要職責(zé)包括:1.審定招標(biāo)項(xiàng)目的總體方案和招標(biāo)計(jì)劃。2.確定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.審批重大招標(biāo)事項(xiàng)的決策。4.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。(二)招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組是招標(biāo)活動(dòng)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),由相關(guān)部門的專業(yè)人員組成。其主要職責(zé)包括:1.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,如編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告等。2.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。3.與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判和簽訂工作。4.處理招標(biāo)過程中的日常事務(wù)。(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)是招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)構(gòu),由公司內(nèi)部的專家和外部的專業(yè)人士組成。其主要職責(zé)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,提出評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。五、招標(biāo)流程(一)招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目立項(xiàng):相關(guān)部門根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求,提出規(guī)劃方案招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,正式立項(xiàng)。2.成立招標(biāo)工作小組:根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成招標(biāo)工作小組,負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施。3.確定招標(biāo)方式:根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度等因素,選擇合適的招標(biāo)方式,如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。4.編制招標(biāo)文件:招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制完成后,應(yīng)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。(二)招標(biāo)公告發(fā)布1.公開招標(biāo):如果采用公開招標(biāo)方式,招標(biāo)工作小組應(yīng)在公司指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。2.邀請(qǐng)招標(biāo):如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,招標(biāo)工作小組應(yīng)向至少三家符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)公告基本一致。(三)資格預(yù)審1.對(duì)于一些大型、復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目,為了確保參與投標(biāo)的供應(yīng)商具備相應(yīng)的能力和資質(zhì),招標(biāo)工作小組可以對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。2.資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求,提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。3.招標(biāo)工作小組對(duì)供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審,確定通過資格預(yù)審的供應(yīng)商名單,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。(四)投標(biāo)文件的編制與遞交1.供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)工作小組應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件,并做好記錄。(五)開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)工作小組當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期等主要內(nèi)容。2.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案,并存檔備查。(六)評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)保密,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與供應(yīng)商進(jìn)行私下接觸。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,提出評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)結(jié)果、推薦中標(biāo)候選人等內(nèi)容。(七)定標(biāo)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見,確定中標(biāo)單位。2.中標(biāo)單位確定后,招標(biāo)工作小組應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的供應(yīng)商。(八)合同簽訂1.中標(biāo)單位應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi),與公司簽訂合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。2.合同簽訂后,招標(biāo)工作小組應(yīng)將合同副本送公司相關(guān)部門備案。六、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法(一)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等方面的內(nèi)容,具體如下:1.商務(wù)部分:主要考察供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、售后服務(wù)等方面的情況。2.技術(shù)部分:主要考察規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性、可行性等方面的情況。3.價(jià)格部分:主要考察投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競爭力。(二)評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求選擇合適的方法,如綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等。1.綜合評(píng)分法:是指將商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分的得分按照一定的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均,得出每個(gè)供應(yīng)商的綜合得分,根據(jù)綜合得分的高低確定中標(biāo)候選人。2.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法:是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人。七、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)規(guī)劃方案招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查招標(biāo)過程是否符合法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定,是否存在違規(guī)行為。(二)外部監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如建設(shè)主管部門、財(cái)政部門等。公司應(yīng)積極配合政府部門的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料。(三)投訴處理對(duì)于供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)過程提出的投訴,公司應(yīng)認(rèn)真受理,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人。八、法律責(zé)任(一)供應(yīng)商的法律責(zé)任供應(yīng)商如有下列行為之一的,將取消其參與資格,并依法追究其責(zé)任:1.提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)的。2.采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。3.中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與公司簽訂合同的。4.其他違反法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的行為。(二)公司內(nèi)部人員的法律責(zé)任公司內(nèi)部人員如有下列行為之一的,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分;
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