城市門戶燈光管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市門戶燈光的管理，提升城市形象，營(yíng)造良好的夜間環(huán)境，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市城市門戶區(qū)域內(nèi)燈光設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。城市門戶區(qū)域是指城市的主要出入口、標(biāo)志性建筑周邊、重要交通樞紐等具有展示城市形象功能的區(qū)域。管理原則城市門戶燈光管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)能環(huán)保、安全可靠、美觀協(xié)調(diào)的原則，確保燈光設(shè)施既能滿足城市照明需求，又能體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵。管理主體市城市管理部門是城市門戶燈光管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市門戶燈光的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。區(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市門戶燈光的具體管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、電力等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市門戶燈光管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市形象定位，編制城市門戶燈光專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市門戶燈光的總體布局、亮度標(biāo)準(zhǔn)、色彩搭配、節(jié)能措施等內(nèi)容，并與城市其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。建設(shè)要求城市門戶燈光設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市門戶燈光專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位在進(jìn)行城市門戶燈光設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。城市門戶燈光設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮城市特色和文化元素，采用先進(jìn)的照明技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，確保燈光效果與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。施工管理施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)城市門戶燈光設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。產(chǎn)權(quán)與維護(hù)責(zé)任城市門戶燈光設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)燈光設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保燈光設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)于無(wú)明確產(chǎn)權(quán)單位的燈光設(shè)施，由市、區(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理城市門戶燈光設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，確保燈光設(shè)施的安全運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉燈光設(shè)施，遇有重大活動(dòng)或者特殊情況，應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)城市管理部門的要求調(diào)整燈光開啟和關(guān)閉時(shí)間。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)城市門戶燈光設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：燈光設(shè)施完好率不低于95%；照明效果符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；燈光設(shè)施表面整潔，無(wú)明顯損壞、變形等情況。維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燈光設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障和安全隱患。維護(hù)資金城市門戶燈光設(shè)施的維護(hù)資金由產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。對(duì)于由政府投資建設(shè)的燈光設(shè)施，維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金使用合理、安全。安全管理城市門戶燈光設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)等安全事故。在遇到自然災(zāi)害、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，確保燈光設(shè)施和人員安全。節(jié)能環(huán)保節(jié)能措施城市門戶燈光設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)采取有效的節(jié)能措施，推廣使用節(jié)能型燈具、智能控制系統(tǒng)等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源作為燈光設(shè)施的能源供應(yīng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燈光設(shè)施的能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，采取措施降低能耗。光污染防治城市門戶燈光設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避免產(chǎn)生光污染，減少對(duì)周邊居民和生態(tài)環(huán)境的影響。在進(jìn)行燈光設(shè)計(jì)和安裝時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理控制燈光的亮度、角度和照射范圍，避免光線直射居民住宅和敏感區(qū)域。對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生光污染的燈光設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施。綠色照明推廣市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色照明的宣傳和推廣，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市門戶燈光節(jié)能改造項(xiàng)目，對(duì)采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和扶持。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市門戶燈光管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度。定期對(duì)燈光設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。投訴處理市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)城市門戶燈光管理問題的投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。考核與評(píng)價(jià)市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市門戶燈光管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)區(qū)城市管理部門和相關(guān)單位的城市門戶燈光管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為城市管理工作績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照城市門戶燈光專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)行城市門戶燈光設(shè)施建設(shè)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。施工單位在施工過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依法予以處罰。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)單位責(zé)任運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉燈光設(shè)施，或者未建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。維護(hù)單位違反本辦法規(guī)定，未按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，或者未及時(shí)處理故障和安全隱患的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。其他責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成城市門戶燈光設(shè)施損壞或者影響燈光設(shè)施正