征收實施單位管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對征收實施單位的管理，規(guī)范征收實施行為，保障征收工作的順利進行，維護公共利益和被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事房屋征收與補償?shù)认嚓P(guān)征收實施工作的單位。定義本辦法所稱征收實施單位，是指受房屋征收部門委托，承擔房屋征收與補償具體工作的單位。管理原則征收實施單位的管理應當遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、高效有序的原則。征收實施單位的設立與資質(zhì)設立條件1.具有獨立法人資格，能夠獨立承擔民事責任。2.有固定的辦公場所和必要的辦公設備。3.擁有一定數(shù)量具備專業(yè)知識和技能的工作人員，其中至少有[X]名具有房地產(chǎn)估價、法律等相關(guān)專業(yè)知識的人員。4.有健全的管理制度和財務制度。資質(zhì)申請1.申請單位應當向房屋征收部門提交下列材料：申請書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；辦公場所證明材料；工作人員的相關(guān)資格證書及勞動合同；管理制度和財務制度文本。2.房屋征收部門應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，核發(fā)征收實施單位資質(zhì)證書；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。資質(zhì)等級與業(yè)務范圍1.征收實施單位資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)的征收實施單位可以承擔各類房屋征收與補償項目。二級資質(zhì)的征收實施單位可以承擔建筑面積在[X]萬平方米以下的房屋征收與補償項目。三級資質(zhì)的征收實施單位可以承擔建筑面積在[X]萬平方米以下的房屋征收與補償項目。2.征收實施單位應當在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)從事征收實施工作。資質(zhì)年檢1.房屋征收部門應當每年對征收實施單位的資質(zhì)進行年檢。2.征收實施單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)向房屋征收部門提交下列年檢材料：年檢報告書；資質(zhì)證書副本；上一年度的財務審計報告；工作人員的變動情況及相關(guān)資格證書。3.房屋征收部門應當自收到年檢材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，對符合條件的，通過年檢；對不符合條件的，責令限期整改，整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。征收實施單位的職責與義務職責1.協(xié)助房屋征收部門開展征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查、登記工作。2.宣傳解釋征收政策和補償方案。3.組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。4.與被征收人簽訂征收補償協(xié)議。5.負責征收補償資金的管理和發(fā)放。6.組織實施房屋拆除工作，并做好安全防范和環(huán)境保護工作。7.整理、歸檔征收工作相關(guān)資料，并及時移交房屋征收部門。義務1.嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展征收實施工作。2.按照房屋征收部門的委托，忠實履行職責，不得超越委托權(quán)限。3.保守在征收工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.接受房屋征收部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。5.維護被征收人的合法權(quán)益，不得采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷。征收實施單位的人員管理人員配備征收實施單位應當根據(jù)業(yè)務需要，配備足夠數(shù)量的工作人員，包括征收工作人員、估價人員、法律人員等。人員培訓1.征收實施單位應當定期組織工作人員參加業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.培訓內(nèi)容應當包括征收法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務流程、職業(yè)道德等方面。3.工作人員經(jīng)培訓合格后，方可上崗從事征收實施工作。人員考核1.征收實施單位應當建立健全工作人員考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行定期考核。2.考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎勵、處罰的依據(jù)。征收實施單位的財務管理財務制度征收實施單位應當建立健全財務管理制度，嚴格遵守國家財務會計制度的規(guī)定。資金管理1.征收實施單位應當設立專門的征收補償資金賬戶，實行專款專用，確保征收補償資金的安全。2.征收補償資金應當按照規(guī)定的程序和標準進行管理和發(fā)放，不得截留、挪用。財務審計1.征收實施單位應當定期接受房屋征收部門和財政、審計等部門的財務審計。2.審計結(jié)果作為對征收實施單位考核和評價的重要依據(jù)。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查1.房屋征收部門應當加強對征收實施單位的日常監(jiān)督檢查，定期對征收實施單位的工作進行考核評價。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括征收實施單位的資質(zhì)條件、業(yè)務開展情況、人員管理、財務管理等方面。3.房屋征收部門可以采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行監(jiān)督檢查。處罰措施1.征收實施單位有下列情形之一的，由房屋征收部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍從事征收實施工作的；未按照規(guī)定辦理資質(zhì)年檢手續(xù)的；違反規(guī)定使用征收補償資金的；采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.征收實施單位的工作人員有下列情形之一的，由征收實施單位給予警告、記過、降級等處分；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