西充農村道路管理辦法一、前言親愛的各位同事、鄉親們，大家好！農村道路對于咱們西充農村地區的發展來說，那可是至關重要的“生命線”。它們不僅連接著家家戶戶，更是農產品走出鄉村、外界資源走進來的關鍵通道。隨著咱們西充農村經濟的不斷發展，農村道路的使用頻率越來越高，承載的功能也日益豐富。為了讓這些道路能夠持續、穩定地服務大家，保障大家出行安全，促進農村經濟的可持續發展，咱們制定了這份《西充農村道路管理辦法》。希望大家都能認真了解，積極配合，共同守護好咱們的農村道路。二、適用范圍本辦法適用于西充縣行政區域內所有農村道路，包括但不限于村道、組道以及連接村莊與外部的各類非城市主干道的道路。這些道路無論是由政府出資修建，還是通過村民自籌、社會捐贈等方式建成，均在本辦法管理范疇之內。三、管理職責劃分（一）縣級管理部門職責1.規劃與統籌：縣級交通管理部門要站在全縣的高度，結合農村發展規劃，對農村道路進行科學合理的規劃。要充分考慮不同村莊的產業特點、人口分布以及未來發展趨勢，確保道路規劃既滿足當前需求，又具有一定的前瞻性。例如，對于水果種植集中的村莊，規劃道路時要考慮到大型運輸車輛的通行需求。2.資金保障與監管：積極爭取上級財政資金支持，同時合理安排縣級財政配套資金，保障農村道路建設、維護和管理的資金需求。要建立嚴格的資金監管機制，確保每一筆資金都用在刀刃上，杜絕資金挪用、浪費等現象。咱們鼓勵縣級財政部門定期對資金使用情況進行審計，向社會公開審計結果，讓大家都能清楚資金的去向。3.技術指導與標準制定：為鄉鎮和村級提供專業的技術指導，制定符合西充農村實際情況的道路建設、維護技術標準。比如，根據西充的地形地貌和氣候條件，確定道路的坡度、排水設施等具體標準。希望縣級交通部門的技術人員能夠定期深入基層，為一線工作人員提供現場技術培訓和指導。（二）鄉鎮管理部門職責1.組織實施：根據縣級的規劃和要求，具體組織本鄉鎮范圍內農村道路建設、維護和管理工作。要制定詳細的年度工作計劃，明確工作目標、任務和時間節點，確保各項工作有序推進。例如，在道路維護方面，要確定每年的日常巡查時間、重點維護路段等。2.協調溝通：積極協調縣級相關部門、各村以及社會力量，共同推進農村道路管理工作。在遇到涉及多部門的問題時，要主動牽頭溝通，尋求解決方案。比如，當道路建設涉及到土地征用問題時，要協調好國土部門和相關村莊，保障工程順利進行。3.監督檢查：對本鄉鎮內農村道路管理工作進行定期監督檢查，及時發現問題并督促整改。要建立健全監督檢查機制，對工作落實不到位的村或個人進行通報批評。我們希望鄉鎮管理部門能夠將監督檢查結果與各村的績效考核掛鉤，提高大家的工作積極性。（三）村級管理組織職責1.日常巡查：安排專人負責本村道路的日常巡查工作，及時發現道路損壞、安全隱患等問題，并做好記錄。巡查人員要重點關注道路路面是否有坑洼、裂縫，路邊防護設施是否完好等情況。希望各位巡查人員能夠認真負責，一旦發現問題及時上報。2.宣傳引導：在本村內積極宣傳農村道路管理的重要性和相關規定，提高村民的愛路護路意識。可以通過召開村民大會、張貼宣傳標語等方式，讓村民了解到保護道路就是保護自己的出行安全和村莊的發展。咱們鼓勵村民積極參與道路保護工作，對發現破壞道路行為并及時舉報的村民給予一定獎勵。3.協助配合：積極協助鄉鎮和縣級部門開展道路建設、維護等工作，提供必要的人力、物力支持。比如，在道路施工期間，協助做好施工場地的協調工作，保障施工順利進行。四、道路建設管理（一）建設規劃1.需求調研：在進行農村道路建設規劃前，要深入各村進行需求調研。通過召開村民座談會、實地走訪等方式，了解村民對道路建設的需求和意見。例如，詢問村民希望道路通往哪些地方，對道路寬度、承載能力有什么要求等。2.規劃編制：縣級交通管理部門要結合需求調研結果和全縣農村發展規劃，編制科學合理的農村道路建設規劃。規劃要明確建設的時序、重點路段以及建設標準等內容。規劃編制完成后，要廣泛征求鄉鎮、村以及相關部門的意見，確保規劃的可行性和科學性。（二）建設標準1.道路設計：根據不同的使用功能和交通流量，合理確定道路的設計標準。一般村道的寬度應不低于3.5米，對于有較大運輸需求的道路，寬度應適當增加。道路的縱坡、橫坡等設計參數要符合相關技術規范，確保行車安全和排水順暢。2.材料選用：在道路建設材料的選用上，要嚴格按照相關標準執行。優先選用質量可靠、耐久性好的材料，如合格的水泥、砂石等。