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文檔簡介
征地拆遷工作管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強征地拆遷工作的管理,規(guī)范征地拆遷行為,保障被征地拆遷人的合法權益,確保征地拆遷工作依法、有序、高效進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在開展各類項目建設過程中涉及的征地拆遷工作,包括集體土地征收、國有土地上房屋拆遷等。基本原則1.合法合規(guī)原則:征地拆遷工作必須嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保整個過程合法、合規(guī)。2.公平公正原則:對被征地拆遷人給予公平、公正的補償和安置,保障其合法權益不受侵害,做到同等情況同等對待。3.以人為本原則:充分考慮被征地拆遷人的實際困難和需求,采取合理的安置措施,妥善解決其生產(chǎn)生活問題,維護社會穩(wěn)定。4.公開透明原則:征地拆遷工作的程序、補償標準、安置方案等信息應及時、全面、準確地向社會公開,接受公眾監(jiān)督。管理機構與職責管理機構成立征地拆遷工作領導小組,由公司/組織主要負責人任組長,相關部門負責人為成員。領導小組下設征地拆遷辦公室,負責征地拆遷工作的具體組織實施和日常管理。領導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關征地拆遷的法律法規(guī)和政策,研究制定本公司/組織征地拆遷工作的重大決策和部署。2.協(xié)調(diào)解決征地拆遷工作中的重大問題和矛盾,確保征地拆遷工作順利進行。3.對征地拆遷工作進行監(jiān)督和檢查,確保各項工作依法依規(guī)開展。征地拆遷辦公室職責1.負責制定征地拆遷工作計劃和實施方案,并組織實施。2.開展征地拆遷調(diào)查摸底工作,收集、整理被征地拆遷人的相關信息。3.與被征地拆遷人進行協(xié)商談判,簽訂征地拆遷補償安置協(xié)議。4.負責征地拆遷補償資金的管理和發(fā)放,確保資金安全、合理使用。5.組織實施征地拆遷工作,協(xié)調(diào)相關部門做好土地交付和房屋拆除等工作。6.做好征地拆遷檔案的收集、整理和歸檔工作。相關部門職責1.財務部門:負責征地拆遷補償資金的籌集、管理和核算,確保資金及時足額到位。2.法務部門:為征地拆遷工作提供法律咨詢和法律服務,審查征地拆遷相關合同和協(xié)議,處理涉及的法律糾紛。3.工程部門:配合征地拆遷工作,提供項目建設的相關資料和技術支持,確保項目建設順利進行。4.宣傳部門:負責征地拆遷工作的宣傳報道,及時向社會發(fā)布征地拆遷工作的相關信息,營造良好的輿論氛圍。征地拆遷工作程序項目立項與規(guī)劃1.項目建設單位根據(jù)發(fā)展需要,提出征地拆遷項目申請,經(jīng)公司/組織研究同意后,報相關部門審批立項。2.規(guī)劃部門根據(jù)項目立項文件,確定征地拆遷范圍,并出具規(guī)劃選址意見書。調(diào)查摸底1.征地拆遷辦公室組織人員對征地拆遷范圍內(nèi)的土地、房屋等情況進行調(diào)查摸底,包括土地權屬、面積、用途,房屋的產(chǎn)權、面積、結(jié)構等。2.收集被征地拆遷人的相關信息,如戶籍、人口、就業(yè)等情況,并進行登記造冊。制定補償安置方案1.征地拆遷辦公室根據(jù)調(diào)查摸底情況和相關法律法規(guī)、政策規(guī)定,制定征地拆遷補償安置方案。2.補償安置方案應包括征地拆遷范圍、補償標準、安置方式、搬遷期限等內(nèi)容,并征求被征地拆遷人的意見。3.對被征地拆遷人提出的合理意見和建議,應認真研究并進行修改完善,確保補償安置方案公平、合理、可行。方案審批與公告1.補償安置方案經(jīng)公司/組織審核同意后,報相關部門審批。2.經(jīng)審批通過的補償安置方案,應在征地拆遷范圍內(nèi)進行公告,公告期限不得少于30日。公告內(nèi)容應包括補償安置方案的具體內(nèi)容、異議反饋方式等。簽訂補償安置協(xié)議1.征地拆遷辦公室與被征地拆遷人就補償安置事宜進行協(xié)商談判,達成一致意見后,簽訂征地拆遷補償安置協(xié)議。2.補償安置協(xié)議應明確雙方的權利和義務,包括補償金額、支付方式、安置地點、搬遷期限等內(nèi)容。3.對個別拒不簽訂補償安置協(xié)議的被征地拆遷人,應按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法進行處理。