安陽外籍人員管理辦法一、引言隨著全球化進程的加速，安陽地區與國際間的交流合作日益頻繁，越來越多的外籍人員來到安陽工作、學習和生活。為了更好地服務外籍人員，保障他們在安陽的合法權益，同時維護社會秩序和公共安全，特制定本《安陽外籍人員管理辦法》。本辦法旨在遵循國家相關法律法規和行業標準的基礎上，為涉及外籍人員管理的企業、機構及相關部門提供明確、實用且人性化的指導。二、適用范圍本辦法適用于在安陽行政區域內工作、學習、生活的所有外籍人員，以及與之相關的各類企業、學校、社會組織和政府職能部門。三、管理原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規對外籍人員進行管理，確保管理行為合法合規。2.服務與管理并重原則：在實施有效管理的同時，注重為外籍人員提供優質、便捷的服務，幫助他們更好地融入安陽的工作和生活環境。3.平等對待原則：對外籍人員一視同仁，不歧視、不偏袒，保障其合法權益。4.協同管理原則：建立政府部門、企業、學校及社會組織等多方協同的管理機制，形成管理合力。四、管理職責分工（一）政府職能部門1.公安部門負責外籍人員的簽證、居留許可等出入境證件的受理、審核和簽發工作。對外籍人員的住宿登記進行管理和監督檢查，及時掌握外籍人員的居住動態。依法查處外籍人員的違法犯罪行為，維護社會治安秩序。2.人力資源和社會保障部門負責對外籍人員就業進行管理，審核發放《外國人工作許可證》，規范外籍人員就業市場。監督用人單位與外籍人員簽訂勞動合同，保障外籍人員的勞動權益。指導和協助外籍人員參加社會保險，享受相應的社會保險待遇。3.教育部門負責對接收外籍學生的學校進行管理和指導，規范外籍學生的入學、轉學、退學等手續。監督學校對外籍學生的教育教學管理，保障外籍學生的受教育權利。協助相關部門做好外籍教師的管理工作。4.外事部門負責統籌協調全市的涉外事務，對外籍人員管理工作進行政策指導。協助處理涉及外籍人員的重大涉外事件和突發事件，維護國家利益和對外形象。組織開展對外友好交流與合作，提升安陽的國際影響力。5.其他相關部門：如衛生健康、市場監管、住房城鄉建設等部門，按照各自職責，做好外籍人員在醫療、食品、住房等方面的管理和服務工作。（二）用人單位1.負責對外籍人員的日常管理，包括工作安排、考勤考核、安全培訓等。2.協助外籍人員辦理各類證件和手續，如工作許可證、居留許可、社會保險等。3.及時向相關部門報告外籍人員的變動情況，如離職、辭職、解聘等。4.保障外籍人員的合法權益，提供必要的工作條件和生活保障。（三）學校1.負責對外籍學生的教育教學管理，制定適合外籍學生的教學計劃和課程安排。2.做好外籍學生的日常管理工作，包括學籍管理、住宿管理、行為規范等。3.協助外籍學生辦理入學、轉學、退學等手續，以及相關證件的辦理和延期。4.加強對外籍教師的管理，規范教學行為，保障教學質量。（四）社區（村）1.協助公安部門做好外籍人員的住宿登記工作，及時掌握轄區內外籍人員的居住情況。2.組織開展社區服務活動，幫助外籍人員融入社區生活，增進中外居民之間的交流與理解。3.發現外籍人員的異常情況或違法犯罪線索，及時向相關部門報告。五、簽證與居留管理（一）簽證辦理1.外籍人員應根據來華目的，按照中國法律法規的規定，向中國駐外使領館申請相應類型的簽證。2.用人單位或邀請單位應提前向外籍人員提供必要的申請材料和指導，協助其順利辦理簽證。3.對于符合條件的外籍人員，公安機關出入境管理部門應依法及時受理、審核和簽發簽證。（二）居留許可辦理1.外籍人員入境后，應在規定時間內，由用人單位或本人持相關材料到公安機關出入境管理部門辦理居留許可。2.居留許可的有效期應與外籍人員的工作、學習期限相匹配，最長不超過五年。3.居留許可有效期屆滿需要延期的，外籍人員應在期滿前三十日內，持相關材料到公安機關出入境管理部門辦理延期手續。4.外籍人員的居留事由、居住地址等信息發生變更的，應在變更后十日內向公安機關出入境管理部門辦理變更手續。