廣安文明祭祀管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強祭祀活動管理，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚，保護生態(tài)環(huán)境，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣安市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣安市行政區(qū)域內(nèi)的祭祀活動及其管理。管理原則祭祀活動管理應(yīng)當(dāng)遵循文明、環(huán)保、安全、有序的原則，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、屬地管理相結(jié)合。職責(zé)分工1.民政部門：負(fù)責(zé)祭祀活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推進殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)行為，引導(dǎo)文明祭祀。2.公安部門：負(fù)責(zé)祭祀活動現(xiàn)場的治安管理和交通疏導(dǎo)，依法查處祭祀活動中的違法犯罪行為。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對祭祀活動中產(chǎn)生的大氣、水、土壤等污染進行監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處環(huán)境污染違法行為。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)對城市道路、廣場、公園等公共場所的祭祀活動進行管理，制止和查處占道祭祀、焚燒祭品等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。5.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)對山林地區(qū)祭祀活動的防火管理，加強森林防火宣傳教育，依法查處野外違規(guī)用火行為。6.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對祭祀用品市場的監(jiān)管，依法查處銷售封建迷信祭祀用品等違法行為。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，共同做好祭祀活動的管理工作。祭祀行為規(guī)范文明祭祀倡導(dǎo)1.倡導(dǎo)采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、網(wǎng)絡(luò)祭祀等文明低碳的祭祀方式，傳承慎終追遠的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，摒棄焚燒紙錢、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭祀陋習(xí)。2.鼓勵祭祀場所和殯葬服務(wù)機構(gòu)提供多樣化的文明祭祀服務(wù)，如鮮花租賃、代客祭掃等，滿足群眾不同的祭祀需求。禁止行為1.禁止在下列區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮等祭祀物品：文物保護單位、歷史建筑、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教活動場所等重點防火區(qū)域；山林、草原等易引發(fā)火災(zāi)的區(qū)域；城市道路、廣場、公園、住宅小區(qū)等公共場所；機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位內(nèi)部；其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信祭祀用品。封建迷信祭祀用品是指用于祭祀活動的紙扎的豪宅、轎車、家電等物品，以及印有“冥幣”“天堂銀行”等字樣的紙錢。3.禁止在祭祀活動中進行封建迷信活動，如請巫婆神漢、看風(fēng)水等。祭祀場所管理1.祭祀場所（包括公墓、骨灰堂、殯儀館等）應(yīng)當(dāng)制定并公布文明祭祀規(guī)范，設(shè)置明顯的文明祭祀標(biāo)識和引導(dǎo)牌，配備必要的文明祭祀設(shè)施，如鮮花售賣點、電子香燭等。2.祭祀場所應(yīng)當(dāng)加強對祭祀活動的管理，安排專人進行現(xiàn)場引導(dǎo)和監(jiān)督，及時制止不文明祭祀行為。3.祭祀場所應(yīng)當(dāng)做好防火、防盜、環(huán)境衛(wèi)生等工作，確保祭祀活動安全有序進行。祭祀用品管理生產(chǎn)銷售許可從事祭祀用品生產(chǎn)、銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，并遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的規(guī)定。質(zhì)量監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對祭祀用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格祭祀用品的行為。祭祀用品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有有害物質(zhì)。市場秩序維護市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對祭祀用品市場的日常巡查，依法查處銷售封建迷信祭祀用品、哄抬物價、虛假宣傳等違法行為，維護祭祀用品市場秩序。宣傳教育與引導(dǎo)宣傳內(nèi)容1.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強文明祭祀宣傳教育，普及文明祭祀知識，倡導(dǎo)文明祭祀理念。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文明祭祀的方式、意義，祭祀活動中的安全注意事項，以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定等。2.宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳文明祭祀，營造良好的輿論氛圍。宣傳活動1.在清明節(jié)、中元節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的文明祭祀宣傳活動，如舉辦文明祭祀主題展覽、發(fā)放宣傳資料、開展志愿者服務(wù)等。2.社區(qū)、村（居）委會應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、黑板報、社區(qū)廣播等形式，向居民宣傳文明祭祀知識，引導(dǎo)居民文明祭祀。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生的文明祭祀教育，通過主題班會、社會實踐等形式，培養(yǎng)學(xué)生文明祭祀的意識和習(xí)慣。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查機制1.各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全祭祀活動管理監(jiān)督檢查機制，定期組織相關(guān)部門對祭祀活動進行檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止不文明祭祀行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮等祭祀物品的，由城市管理部門、公安部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對生產(chǎn)、銷售封建迷信祭祀用品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。3.對在祭祀活動中進行封建迷信活動的，由公安部門依法予以處罰。4.對違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染、火災(zāi)等事故的，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定祭祀活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。應(yīng)急響應(yīng)與處置1.在祭祀活動期間，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強值班備勤，保持通信暢通，及時掌握祭祀活動動態(tài)。2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，如火災(zāi)、踩踏等，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進行處置，確保人員生命財產(chǎn)安全。3