補償資金發(fā)放與搬遷1.征地拆遷辦公室按照補償安置協(xié)議的約定,及時足額向被征地拆遷人發(fā)放補償資金。2.被征地拆遷人應在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,并將土地和房屋交付給公司/組織。3.對逾期未搬遷的被征地拆遷人,應依法申請人民法院強制執(zhí)行。土地交付與房屋拆除1.被征地拆遷人完成搬遷后,征地拆遷辦公室應及時組織相關部門進行土地交付驗收,辦理土地權屬變更手續(xù)。2.對需要拆除的房屋,應委托具有相應資質(zhì)的拆除單位進行拆除,并做好安全監(jiān)管工作。補償安置標準與方式補償安置標準1.土地補償:按照國家和地方有關規(guī)定,根據(jù)土地的用途、等級、面積等因素,給予相應的土地補償費。2.房屋補償:對被拆遷房屋的價值,按照市場評估價格給予補償。評估機構應具有相應的資質(zhì),并由被征地拆遷人協(xié)商選定。3.附屬物補償:對被拆遷房屋的附屬物,如圍墻、水井、樹木等,按照規(guī)定給予相應的補償。4.搬遷補助:給予被征地拆遷人一定的搬遷補助費,用于彌補其搬遷過程中的費用支出。5.臨時安置補助:對需要臨時安置的被征地拆遷人,給予臨時安置補助費,直至其得到妥善安置。補償安置方式1.貨幣補償:被征地拆遷人選擇貨幣補償?shù)模凑昭a償安置方案確定的補償金額,一次性支付給被征地拆遷人。2.產(chǎn)權調(diào)換:被征地拆遷人選擇產(chǎn)權調(diào)換的,按照補償安置方案的規(guī)定,提供相應的安置房屋,并與被征地拆遷人結(jié)算差價。3.重新安排宅基地建房:對農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷,被征地拆遷人符合宅基地申請條件的,可以重新安排宅基地建房,并給予相應的建房補助。資金管理資金籌集1.征地拆遷補償資金應納入項目建設成本,由公司/組織負責籌集。2.資金籌集方式包括自有資金、銀行貸款、財政撥款等。資金使用1.征地拆遷補償資金應專款專用,不得挪作他用。2.征地拆遷辦公室應按照補償安置協(xié)議的約定,及時足額向被征地拆遷人發(fā)放補償資金。3.對征地拆遷工作中的其他費用支出,如評估費、測繪費、拆遷服務費等,應嚴格按照規(guī)定進行審核和支付。資金監(jiān)管1.財務部門應建立健全征地拆遷補償資金管理制度,加強對資金的核算和監(jiān)督。2.審計部門應定期對征地拆遷補償資金的使用情況進行審計,確保資金安全、合理使用。檔案管理檔案收集1.征地拆遷辦公室應在征地拆遷工作過程中,及時收集、整理與征地拆遷相關的文件、資料,包括征地拆遷申請、審批文件、補償安置方案、補償安置協(xié)議、評估報告、測繪資料等。2.對收集到的檔案資料,應進行分類整理,確保檔案資料的完整性和準確性。檔案整理與歸檔1.征地拆遷辦公室應按照檔案管理的有關規(guī)定,對收集到的檔案資料進行裝訂、編號、編目等整理工作。2.整理好的檔案資料應及時移交公司/組織檔案管理部門進行歸檔保存。檔案查閱與利用1.公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱征地拆遷檔案的,應按照檔案管理的有關規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.外部單位或個人因特殊原因需要查閱征地拆遷檔案的,應經(jīng)公司/組織領導批準,并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應建立健全征地拆遷工作內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對征地拆遷工作的日常監(jiān)督和檢查。2.征地拆遷辦公室應定期向領導小組匯報征地拆遷工作進展情況,接受領導小組的監(jiān)督和檢查。外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應社會關切。2.配合相關部門的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。責任追究1.對在征地拆遷工作中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定
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