西藏重點水域管理辦法一、引言親愛的同事們，大家好！我們都知道，西藏的水域資源不僅是大自然賦予我們的珍貴財富，更是當地生態環境的重要組成部分。為了更好地保護和管理西藏重點水域，維護水域生態平衡，保障水資源的可持續利用，我們制定了本管理辦法。希望大家能積極配合，共同為西藏重點水域的保護貢獻自己的力量。二、適用范圍本辦法適用于西藏自治區行政區域內的重點水域，包括但不限于具有重要生態功能、漁業資源豐富、涉及公共利益的河流、湖泊、水庫等水域。這些水域是我們管理和保護的重點對象，希望大家在涉及相關活動時，嚴格遵守本辦法的規定。三、管理目標與原則（一）管理目標我們的目標是通過科學合理的管理，保護西藏重點水域的生態環境，維護生物多樣性，確保水域生態系統的健康穩定。同時，合理開發利用水域資源，促進漁業等相關產業的可持續發展，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。（二）管理原則1.生態優先原則：在進行任何水域開發和利用活動時，都要將生態保護放在首位，優先考慮對生態環境的影響。我們鼓勵大家采用環保、可持續的方式開展相關活動，盡量減少對水域生態的破壞。2.科學管理原則：運用科學的方法和技術，對重點水域進行監測、評估和管理。定期收集水域的生態數據，為管理決策提供科學依據。希望大家積極支持和配合相關的科學研究和監測工作。3.合理利用原則：在保護生態環境的前提下，合理開發利用水域資源。鼓勵發展生態漁業、休閑漁業等綠色產業，實現資源的有效利用。但要注意避免過度開發和掠奪式利用。4.公眾參與原則：保護重點水域需要全社會的共同參與。我們希望廣大群眾、企業和社會組織積極參與到水域保護和管理中來，形成全社會共同保護的良好氛圍。四、水域保護與管理措施（一）水質保護1.嚴格控制向重點水域排放污染物。任何單位和個人不得向水域排放未經處理或處理不達標的污水、廢水。企業要加強污水處理設施的建設和運行管理，確保達標排放。我們鼓勵企業采用先進的污水處理技術，減少污染物排放。2.禁止在重點水域周邊傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物。相關部門要加強對水域周邊環境衛生的管理，設置足夠的垃圾收集設施，并及時清理。希望大家養成良好的環保習慣，不隨意丟棄垃圾。3.加強對水域水質的監測。定期對重點水域的水質進行檢測，及時掌握水質變化情況。一旦發現水質異常，要及時采取措施進行治理。我們歡迎廣大群眾對水質問題進行監督和舉報。（二）水生生物保護1.保護重點水域的水生生物多樣性。禁止非法捕撈、殺害、販賣國家和地方重點保護的水生野生動物。對于違反規定的行為，將依法予以嚴厲打擊。我們鼓勵大家積極參與水生生物保護宣傳活動，提高公眾的保護意識。2.合理規劃漁業養殖區域。在重點水域進行漁業養殖，要符合水域生態環境承載能力。推廣生態養殖模式，減少養殖對水域環境的污染。養殖企業要定期對養殖水域進行水質檢測和病害防治，確保養殖水產品的質量安全。3.開展水生生物增殖放流活動。根據水域生態狀況和漁業資源需求，有計劃地開展水生生物增殖放流。放流的物種要經過嚴格的篩選和檢驗，確保其對水域生態環境無害。希望大家積極支持和參與增殖放流活動，共同促進漁業資源的恢復和增長。（三）水域岸線管理1.加強對重點水域岸線的保護。禁止在水域岸線非法占用、破壞、開墾等行為。相關部門要劃定水域岸線保護范圍，并設置明顯的標識。希望大家尊重岸線保護規定，不隨意破壞岸線生態環境。2.合理利用水域岸線資源。在符合岸線保護要求的前提下，可以適度開發建設一些與生態保護和休閑旅游相關的項目。但要確保項目的建設和運營不會對水域生態環境造成不良影響。項目建設單位要嚴格按照相關規定辦理審批手續，并落實生態保護措施。3.加強對岸線環境衛生的管理。定期清理岸線垃圾和雜物，保持岸線整潔美觀。鼓勵沿岸居民和企業參與岸線環境衛生維護，共同營造良好的水域環境。五、水域開發利用管理（一）漁業捕撈管理1.實行漁業捕撈許可制度。