西藏景點(diǎn)分級(jí)管理辦法一、引言西藏，這片神秘而美麗的土地，擁有著眾多令人嘆為觀止的自然景觀和獨(dú)具魅力的人文景點(diǎn)。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的游客來(lái)到西藏，探尋這片高原的神奇。為了更好地保護(hù)和利用西藏的景點(diǎn)資源，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保障游客的安全和權(quán)益，我們制定了本景點(diǎn)分級(jí)管理辦法。希望大家能夠共同遵守和執(zhí)行，讓西藏的景點(diǎn)綻放出更加璀璨的光彩。二、適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)境內(nèi)所有向公眾開(kāi)放的自然景觀類(lèi)、人文景觀類(lèi)、歷史遺跡類(lèi)等各類(lèi)景點(diǎn)。無(wú)論是知名的大型景區(qū)，還是小眾的特色景點(diǎn)，都將按照本辦法進(jìn)行分級(jí)管理。三、分級(jí)原則我們鼓勵(lì)景點(diǎn)在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上，不斷提升自身的品質(zhì)和服務(wù)水平。分級(jí)管理將遵循以下原則：（一）資源價(jià)值原則根據(jù)景點(diǎn)的自然景觀獨(dú)特性、歷史文化價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。例如，像布達(dá)拉宮這樣具有世界文化遺產(chǎn)地位、承載著深厚歷史文化底蘊(yùn)的景點(diǎn)，其資源價(jià)值極高。（二）服務(wù)質(zhì)量原則考察景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)設(shè)施配備、導(dǎo)游服務(wù)水平、游客投訴處理等方面。一個(gè)服務(wù)質(zhì)量高的景點(diǎn)，能夠?yàn)橛慰吞峁└邮孢m、便捷的旅游體驗(yàn)。（三）安全保障原則評(píng)估景點(diǎn)的安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援能力等。安全是旅游的首要前提，只有保障了游客的安全，才能讓游客放心游玩。（四）環(huán)境保護(hù)原則關(guān)注景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、垃圾處理情況、資源可持續(xù)利用等。西藏的生態(tài)環(huán)境脆弱而珍貴，我們要確保景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。四、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）五級(jí)景點(diǎn)1.資源價(jià)值：具有極高的自然景觀獨(dú)特性和歷史文化價(jià)值，在國(guó)內(nèi)外具有廣泛的知名度和影響力。例如，珠穆朗瑪峰，作為世界最高峰，其壯麗的自然景觀吸引著無(wú)數(shù)游客和登山愛(ài)好者。2.服務(wù)質(zhì)量：擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，如高標(biāo)準(zhǔn)的游客中心、便捷的交通換乘系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的餐飲住宿服務(wù)等。導(dǎo)游服務(wù)人員具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和良好的服務(wù)態(tài)度，能夠?yàn)橛慰吞峁┤轿坏闹v解和引導(dǎo)。3.安全保障：建立了嚴(yán)格的安全管理制度和完善的應(yīng)急救援體系，配備了先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備、急救藥品等。定期進(jìn)行安全檢查和演練，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.環(huán)境保護(hù)：采取了有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和保護(hù)。垃圾處理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。（二）四級(jí)景點(diǎn)1.資源價(jià)值：具有較高的自然景觀獨(dú)特性和歷史文化價(jià)值，在國(guó)內(nèi)具有一定的知名度。例如，納木錯(cuò)湖，其湛藍(lán)的湖水和周邊的雪山構(gòu)成了一幅美麗的畫(huà)卷。2.服務(wù)質(zhì)量：基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施較為完善，能夠滿足游客的基本需求。導(dǎo)游服務(wù)人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力。3.安全保障：安全管理制度健全，安全設(shè)施設(shè)備基本齊全，能夠有效應(yīng)對(duì)常見(jiàn)的安全事故。4.環(huán)境保護(hù)：重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取了相應(yīng)的環(huán)保措施，對(duì)景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境影響較小。（三）三級(jí)景點(diǎn)1.資源價(jià)值：具有一定的自然景觀或歷史文化特色，在本地區(qū)具有一定的知名度。比如一些小型的寺廟或自然村落。2.服務(wù)質(zhì)量：基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施基本完備，能夠?yàn)橛慰吞峁┗镜姆?wù)。3.安全保障：有基本的安全管理制度和安全設(shè)施設(shè)備，能夠保障游客的基本安全。4.環(huán)境保護(hù)：采取了一定的環(huán)保措施，能夠維持景點(diǎn)的環(huán)境整潔。（四）二級(jí)景點(diǎn)1.資源價(jià)值：具有一定的特色，但資源價(jià)值相對(duì)較低。2.服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平有待提高，只能提供一些簡(jiǎn)單的服務(wù)。3.安全保障：安全管理和設(shè)施設(shè)備存在一定的不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。4.環(huán)境保護(hù)：環(huán)保意識(shí)和措施相對(duì)薄弱。（五）一級(jí)景點(diǎn)1.資源價(jià)值：資源特色不明顯，知名度較低。2.服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)質(zhì)量較差。3.安全保障：安全保障措施不完善，存在較大的安全隱患。4.環(huán)境保護(hù)：對(duì)環(huán)境的保護(hù)不夠重視，存在一定的環(huán)境污染問(wèn)題。五、分級(jí)評(píng)定程序（一）申請(qǐng)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位可以根據(jù)自身情況，向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)提出分級(jí)評(píng)定申請(qǐng)，并提交相關(guān)的申報(bào)材料，包括景點(diǎn)的基本情況、資源價(jià)值介紹、服務(wù)質(zhì)量報(bào)告、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)方案等。