福建規(guī)劃核實(shí)管理辦法一、引言在福建這片充滿活力與發(fā)展機(jī)遇的土地上，城市建設(shè)和各類項目的有序推進(jìn)離不開科學(xué)合理的規(guī)劃核實(shí)管理。隨著福建經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類建設(shè)項目如雨后春筍般涌現(xiàn)，為確保這些項目嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施，保障城市空間布局的合理性、公共利益的實(shí)現(xiàn)以及城市的可持續(xù)發(fā)展，我們制定了本《福建規(guī)劃核實(shí)管理辦法》。本辦法充分參考相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在為公司在福建地區(qū)開展項目規(guī)劃核實(shí)工作提供清晰、明確且切實(shí)可行的指導(dǎo)。希望大家認(rèn)真研讀并貫徹執(zhí)行，共同為福建的美好建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司在福建地區(qū)投資、建設(shè)的各類新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項目，包括但不限于居住建筑、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑以及公共設(shè)施等項目的規(guī)劃核實(shí)管理工作。無論是大型綜合性開發(fā)項目，還是小型的局部改造工程，均應(yīng)依據(jù)本辦法進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。三、規(guī)劃核實(shí)的依據(jù)1.法律法規(guī)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等國家及地方相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)是我們開展規(guī)劃核實(shí)工作的基石，為確保項目建設(shè)合法合規(guī)提供了有力的法律支撐。2.規(guī)劃文件以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖為主要依據(jù)。這些規(guī)劃文件明確了項目的建設(shè)位置、規(guī)模、功能布局、建筑形態(tài)等關(guān)鍵要素，是判斷項目是否符合規(guī)劃要求的直接參照。同時，涉及特定區(qū)域的項目，還應(yīng)符合該區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃文件的要求。四、規(guī)劃核實(shí)的申請1.申請主體建設(shè)項目竣工后，應(yīng)由公司作為申請主體，向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請。公司應(yīng)確保在申請過程中提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.申請時間公司應(yīng)在建設(shè)項目竣工后，及時組織相關(guān)人員對項目進(jìn)行自查，確保項目建設(shè)基本符合規(guī)劃要求后，方可向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請。原則上，應(yīng)在建設(shè)工程竣工后六個月內(nèi)提出申請，避免因逾期申請導(dǎo)致不必要的麻煩和損失。3.申請材料申請書：應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式等基本信息，并簡要說明申請規(guī)劃核實(shí)的原因和項目建設(shè)情況。建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖：提供原件或經(jīng)確認(rèn)的復(fù)印件，以便規(guī)劃主管部門對照審核。竣工圖：包括總平面圖、建筑平面圖、立面圖、剖面圖等，竣工圖應(yīng)準(zhǔn)確反映項目實(shí)際建設(shè)情況，與規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)比對。竣工圖需加蓋設(shè)計單位出圖章和施工單位竣工圖章。具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位出具的竣工測量報告：報告內(nèi)容應(yīng)包含項目的實(shí)際用地范圍、建筑面積、建筑高度、建筑間距、配套設(shè)施等各項規(guī)劃指標(biāo)的測量數(shù)據(jù)，為規(guī)劃核實(shí)提供準(zhǔn)確的量化依據(jù)。其他相關(guān)材料：如涉及環(huán)保、消防、人防等專項驗收的，應(yīng)提供相應(yīng)的驗收合格文件或證明材料。五、規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容1.用地范圍和邊界核查項目實(shí)際用地范圍是否與規(guī)劃許可的用地紅線一致，有無超出或侵占周邊土地的情況。用地邊界的劃定應(yīng)清晰明確，與相鄰地塊的關(guān)系應(yīng)符合規(guī)劃要求，確保項目用地的合法性和完整性。2.建筑工程規(guī)劃指標(biāo)建筑面積：對比竣工測量報告中的建筑面積與規(guī)劃許可的建筑面積，誤差應(yīng)控制在規(guī)定的合理范圍內(nèi)。對于超出允許誤差的情況，應(yīng)查明原因并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。建筑高度：核實(shí)建筑實(shí)際高度是否符合規(guī)劃許可要求，避免出現(xiàn)超高建設(shè)影響城市空間形態(tài)和周邊建筑日照、通風(fēng)等權(quán)益的問題。建筑間距：檢查建筑物之間的間距是否滿足規(guī)劃設(shè)計要求，確保建筑物之間有足夠的空間用于采光、通風(fēng)、消防及人員疏散等，保障居民的生活質(zhì)量和公共安全。容積率：核算項目實(shí)際容積率是否與規(guī)劃許可的容積率相符。容積率是衡量土地利用效率的重要指標(biāo)，對項目的整體開發(fā)強(qiáng)度和居住舒適度有著重要影響，必須嚴(yán)格把控。3.建筑布局和功能建筑布局：審查建筑物的平面布局、位置和朝向是否與規(guī)劃許可一致，是否符合城市規(guī)劃的空間布局要求。建筑的布局應(yīng)合理有序，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成良好的城市空間形態(tài)。功能分區(qū)：確認(rèn)項目各功能區(qū)域的設(shè)置是否符合規(guī)劃許可的功能要求，如住宅、商業(yè)、辦公、公共服務(wù)設(shè)施等功能分區(qū)是否清晰明確，有無擅自改變功能用途的情況。