同時，要考慮材料的環保性和經濟性，在保證道路質量的前提下，降低建設成本。希望建設單位能夠對材料供應商進行嚴格篩選，確保材料質量。3.附屬設施建設：農村道路的附屬設施，如交通安全標識、防護欄、排水設施等，要與道路主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。交通安全標識要清晰醒目，防護欄要堅固耐用，排水設施要能夠有效排除路面積水，保障道路的正常使用。（三）建設施工管理1.施工單位選擇：通過公開招標等方式，選擇具有相應資質和良好信譽的施工單位。在招標過程中，要嚴格審查施工單位的資質證書、業績證明等材料，確保其具備承擔農村道路建設任務的能力。希望參與投標的施工單位能夠秉持誠信原則，提供真實有效的材料。2.施工質量監督：建立健全施工質量監督機制，縣級交通管理部門要委托專業的質量檢測機構對施工過程進行全程監督。施工單位要嚴格按照設計圖紙和施工規范進行施工，每一道工序完成后，要經過質量檢測合格后方可進入下一道工序。一旦發現質量問題，要及時責令施工單位整改，情節嚴重的要依法追究責任。3.施工安全管理：施工單位要制定完善的施工安全管理制度，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工過程中的安全。施工現場要設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，如圍擋、防護網等。希望施工單位能夠將安全管理放在首位，杜絕安全事故的發生。五、道路維護管理（一）日常巡查與維護1.巡查制度：建立縣、鄉、村三級日常巡查制度。縣級交通管理部門每月至少進行一次全面巡查，鄉鎮管理部門每半月進行一次巡查，村級巡查人員每天進行巡查。巡查內容包括道路路面狀況、附屬設施完好情況、周邊環境等。每次巡查要做好詳細記錄，發現問題及時上報。2.小修保養：對于巡查中發現的路面小面積破損、坑洼等問題，要及時進行修復。村級組織要配備必要的維修工具和材料，安排專人進行小修保養工作。小修保養工作要遵循及時、高效的原則，確保道路的正常通行。希望各村能夠重視小修保養工作，不要讓小問題演變成大隱患。（二）定期養護1.養護計劃：縣級交通管理部門要根據農村道路的實際情況，制定年度養護計劃。養護計劃要明確養護的路段、內容、時間和資金安排等。養護工作要按照相關技術規范進行，確保養護質量。2.專業養護隊伍：鼓勵通過市場化方式，引入專業的養護隊伍進行農村道路養護。專業養護隊伍要具備相應的資質和技術能力，能夠按照養護計劃和標準完成養護任務。同時，要加強對養護隊伍的監督管理，定期對養護工作進行考核評價。（三）大中修工程管理1.工程申報：當農村道路出現較大面積損壞、結構病害等情況，需要進行大中修工程時，由鄉鎮或村級組織向縣級交通管理部門提出申報。申報材料要詳細說明道路損壞情況、維修方案和資金預算等內容。2.工程實施：大中修工程要按照基本建設程序進行，包括項目立項、設計、招投標、施工、驗收等環節。工程實施過程中，要嚴格控制工程質量和進度，確保工程按時、按質完成。希望參與大中修工程的各方能夠密切配合，共同打造優質工程。六、路政管理（一）路產保護1.明確路產范圍：農村道路的路產包括路面、路基、橋梁、涵洞、交通安全設施等。要在道路沿線設置明顯的路產邊界標識，讓村民清楚了解路產范圍。任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、損壞路產。2.路產巡查與保護：路政管理部門要加強對路產的巡查，及時發現并制止破壞路產的行為。對破壞路產的單位或個人，要依法追究其法律責任。希望廣大村民能夠積極參與路產保護，發現破壞行為及時舉報。（二）超限超載治理1.宣傳教育：通過多種形式，如發放宣傳資料、舉辦專題講座等，向廣大村民和運輸從業者宣傳超限超載的危害。讓大家了解到超限超載不僅會損壞道路，還會帶來嚴重的交通安全隱患。希望大家能夠自覺遵守相關規定，不從事超限超載運輸活動。2.聯合執法：建立由交通、公安等部門組成的聯合執法機制，加強對農村道路超限超載車輛的查處力度。在重要路段和節點設置臨時檢查點，對過往車輛進行檢查。對查處的超限超載車輛，要依法進行處罰，并責令其卸載貨物，消除違法狀態。（三）道路兩側建筑控制1.控制范圍劃定：根據相關法律法規，劃定農村道路兩側建筑控制范圍。一般情況下，村道兩側建筑控制范圍為從邊溝外緣起不少于5米。