征地資金使用管理辦法總則目的與依據為了加強征地資金的使用管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益，確保征地工作順利進行，切實維護被征地單位和個人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》以及相關法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內因公共利益需要征收農村集體所有土地過程中，征地資金的籌集、使用、管理和監督等活動。定義本辦法所稱征地資金，是指為實施征地工作而依法籌集的，用于支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、被征地農民社會保障費用以及征地工作相關費用等的專項資金。管理原則征地資金的使用管理應當遵循依法依規、專款專用、公開透明、注重效益的原則，確保資金安全、合理、有效使用。管理職責政府部門職責各級人民政府負責本行政區域內征地資金使用管理的組織領導和統籌協調工作。國土資源部門負責征地項目的組織實施和征地資金的測算、撥付等工作；財政部門負責征地資金的籌集、監管和核算等工作；人力資源和社會保障部門負責被征地農民社會保障費用的管理和發放等工作；審計、監察等部門按照各自職責，對征地資金的使用管理情況進行審計和監督。征地實施單位職責征地實施單位具體負責征地資金的申請、使用和管理工作。應當嚴格按照本辦法和相關規定，編制征地資金使用計劃，建立健全資金使用管理制度，確保資金使用合法合規。被征地單位和個人職責被征地單位和個人應當配合征地工作，如實提供相關資料，按照規定領取征地補償費用，并依法合理使用。資金籌集資金來源征地資金主要來源于以下渠道：1.土地出讓收入；2.新增建設用地土地有償使用費；3.其他依法籌集的資金。籌集方式根據征地項目的實際情況，按照規定的標準和程序，及時、足額籌集征地資金。財政部門應當根據征地工作進度，及時將征地資金撥付到指定賬戶。資金使用補償費用支付1.土地補償費：按照被征收土地的原用途和當地規定的補償標準，計算土地補償費，并及時支付給被征地農村集體經濟組織。農村集體經濟組織應當按照相關規定，將土地補償費進行合理分配。2.安置補助費：根據需要安置的農業人口數量和當地規定的安置補助標準，計算安置補助費。安置補助費應當專款專用，主要用于被征地農民的就業安置和社會保障等方面。3.地上附著物和青苗補償費：按照實際情況，對被征收土地上的地上附著物和青苗進行清點、登記，并按照當地規定的補償標準，支付給所有權人。社會保障費用按照國家和地方有關規定，為被征地農民建立社會保障制度，將被征地農民納入相應的社會保障體系。社會保障費用應當足額籌集，并及時繳納到社會保障基金專戶。工作費用支出征地工作費用主要用于征地過程中的宣傳、動員、測繪、評估、拆遷等工作支出。征地實施單位應當嚴格控制工作費用支出，按照規定的標準和程序進行報銷。使用程序1.征地實施單位應當根據征地工作進度，編制征地資金使用計劃，經國土資源部門審核后，報財政部門審批。2.財政部門根據審批后的使用計劃，及時將資金撥付到征地實施單位指定賬戶。3.征地實施單位按照規定的用途和程序使用資金，并及時向國土資源部門和財政部門報送資金使用情況。資金管理賬戶管理征地資金應當設立專門賬戶，實行專戶存儲、專款專用。征地實施單位應當按照規定，在銀行開設征地資金專戶，并嚴格按照賬戶管理規定使用賬戶。財務管理征地實施單位應當建立健全財務管理制度，配備專業的財務人員，按照國家有關財務會計制度的規定，進行會計核算和財務管理。定期編制財務報表，如實反映征地資金的收支情況。檔案管理征地實施單位應當建立征地資金使用管理檔案，將征地資金的申請、審批、撥付、使用等相關資料進行整理、歸檔，妥善保存。檔案資料應當真實、完整、有效，以備查閱和審計。監督檢查內部監督征地實施單位應當建立內部監督機制，加強對征地資金使用管理情況的日常監督檢查。定期對資金使用情況進行自查自糾，發現問題及時整改。外部監督1.國土資源部門、財政部門、審計部門和監察部門應當按照各自職責，加強對征地資金使用管理情況的監督檢查。定期對征地資金的籌集、使用、管理等情況進行審計和檢查，發現問題依法依規進行處理。2.建立健全社會監督機制，接受社會公眾的監督。設立舉報電話和信箱，及時受理群眾舉報和投訴，對舉報屬實的給予獎勵。法律責任單位和個人責任1.征地實施單位及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：截留、挪用、侵占征地資金的；擅自改變征地資金用途的；虛報、冒領征地補償費用的；其他違反征地資金使用管理規定的行為。2.被征地單位和個人采取欺騙等手段騙取征地補償費用的，依法追回騙取的費用，并依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。監督部門責任國土資源部門、財政部門、審計部門和監察部門及其工作人員在征地資金使用管理監督檢