就業資金管理辦法山東山東省就業資金管理辦法總則目的與依據為加強和規范山東省就業資金管理，提高資金使用效益，推動就業創業工作深入開展，根據《中華人民共和國就業促進法》《山東省就業促進條例》以及國家和省有關就業創業政策規定，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法所稱就業資金，是指由各級財政預算安排，用于促進就業創業工作的專項資金。就業資金主要用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼、就業見習補貼、求職創業補貼等支出，以及扶持公共就業服務等方面。管理原則就業資金管理遵循以下原則：1.專款專用原則。就業資金必須專項用于促進就業創業工作，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。2.科學合理原則。資金分配和使用應根據就業創業工作實際需求，科學合理安排，提高資金使用效益。3.公開透明原則。資金管理和使用情況應公開透明，接受社會監督。4.績效導向原則。建立健全績效評價制度，以績效為導向，加強資金管理和監督。資金籌集與預算管理資金籌集就業資金來源主要包括：1.各級財政預算安排的就業專項資金。2.上級財政轉移支付的就業補助資金。3.就業資金利息收入。4.其他渠道籌集的用于促進就業創業的資金。預算編制各級人力資源社會保障部門應根據就業創業工作目標任務和實際需求，編制年度就業資金預算草案，經同級財政部門審核后，納入年度財政預算。預算編制應堅持實事求是、統籌兼顧、突出重點的原則，確保資金安排與就業創業工作實際相適應。預算執行各級財政部門應按照預算管理規定，及時、足額撥付就業資金。人力資源社會保障部門應嚴格按照批準的預算執行，加強資金使用管理，確保資金安全、規范、有效使用。對確需調整預算的，應按照規定程序報經同級財政部門批準。預算調整在預算執行過程中，因就業創業政策調整、工作任務變化等原因需要調整預算的，應按照以下程序進行：1.由人力資源社會保障部門提出預算調整申請，說明調整的原因、項目和金額等。2.財政部門對調整申請進行審核，提出審核意見。3.經同級政府批準后，按照批準的調整方案執行。資金支出范圍與標準職業介紹補貼對為登記失業人員和農村轉移就業勞動者提供免費職業介紹服務，并幫助其實現就業的職業中介機構，按照每人不超過200元的標準給予補貼。職業培訓補貼1.對參加職業技能培訓和創業培訓，并取得相應證書的登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生等，給予職業培訓補貼。補貼標準根據培訓專業（工種）、培訓時間和培訓成本等因素確定，最高不超過3000元。2.企業新錄用登記失業人員和農村轉移就業勞動者，并與其簽訂1年以上勞動合同、開展崗位技能培訓的，可按規定給予企業職業培訓補貼。補貼標準按照不低于培訓費用的50%給予補貼。社會保險補貼1.對招用登記失業人員和畢業年度高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的企業，給予最長不超過3年的社會保險補貼。補貼標準為企業為符合條件人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費之和。2.對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼。補貼標準不超過其實際繳費的2/3。公益性崗位補貼對在公益性崗位安置就業困難人員的單位，按照當地最低工資標準給予崗位補貼，并為其繳納社會保險費。公益性崗位補貼期限一般不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。創業補貼1.對首次領取營業執照并正常經營1年以上的小微企業，給予不低于1.2萬元的一次性創業補貼。2.對符合條件的創業人員，給予最高不超過20萬元的創業擔保貸款及貼息支持。就業見習補貼對吸納離校2年內未就業高校畢業生及1624歲失業青年參加就業見習的單位，按照當地最低工資標準的60%給予就業見習補貼。補貼期限最長不超過6個月。求職創業補貼對畢業年度內有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業生，給予每人1000元的求職創業補貼。扶持公共就業服務就業資金可用于支持公共就業服務機構開展就業創業政策宣傳、就業信息發布、就業創業指導、職業技能鑒定等工作。具體支出標準和方式由各級財政部門和人力資源社會保障部門根據實際情況確定。資金申請與撥付申請材料符合就業資金補貼條件的單位和個人，應按照規定向當地人力資源社會保障部門和財政部門提出申請，并提交以下材料：1.補貼申請表。2.申請人身份證、就業創業登記證或畢業證書等相關證明材料。3.勞動合同、社會保險繳費憑證、職業培訓證書、營業執照等相關證明材料。4.其他需要提供的材料。審核公示人力資源社會保障部門應在收到申請材料后的15個工作日內完成審核工作。對審核通過的，在當地政府網站或公共就業服務機構網站進行公示，公示期不少于7個工作日。對公示無異議的，予以確認。資金撥付經審核確認符合補貼條件的，財政部門應在收到人力資源社會保障部門的撥款申請后的15個工作日內，將補貼資金撥付給申請單位或個人。對公益性崗位補貼、社會保險補貼等，可采取先墊付后補貼的方式，由用人單位先行墊付，再按規定申請補貼。資金管理與監督資金管理各級人力資源社會保障部門和財政部門應建立健全就業資金管理制度，加強資金使用管理和監督檢查。建立就業資金臺賬，對資金的收支、使用情況進行詳細記錄，確保資金使用情況可追溯。監督檢查各級財政部門和人力資源社會保障部門應加強對就業資金使用情況的監督檢查，定期或不定期開展專項檢查和績效評價。對發現的問題，應及時責令整改，對違規違紀行為，依法依規追究相關單位和人員的責任。績效評價建立健全就業資金績效評價制度，對就業資金的使用效益進行綜合評價。績效評價指標包括就業創業目標任務完成情況、資金使用合規性、資金使用效益等方面。評價結果作為下一年度資金分配的重要依據。責任追究對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、騙取就業資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。信息管理與公開信息系統建設各級人力資源社會保障部門應建立健全就業資金信息管理系統，對就業資金的申請、審核、撥付等環節進行全程信息化管理，實現資金管理的規范化、科學化、信息化。信息公開各級人力資源社會保障部門和財政部門應按照政府信息公開的有關規定，及時、準確地向社會公開就業資金的政策依