慈溪臨時用地管理辦法一、引言在慈溪地區的建設與發展過程中，各類項目常常會涉及到臨時用地的需求。無論是小型的施工場地搭建，還是大型工程的臨時材料堆放、臨時辦公場所設置等，臨時用地都發揮著不可或缺的作用。為了規范臨時用地的使用，保障土地資源的合理利用，同時維護各方的合法權益，我們依據國家相關法律法規以及慈溪本地的實際情況，制定了本《慈溪臨時用地管理辦法》。希望大家能夠認真學習并遵守本辦法，共同營造有序、高效的土地使用環境。二、適用范圍本辦法適用于在慈溪行政區域內，因建設項目施工、地質勘查等需要臨時使用土地的所有單位和個人。無論是本地企業開展的項目，還是外來企業參與的工程，只要涉及臨時用地，都應當按照本辦法執行。三、臨時用地的申請與審批（一）申請條件1.申請臨時用地的項目必須符合國家產業政策和慈溪地區的發展規劃。例如，不能是高污染、高能耗且不符合本地產業導向的項目。2.臨時用地選址應當盡量不占或者少占耕地，特別是永久基本農田。我們鼓勵優先選擇荒山、荒坡、閑置土地等未利用地。若確實需要占用耕地的，應制定切實可行的耕地復墾方案，確保耕地質量不降低。3.申請人需具備相應的經濟實力和技術能力，以保證在臨時用地使用結束后，能夠按照要求對土地進行復墾。（二）申請材料1.臨時用地申請書。在申請書中，要清晰說明臨時用地的用途、位置、面積、使用期限等基本信息。例如，“本項目因[具體項目名稱]施工需要，申請在[具體位置]臨時使用土地[X]平方米，使用期限自[起始日期]至[結束日期]，用于搭建施工臨時宿舍及材料堆放場地。”2.項目建設相關批準文件。如項目立項批復、規劃許可等，以證明項目的合法性。3.土地復墾方案。該方案應詳細說明土地復墾的目標、措施、時間安排以及復墾費用預算等內容。比如，“計劃在臨時用地使用結束后的[X]個月內，通過平整土地、客土回填等措施，恢復土地原有的耕種條件，并投入復墾費用[X]元。”4.與土地所有權人或使用權人簽訂的臨時用地協議。協議中需明確雙方的權利和義務，包括土地使用補償標準、復墾責任等。5.申請人身份證明材料。若是單位申請，需提供營業執照副本、法定代表人身份證明；若是個人申請，需提供本人身份證復印件。（三）審批流程1.受理：申請人將上述申請材料提交至慈溪市自然資源和規劃部門的政務服務窗口。窗口工作人員對申請材料進行初步審查，若材料齊全、符合法定形式，予以受理，并出具受理通知書；若材料不齊全或不符合要求，一次性告知申請人需要補正的內容。2.審查：自然資源和規劃部門收到受理材料后，組織相關人員對臨時用地申請進行實地踏勘和審查。審查內容包括申請條件是否符合要求、選址是否合理、復墾方案是否可行等。同時，征求相關部門（如農業農村、生態環境等）的意見。3.批準：經審查，若臨時用地申請符合規定，自然資源和規劃部門在規定時間內作出批準決定，并頒發臨時用地批準書。若不符合規定，書面告知申請人不予批準的理由。四、臨時用地的使用與監管（一）使用要求1.臨時用地使用者應當按照批準的用途使用土地，不得擅自改變用途。例如，批準為施工臨時場地的，就不能改作其他商業用途。2.嚴格按照批準的位置和范圍使用土地，不得超范圍占地。在臨時用地邊界設置明顯的界樁或標識，確保用地范圍清晰。3.臨時用地使用期限一般不超過兩年。確需延期的，應當在期滿前[X]個月內，向原批準機關提出延期申請，經批準后方可延期使用，延期期限不得超過一年。（二）監管措施1.建立動態巡查制度。自然資源和規劃部門以及鄉鎮（街道）相關工作人員定期對臨時用地進行巡查，檢查臨時用地使用者是否按照批準要求使用土地，是否存在違法違規行為。希望大家積極配合巡查工作，若發現問題及時整改。2.要求臨時用地使用者定期報告臨時用地使用情況。報告內容包括土地使用現狀、復墾工作進展等。我們鼓勵使用者主動匯報遇到的困難和問題，以便我們共同協商解決。3.設立舉報電話和郵箱。歡迎廣大群眾對臨時用地的違法違規行為進行監督舉報，一經查實，將依法嚴肅處理。五、土地復墾（一）復墾責任臨時用地使用者是土地復墾的責任主體，應當按照土地復墾方案的要求，在臨時用地使用結束后及時開展土地復墾工作。確保土地恢復到可利用狀態，達到與周邊土地相協調的標準。（二）復墾驗收1.臨時用地使用者完成土地復墾后，向自然資源和規劃部門提出復墾驗收申請，并提交復墾報告等相關材料。2.自然資源和規劃部門收到驗收申請后，組織相關部門和專家進行現場驗收。驗收內容包括土地復墾的質量、面積、土壤肥力等是否符合復墾方案要求。3.經驗收合格的，自然資源和規劃部門出具土地復墾驗收合格確認書；驗收不合格的，責令臨時用地使用者限期整改，直至驗收合格。（三）復墾費用1.臨時用地使用者應當在申請臨時用地時，按照規定繳納土地復墾費用。復墾費用根據土地復墾方案確定的預算金額繳納，存入指定的銀行賬戶，實行專款專用。2.土地復墾費用的使用接受財政、審計等部門的監督檢查。確保費用真正用于土地復墾工作，保障土地復墾工作的順利進行。六、法律責任1.對未經批準擅自使用臨時用地，或者超過批準期限、范圍使用臨時用地的，由自然資源和規劃部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。希望大家不要抱有僥幸心理，嚴格遵守相關規定。2.臨時用地使用者未按照土地復墾方案要求進行土地復墾，或者復墾驗收不合格且拒不整改的，由自然資源和規劃部門代為組織復墾，所需費用從其繳納的土地復墾費用中扣除，不足部分由臨時用地使用者承擔。同時，將其違法違規行為納入信用管理體系，影響其今后在土地使用等方面的相關活動。3.國家工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。我們將秉持公正、公平、公開的原則進行管理，也歡迎大家對我們的工作進行監督。七、附則1.