從事漁業捕撈活動的單位和個人，必須依法取得漁業捕撈許可證。許可證的發放要根據水域漁業資源狀況和捕撈強度控制指標進行合理分配。希望大家在進行捕撈活動前，先辦理好相關的許可證。2.嚴格控制捕撈強度。根據水域漁業資源承載能力，確定合理的捕撈量和捕撈強度。禁止使用禁用的漁具、漁法進行捕撈。對于違反捕撈規定的行為，將依法予以處罰。我們鼓勵漁民采用環保、可持續的捕撈方式，保護漁業資源的可持續發展。3.加強對漁業捕撈的監管。漁政部門要加強對重點水域的巡邏檢查，嚴厲打擊非法捕撈行為。利用現代信息技術，建立漁業捕撈監管平臺，實時掌握捕撈船只的動態信息。希望廣大漁民積極配合漁政部門的監管工作，共同維護漁業生產秩序。（二）水上旅游與休閑活動管理1.規范水上旅游與休閑活動的開發和運營。在重點水域開展水上旅游、休閑垂釣等活動，要符合水域管理規劃和相關安全規定。活動經營者要辦理相關的審批手續，并配備必要的安全設施和救援設備。我們鼓勵旅游企業開發具有特色的生態旅游項目，促進水域旅游產業的健康發展。2.保障水上旅游與休閑活動的安全。活動經營者要加強對游客的安全教育，提供必要的安全防護用品。定期對旅游船只、設施設備進行檢查和維護，確保其安全性能良好。相關部門要加強對水上旅游活動的安全監管，保障游客的生命財產安全。希望游客在參與水上活動時，遵守安全規定，注意自身安全。3.控制水上旅游與休閑活動的規模。根據水域生態環境承載能力，合理確定活動的規模和游客數量。避免因過度開發和游客過多對水域生態環境造成破壞。活動經營者要根據實際情況，合理安排活動時間和路線，減少對水域生態的影響。（三）水利工程建設管理1.在重點水域進行水利工程建設，要進行充分的生態環境影響評價。工程建設方案要充分考慮對水域生態環境、水生生物和水資源的影響，采取必要的生態保護措施。建設單位要嚴格按照評價報告和相關規定進行施工，確保工程建設對生態環境的影響降到最低。2.加強水利工程建設過程中的生態保護。施工期間，要采取有效的水土保持措施，防止水土流失。合理安排施工時間和施工方式，減少對水生生物的干擾。工程建成后，要及時進行生態修復，恢復水域生態環境。希望建設單位和施工人員增強生態保護意識，認真落實生態保護措施。3.水利工程運行要兼顧生態需求。在滿足水利工程功能的前提下，合理調節水位、流量等參數，保障水域生態用水需求。定期對水利工程的生態影響進行評估和監測，根據評估結果及時調整運行方案。我們鼓勵水利工程管理單位采用生態友好型的運行方式，實現水利工程與生態環境的協調發展。六、監督與檢查（一）建立監督管理機制相關部門要建立健全重點水域監督管理機制，明確各部門的職責分工。加強部門之間的協作配合，形成監管合力。定期召開聯席會議，共同研究解決水域管理中存在的問題。希望各部門之間加強溝通與合作，共同做好水域管理工作。（二）加強日常巡查執法部門要加強對重點水域的日常巡查，及時發現和制止各類違法行為。巡查人員要認真履行職責，做好巡查記錄。對于發現的問題，要及時進行處理，并跟蹤整改情況。我們鼓勵巡查人員積極主動地開展工作，為水域保護貢獻力量。（三）接受社會監督設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對重點水域管理違法行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。同時，要及時向社會公開水域管理相關信息，接受公眾的監督和評價。希望廣大群眾積極參與監督，共同維護重點水域的良好秩序。七、法律責任（一）對違反本辦法規定，向重點水域排放污染物、傾倒固體廢棄物的單位和個人，責令其限期改正，并依法處以罰款。情節嚴重的，責令停產停業整頓。（二）對非法捕撈、殺害、販賣國家和地方重點保護水生野生動物的，依法追究刑事責任。對于非法捕撈一般水生生物的，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷漁業捕撈許可證。（三）對在水域岸線非法占用、破壞、開墾等行為，責令其恢復原狀，并依法處以罰款。對于拒不恢復原狀