功能的合理布局有助于提高項目的使用效率和社會效益。4.配套設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施：檢查幼兒園、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施是否按照規(guī)劃要求建設(shè)，其規(guī)模、位置和功能是否滿足周邊居民的使用需求。公共服務(wù)設(shè)施的完善程度直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量，是規(guī)劃核實(shí)的重要內(nèi)容之一。市政基礎(chǔ)設(shè)施：核實(shí)道路、給排水、供電、供氣、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施是否建設(shè)到位，是否與城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接，確保項目具備正常使用的條件。市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善是項目順利投入使用的基礎(chǔ)保障。綠地和停車設(shè)施：核查項目的綠地率是否達(dá)到規(guī)劃要求，綠地的布局和建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)范。同時，檢查停車場（庫）的建設(shè)規(guī)模、位置和停車泊位數(shù)量是否滿足規(guī)劃和實(shí)際使用需求，合理的停車設(shè)施規(guī)劃有助于緩解城市停車壓力。六、規(guī)劃核實(shí)的程序1.受理當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門收到公司提交的規(guī)劃核實(shí)申請及相關(guān)材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具受理憑證；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知公司需要補(bǔ)正的內(nèi)容。希望公司在提交申請前仔細(xì)核對材料，確保申請順利受理。2.現(xiàn)場踏勘受理申請后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將組織相關(guān)人員對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。現(xiàn)場踏勘主要是實(shí)地查看項目的建設(shè)情況，與申請材料和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行比對核實(shí)。公司應(yīng)積極配合現(xiàn)場踏勘工作，安排熟悉項目情況的人員陪同，如實(shí)介紹項目建設(shè)過程中遇到的問題及處理情況。3.審核與決定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況和相關(guān)材料進(jìn)行審核。對于符合規(guī)劃要求的項目，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出規(guī)劃核實(shí)合格的決定，并核發(fā)規(guī)劃核實(shí)合格證；對于不符合規(guī)劃要求的項目，應(yīng)出具書面整改意見，明確整改內(nèi)容和整改期限。公司應(yīng)按照整改意見及時組織整改，整改完成后重新申請規(guī)劃核實(shí)。我們鼓勵公司在項目建設(shè)過程中加強(qiáng)自我監(jiān)督和管理，盡量避免出現(xiàn)不符合規(guī)劃要求的情況，確保項目順利通過規(guī)劃核實(shí)。4.存檔與公示規(guī)劃核實(shí)完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將規(guī)劃核實(shí)相關(guān)材料進(jìn)行存檔，以備后續(xù)查閱。同時，對于規(guī)劃核實(shí)結(jié)果，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公司應(yīng)尊重公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極配合公示工作。七、違規(guī)處理1.未按規(guī)定申請規(guī)劃核實(shí)對于未在規(guī)定時間內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實(shí)的項目，公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可責(zé)令公司限期申請，逾期仍不申請的，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。希望公司嚴(yán)格遵守申請時間規(guī)定，確保項目建設(shè)合法合規(guī)推進(jìn)。2.提供虛假材料若公司在申請規(guī)劃核實(shí)過程中提供虛假材料，騙取規(guī)劃核實(shí)合格證的，一經(jīng)查實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將依法撤銷規(guī)劃核實(shí)合格證，并對公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。同時，公司還應(yīng)承擔(dān)因虛假材料導(dǎo)致的一切法律后果。我們強(qiáng)調(diào)誠信經(jīng)營的重要性，希望公司務(wù)必保證申請材料的真實(shí)性和可靠性。3.建設(shè)項目不符合規(guī)劃要求對于經(jīng)規(guī)劃核實(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目不符合規(guī)劃要求的，公司應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的整改意見及時進(jìn)行整改。若公司拒不整改或整改后仍不符合規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將依法采取進(jìn)一步措施，如責(zé)令停止使用、限期拆除等，并對公司進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。公司應(yīng)高度重視規(guī)劃要求，積極主動整改，避免因違規(guī)建設(shè)造成不必要的損失。八、附則1.解釋權(quán)本辦法由公司[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中