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文檔簡介
慈溪臨時用地管理辦法一、引言在慈溪地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展過程中,各類項目常常會涉及到臨時用地的需求。無論是小型的施工場地搭建,還是大型工程的臨時材料堆放、臨時辦公場所設(shè)置等,臨時用地都發(fā)揮著不可或缺的作用。為了規(guī)范臨時用地的使用,保障土地資源的合理利用,同時維護(hù)各方的合法權(quán)益,我們依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及慈溪本地的實際情況,制定了本《慈溪臨時用地管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法,共同營造有序、高效的土地使用環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在慈溪行政區(qū)域內(nèi),因建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等需要臨時使用土地的所有單位和個人。無論是本地企業(yè)開展的項目,還是外來企業(yè)參與的工程,只要涉及臨時用地,都應(yīng)當(dāng)按照本辦法執(zhí)行。三、臨時用地的申請與審批(一)申請條件1.申請臨時用地的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和慈溪地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。例如,不能是高污染、高能耗且不符合本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目。2.臨時用地選址應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占耕地,特別是永久基本農(nóng)田。我們鼓勵優(yōu)先選擇荒山、荒坡、閑置土地等未利用地。若確實需要占用耕地的,應(yīng)制定切實可行的耕地復(fù)墾方案,確保耕地質(zhì)量不降低。3.申請人需具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力,以保證在臨時用地使用結(jié)束后,能夠按照要求對土地進(jìn)行復(fù)墾。(二)申請材料1.臨時用地申請書。在申請書中,要清晰說明臨時用地的用途、位置、面積、使用期限等基本信息。例如,“本項目因[具體項目名稱]施工需要,申請在[具體位置]臨時使用土地[X]平方米,使用期限自[起始日期]至[結(jié)束日期],用于搭建施工臨時宿舍及材料堆放場地。”2.項目建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)文件。如項目立項批復(fù)、規(guī)劃許可等,以證明項目的合法性。3.土地復(fù)墾方案。該方案應(yīng)詳細(xì)說明土地復(fù)墾的目標(biāo)、措施、時間安排以及復(fù)墾費用預(yù)算等內(nèi)容。比如,“計劃在臨時用地使用結(jié)束后的[X]個月內(nèi),通過平整土地、客土回填等措施,恢復(fù)土地原有的耕種條件,并投入復(fù)墾費用[X]元。”4.與土地所有權(quán)人或使用權(quán)人簽訂的臨時用地協(xié)議。協(xié)議中需明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括土地使用補償標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾責(zé)任等。5.申請人身份證明材料。若是單位申請,需提供營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明;若是個人申請,需提供本人身份證復(fù)印件。(三)審批流程1.受理:申請人將上述申請材料提交至慈溪市自然資源和規(guī)劃部門的政務(wù)服務(wù)窗口。窗口工作人員對申請材料進(jìn)行初步審查,若材料齊全、符合法定形式,予以受理,并出具受理通知書;若材料不齊全或不符合要求,一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。2.審查:自然資源和規(guī)劃部門收到受理材料后,組織相關(guān)人員對臨時用地申請進(jìn)行實地踏勘和審查。審查內(nèi)容包括申請條件是否符合要求、選址是否合理、復(fù)墾方案是否可行等。同時,征求相關(guān)部門(如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等)的意見。3.批準(zhǔn):經(jīng)審查,若臨時用地申請符合規(guī)定,自然資源和規(guī)劃部門在規(guī)定時間內(nèi)作出批準(zhǔn)決定,并頒發(fā)臨時用地批準(zhǔn)書。若不符合規(guī)定,書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。四、臨時用地的使用與監(jiān)管(一)使用要求1.臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地,不得擅自改變用途。例如,批準(zhǔn)為施工臨時場地的,就不能改作其他商業(yè)用途。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置和范圍使用土地,不得超范圍占地。在臨時用地邊界設(shè)置明顯的界樁或標(biāo)識,確保用地范圍清晰。3.臨時用地使用期限一般不超過兩年。確需延期的,應(yīng)當(dāng)在期滿前[X]個月內(nèi),向原批準(zhǔn)機關(guān)提出延期申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用,延期期限不得超過一年。(二)監(jiān)管措施1.建立動態(tài)巡查制度。自然資源和規(guī)劃部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)工作人員定期對臨時用地進(jìn)行巡查,檢查臨時用地使用者是否按照批準(zhǔn)要求使用土地,是否存在違法違規(guī)行為。希望大家積極配合巡查工作,若發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.要求臨時用地使用者定期報告臨時用地使用情況。報告內(nèi)容包括土地使用現(xiàn)狀、復(fù)墾工作進(jìn)展等。我們鼓勵使用者主動匯報遇到的困難和問題,以便我們共同協(xié)商解決。3.設(shè)立舉報電話和郵箱。歡迎廣大群眾對臨時用地的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報,一經(jīng)查實,將依法嚴(yán)肅處理。五、土地復(fù)墾(一)復(fù)墾責(zé)任臨時用地使用者是土地復(fù)墾的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案的要求,在臨時用地使用結(jié)束后及時開展土地復(fù)墾工作。確保土地恢復(fù)到可利用狀態(tài),達(dá)到與周邊土地相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。(二)復(fù)墾驗收1.臨時用地使用者完成土地復(fù)墾后,向自然資源和規(guī)劃部門提出復(fù)墾驗收申請,并提交復(fù)墾報告等相關(guān)材料。2.自然資源和規(guī)劃部門收到驗收申請后,組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容包括土地復(fù)墾的質(zhì)量、面積、土壤肥力等是否符合復(fù)墾方案要求。3.經(jīng)驗收合格的,自然資源和規(guī)劃部門出具土地復(fù)墾驗收合格確認(rèn)書;驗收不合格的,責(zé)令臨時用地使用者限期整改,直至驗收合格。(三)復(fù)墾費用1.臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)在申請臨時用地時,按照規(guī)定繳納土地復(fù)墾費用。復(fù)墾費用根據(jù)土地復(fù)墾方案確定的預(yù)算金額繳納,存入指定的銀行賬戶,實行專款專用。2.土地復(fù)墾費用的使用接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。確保費用真正用于土地復(fù)墾工作,保障土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。六、法律責(zé)任1.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用臨時用地,或者超過批準(zhǔn)期限、范圍使用臨時用地的,由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法予以處罰。希望大家不要抱有僥幸心理,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。2.臨時用地使用者未按照土地復(fù)墾方案要求進(jìn)行土地復(fù)墾,或者復(fù)墾驗收不合格且拒不整改的,由自然資源和規(guī)劃部門代為組織復(fù)墾,所需費用從其繳納的土地復(fù)墾費用中扣除,不足部分由臨時用地使用者承擔(dān)。同時,將其違法違規(guī)行為納入信用管理體系,影響其今后在土地使用等方面的相關(guān)活動。3.國家工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。我們將秉持公正、公平、公開的原則進(jìn)行管理,也歡迎大家對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。七、附則1.
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