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文檔簡介
吉林殯葬相關(guān)管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)吉林省殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,規(guī)范殯葬行為,節(jié)約土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。管理原則殯葬管理堅(jiān)持實(shí)行火葬、改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理體制縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。各級(jí)公安、市場監(jiān)督管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好殯葬管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好殯葬管理工作,引導(dǎo)村(居)民文明節(jié)儉辦喪事。火葬管理火葬區(qū)域劃定省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、耕地、交通等情況,劃定實(shí)行火葬的區(qū)域,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi),公民死亡后,除本辦法另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。遺體處理在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)死亡的人員,其遺體應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T或者公安部門批準(zhǔn)。患傳染病死亡的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。遺體運(yùn)送遺體的運(yùn)送應(yīng)當(dāng)由殯儀館、殯儀服務(wù)站等殯儀服務(wù)單位承辦。禁止其他單位和個(gè)人從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)。骨灰處理骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、樹葬等不占或者少占土地的方式處理。禁止將骨灰裝棺土葬。土葬管理土葬區(qū)域劃定在暫不實(shí)行火葬的區(qū)域,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)的原則,合理規(guī)劃土葬用地。允許土葬的區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)以村為單位建立公益性墓地,安葬本村死亡居民的遺體或者骨灰。土葬限制在允許土葬的區(qū)域內(nèi),禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)埋葬遺體或者骨灰。土葬改革鼓勵(lì)暫不實(shí)行火葬區(qū)域的人員自愿實(shí)行火葬。對(duì)自愿實(shí)行火葬的,應(yīng)當(dāng)給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,按照合理布局、方便群眾的原則,統(tǒng)籌安排。建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。殯儀館、火葬場建設(shè)建設(shè)殯儀館、火葬場,由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓,經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報(bào)省人民政府民政部門審批。公益性墓地建設(shè)農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。公墓管理公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的面積和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),禁止在公墓內(nèi)建造豪華墓穴。公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)。殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督。服務(wù)收費(fèi)殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)特殊困難群體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用。中介服務(wù)管理禁止任何單位和個(gè)人以營利為目的,從事經(jīng)營性的殯葬中介服務(wù)活動(dòng)。喪事活動(dòng)管理文明辦喪公民應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉辦喪事,不得在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒祭品等。宗教儀式信教公民按照宗教習(xí)俗舉行喪葬儀式,應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行。封建迷信活動(dòng)禁止禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行看風(fēng)水、做道場等封建迷信活動(dòng)。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督檢查制度。公安、市場監(jiān)督管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)殯葬活動(dòng)中的違法行為依法進(jìn)行查處。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。民政部門及有關(guān)部門接到投訴和舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。法律責(zé)任對(duì)違規(guī)土葬、火葬的處罰違反本辦法規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施的處罰未經(jīng)批準(zhǔn),擅自興建殯葬設(shè)施的,由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。對(duì)違規(guī)經(jīng)營殯儀服務(wù)的處罰未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)的,由民政部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。對(duì)違規(guī)收費(fèi)的處罰殯儀服務(wù)單位違反規(guī)定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由價(jià)格主管部門依法給予處罰。對(duì)其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定,在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng),或者在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒祭品等,影響公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的,由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成
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