在建筑控制范圍內，禁止修建永久性建筑物和構筑物。2.監督管理：鄉鎮和村級組織要加強對道路兩側建筑控制范圍的監督管理，及時發現并制止違法建設行為。對違法建設的單位或個人，要責令其限期拆除，并依法進行處罰。希望大家能夠遵守建筑控制規定，共同維護道路周邊的良好環境。七、交通安全管理（一）交通安全設施建設與維護1.設施設置：按照國家標準和規范，在農村道路上合理設置交通安全設施，如交通標志、標線、信號燈、減速帶等。交通安全設施的設置要根據道路的實際情況和交通流量進行科學規劃，確保其能夠有效引導交通、保障行車安全。2.維護管理：明確交通安全設施的維護管理責任，縣級交通管理部門負責主要道路交通安全設施的維護，鄉鎮和村級組織負責轄區內其他道路交通安全設施的維護。要定期對交通安全設施進行檢查和維護，確保其完好、清晰。希望大家在日常出行中能夠愛護交通安全設施，發現損壞及時報告。（二）交通安全宣傳教育1.宣傳方式：采用多種形式開展交通安全宣傳教育活動，如舉辦交通安全知識講座、發放宣傳資料、播放宣傳視頻等。針對農村地區的特點，宣傳內容要通俗易懂、貼近生活。例如，可以結合本地發生的交通事故案例，講解交通安全知識。2.對象覆蓋：交通安全宣傳教育要覆蓋農村地區的全體居民，特別是老年人、兒童和機動車駕駛員。對老年人和兒童要重點宣傳出行安全常識，對機動車駕駛員要加強法律法規和安全駕駛技能的培訓。希望大家都能積極參與交通安全宣傳教育活動，提高自身的交通安全意識。（三）交通秩序管理1.日常巡查：公安交警部門要加強對農村道路的日常巡查，及時糾正和查處各類交通違法行為，如無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等。鄉鎮和村級組織要協助交警部門開展交通秩序管理工作，對村民進行交通安全勸導。2.事故處理與預防：建立健全農村道路交通事故快速處理機制，提高事故處理效率。同時，要深入分析事故發生的原因，采取針對性的預防措施，如完善交通安全設施、加強交通安全宣傳等，減少事故的發生。希望大家能夠自覺遵守交通規則，共同營造安全有序的交通環境。八、資金管理（一）資金來源1.財政資金：積極爭取上級財政對農村道路建設、維護和管理的專項資金支持，同時合理安排縣級財政配套資金。縣級財政要根據農村道路發展的實際需求，逐步加大對農村道路的資金投入。2.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持西充農村道路建設和管理。對于社會捐贈資金，要建立專門的賬戶進行管理，確保資金專款專用，并及時向社會公開捐贈資金的使用情況。3.村民自籌：在充分尊重村民意愿的前提下，通過“一事一議”等方式，引導村民自籌部分資金用于農村道路建設和維護。村民自籌資金要遵循自愿、公平、公開的原則，不得強制攤派。（二）資金使用管理1.預算編制：縣級交通管理部門要根據農村道路建設、維護和管理的年度計劃，編制詳細的資金預算。預算要明確各項工作的資金需求和使用方向，經財政部門審核批準后執行。2.資金撥付：財政部門要按照預算安排和工程進度，及時足額撥付資金。資金撥付要嚴格按照相關程序進行，確保資金安全、規范使用。3.資金監管：建立健全資金監管機制，由財政、審計等部門對農村道路資金的使用情況進行定期監督檢查。對資金使用過程中出現的違規行為，要依法嚴肅處理。希望大家能夠共同監督資金的使用，確保每一分錢都用在農村道路建設和管理上。九、考核與獎懲（一）考核機制1.制定考核標準：縣級政府要制定科學合理的農村道路管理工作考核標準，明確考核內容、考核指標和評分方法。考核內容要涵蓋道路建設、維護、路政管理、交通安全管理等各個方面。2.定期考核：建立定期考核制度，每年對各鄉鎮、村級組織的農村道路管理工作進行考核。考核工作要堅持客觀、公正、公平的原則，通過實地檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。（二）獎勵措施1.表彰獎勵：對在農村道路管理工作中表現突出的鄉鎮、村級組織和個人，縣級政府要給予表彰和獎勵。獎勵可以采取物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，如頒發榮譽證書、給予資金獎勵等。2.政策支持：對考核優秀的鄉鎮和村級組織，在農村道路建設項目安排、資金分配等方面給予優先支持。希望通過獎勵措施，能夠激發大家的工作積極性和創造性，推動農村道路管理工