（三）住宿登記管理1.外籍人員在中國境內住宿，應當按照規定辦理住宿登記。2.外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他中國機構內住宿的，應當出示有效護照或者其他國際旅行證件，并填寫臨時住宿登記表；在非開放地區住宿的，還應當出示旅行證。3.外國人在中國居民家中住宿的，在城鎮的，須于抵達后二十四小時內，由留宿人或者本人持住宿人的護照、證件和留宿人的戶口簿到當地公安機關申報，填寫臨時住宿登記表；在農村的，須于七十二小時內向當地派出所或者戶籍辦公室申報。4.用人單位、學校、社區（村）等應協助公安部門做好外籍人員的住宿登記管理工作，督促外籍人員及時辦理住宿登記手續。六、就業與學習管理（一）就業管理1.外籍人員在中國就業，應當依法取得《外國人工作許可證》和工作類居留許可。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留許可的外國人。2.用人單位聘用外籍人員，應當按照規定向人力資源和社會保障部門申請辦理《外國人工作許可證》，并提交相關材料，如聘用合同、健康證明、學歷證明等。3.人力資源和社會保障部門應嚴格審核用人單位提交的申請材料，對符合條件的外籍人員，依法核發《外國人工作許可證》。4.用人單位應與外籍人員簽訂書面勞動合同，明確雙方的權利和義務。勞動合同的內容應符合中國法律法規的規定，包括工作內容、工作時間、勞動報酬、社會保險、勞動保護等方面。5.用人單位應按照中國法律法規的規定，為外籍人員繳納社會保險，保障其在華工作期間的社會保障權益。6.外籍人員在華就業期間，應當遵守中國的法律法規和用人單位的規章制度，不得從事與工作許可范圍不符的活動。（二）學習管理1.外籍學生在中國學校學習，應當按照規定辦理入學手續，并取得相應的學習類居留許可。2.學校應按照國家有關規定，對外籍學生進行入學資格審核，符合條件的方可錄取。3.學校應根據外籍學生的特點和需求，制定科學合理的教學計劃和課程安排，保障外籍學生的受教育質量。4.學校應加強對外籍學生的日常管理，建立健全學籍管理制度，做好外籍學生的考勤、考核、獎懲等工作。5.外籍學生在華學習期間，應當遵守中國的法律法規和學校的規章制度，不得從事與學習無關的活動。七、社會融入與服務保障（一）語言文化培訓1.鼓勵相關機構和社會組織開展針對外籍人員的漢語培訓和中國文化體驗活動，幫助外籍人員更好地學習漢語，了解中國文化和風俗習慣，促進其融入當地社會。2.學校、用人單位等可以根據實際情況，為外籍人員提供內部的語言文化培訓課程，提高外籍人員的溝通能力和文化適應能力。（二）生活服務1.政府相關部門應加強對外籍人員生活服務設施的建設和管理，如醫院、超市、銀行、公共交通等，為外籍人員提供便利的生活條件。2.鼓勵商家和服務機構提供多語種的服務標識和服務人員，方便外籍人員的日常生活消費。3.社區（村）應組織開展各類社區活動，邀請外籍人員參與，增進中外居民之間的交流與互動，營造友好和諧的社區氛圍。（三）權益保障1.各部門、各單位應依法保障外籍人員的合法權益，不得歧視、虐待外籍人員。2.建立健全外籍人員權益保障投訴處理機制，及時受理和處理外籍人員的投訴和舉報，維護其合法權益。3.加強對外籍人員的法律援助和法律服務，為其提供法律咨詢、法律援助等服務，幫助外籍人員解決在工作、生活中遇到的法律問題。八、信息管理與共享1.建立安陽外籍人員信息管理系統，整合公安、人力資源和社會保障、教育、外事等部門的外籍人員信息，實現信息共享和動態管理。2.各部門、各單位應按照規定及時將外籍人員的相關信息錄入信息管理系統，確保信息的準確性和完整性。3.信息管理系統應嚴格遵守國家信息安全相關規定，加強信息安全防護，防止外籍人員信息泄露。九、監督檢查與處罰1.政府職能部門應加強對外籍人員管理工作的監督檢查，定期對用人單位、學校、社區