（二）初審當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性等。對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，將組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察。（三）實(shí)地考察專(zhuān)家考察組將對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)景點(diǎn)的資源價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行全面評(píng)估?？疾爝^(guò)程中，將聽(tīng)取景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位的匯報(bào)，與游客進(jìn)行交流，查閱相關(guān)的文件和記錄。（四）評(píng)定專(zhuān)家考察組根據(jù)實(shí)地考察情況，進(jìn)行綜合評(píng)定，提出評(píng)定意見(jiàn)。當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)定意見(jiàn)，確定景點(diǎn)的等級(jí)，并進(jìn)行公示。（五）授牌經(jīng)公示無(wú)異議后，由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)向景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位授予相應(yīng)等級(jí)的標(biāo)牌。六、分級(jí)管理措施（一）五級(jí)景點(diǎn)1.我們鼓勵(lì)五級(jí)景點(diǎn)不斷創(chuàng)新和提升，打造具有國(guó)際影響力的旅游品牌。政府將在政策、資金等方面給予重點(diǎn)支持，幫助景點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。2.加強(qiáng)對(duì)五級(jí)景點(diǎn)的監(jiān)管，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。要求景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平。3.組織五級(jí)景點(diǎn)之間的交流與合作，分享先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，共同推動(dòng)西藏旅游業(yè)的發(fā)展。（二）四級(jí)景點(diǎn)1.引導(dǎo)四級(jí)景點(diǎn)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和資源價(jià)值，向五級(jí)景點(diǎn)邁進(jìn)。政府將給予一定的扶持政策，鼓勵(lì)景點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造。2.加強(qiáng)對(duì)四級(jí)景點(diǎn)的日常監(jiān)管，確保景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)符合分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要求景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位定期向旅游行政管理部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況和服務(wù)質(zhì)量報(bào)告。3.組織四級(jí)景點(diǎn)參加旅游宣傳推廣活動(dòng)，提高景點(diǎn)的知名度和影響力。（三）三級(jí)景點(diǎn)1.幫助三級(jí)景點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。政府可以通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目扶持等方式，支持景點(diǎn)的發(fā)展。2.加強(qiáng)對(duì)三級(jí)景點(diǎn)的安全管理和環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)，幫助景點(diǎn)建立健全相關(guān)制度和措施。3.鼓勵(lì)三級(jí)景點(diǎn)挖掘自身特色，開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客。（四）二級(jí)景點(diǎn)1.督促二級(jí)景點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升，制定整改計(jì)劃，限期達(dá)到三級(jí)景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)二級(jí)景點(diǎn)的安全和環(huán)保監(jiān)管，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.組織二級(jí)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其管理水平和服務(wù)意識(shí)。（五）一級(jí)景點(diǎn)1.要求一級(jí)景點(diǎn)進(jìn)行全面整改，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全保障和環(huán)境保護(hù)。對(duì)于整改不力的景點(diǎn)，將依法進(jìn)行處理，直至取消其開(kāi)放資格。2.加強(qiáng)對(duì)一級(jí)景點(diǎn)的宣傳引導(dǎo)，幫助景點(diǎn)樹(shù)立正確的發(fā)展理念，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七、監(jiān)督與管理（一）日常監(jiān)督旅游行政管理部門(mén)將定期對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、環(huán)境保護(hù)等方面。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行整改。（二）游客投訴處理建立健全游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客的投訴和建議。對(duì)于游客反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給游客。（三）動(dòng)態(tài)管理景點(diǎn)的等級(jí)不是一成不變的，我們將根據(jù)景點(diǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量下降、安全保障存在問(wèn)題或?qū)Νh(huán)境造成破壞的景點(diǎn)，將降低其等級(jí)；對(duì)于經(jīng)過(guò)整改提升、達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的景點(diǎn)，將提高其等級(jí)。（四）信息公開(kāi)定期向社會(huì)公布景點(diǎn)的分級(jí)情況和監(jiān)督檢查結(jié)果，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。讓游客能夠更加了解景點(diǎn)的真實(shí)情況