慈溪臨時用地管理辦法一、引言在慈溪地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展過程中，各類項目常常會涉及到臨時用地的需求。無論是小型的施工場地搭建，還是大型工程的臨時材料堆放、臨時辦公場所設(shè)置等，臨時用地都發(fā)揮著不可或缺的作用。為了規(guī)范臨時用地的使用，保障土地資源的合理利用，同時維護(hù)各方的合法權(quán)益，我們依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及慈溪本地的實際情況，制定了本《慈溪臨時用地管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同營造有序、高效的土地使用環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在慈溪行政區(qū)域內(nèi)，因建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等需要臨時使用土地的所有單位和個人。無論是本地企業(yè)開展的項目，還是外來企業(yè)參與的工程，只要涉及臨時用地，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法執(zhí)行。三、臨時用地的申請與審批（一）申請條件1.申請臨時用地的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和慈溪地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。例如，不能是高污染、高能耗且不符合本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目。2.臨時用地選址應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占耕地，特別是永久基本農(nóng)田。我們鼓勵優(yōu)先選擇荒山、荒坡、閑置土地等未利用地。若確實需要占用耕地的，應(yīng)制定切實可行的耕地復(fù)墾方案，確保耕地質(zhì)量不降低。3.申請人需具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力，以保證在臨時用地使用結(jié)束后，能夠按照要求對土地進(jìn)行復(fù)墾。（二）申請材料1.臨時用地申請書。在申請書中，要清晰說明臨時用地的用途、位置、面積、使用期限等基本信息。例如，“本項目因[具體項目名稱]施工需要，申請在[具體位置]臨時使用土地[X]平方米，使用期限自[起始日期]至[結(jié)束日期]，用于搭建施工臨時宿舍及材料堆放場地。”2.項目建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)文件。如項目立項批復(fù)、規(guī)劃許可等，以證明項目的合法性。3.土地復(fù)墾方案。該方案應(yīng)詳細(xì)說明土地復(fù)墾的目標(biāo)、措施、時間安排以及復(fù)墾費用預(yù)算等內(nèi)容。比如，“計劃在臨時用地使用結(jié)束后的[X]個月內(nèi)，通過平整土地、客土回填等措施，恢復(fù)土地原有的耕種條件，并投入復(fù)墾費用[X]元。”4.與土地所有權(quán)人或使用權(quán)人簽訂的臨時用地協(xié)議。協(xié)議中需明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括土地使用補償標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾責(zé)任等。5.申請人身份證明材料。若是單位申請，需提供營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明；若是個人申請，需提供本人身份證復(fù)印件。（三）審批流程1.受理：申請人將上述申請材料提交至慈溪市自然資源和規(guī)劃部門的政務(wù)服務(wù)窗口。窗口工作人員對申請材料進(jìn)行初步審查，若材料齊全、符合法定形式，予以受理，并出具受理通知書；若材料不齊全或不符合要求，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。2.審查：自然資源和規(guī)劃部門收到受理材料后，組織相關(guān)人員對臨時用地申請進(jìn)行實地踏勘和審查。審查內(nèi)容包括申請條件是否符合要求、選址是否合理、復(fù)墾方案是否可行等。同時，征求相關(guān)部門（如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等）的意見。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審查，若臨時用地申請符合規(guī)定，自然資源和規(guī)劃部門在規(guī)定時間內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)臨時用地批準(zhǔn)書。若不符合規(guī)定，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。四、臨時用地的使用與監(jiān)管（一）使用要求1.臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變用途。例如，批準(zhǔn)為施工臨時場地的，就不能改作其他商業(yè)用途。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置和范圍使用土地，不得超范圍占地。在臨時用地邊界設(shè)置明顯的界樁或標(biāo)識，確保用地范圍清晰。3.臨時用地使用期限一般不超過兩年。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前[X]個月內(nèi)，向原批準(zhǔn)機關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用，延期期限不得超過一年。（二）監(jiān)管措施1.建立動態(tài)巡查制度。自然資源和規(guī)劃部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作人員定期對臨時用地進(jìn)行巡查，檢查臨時用地使用者是否按照批準(zhǔn)要求使用土地，是否存在違法違規(guī)行為。希望大家積極配合巡查工作，若發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.要求臨時用地使用者定期報告臨時用地使用情況。報告內(nèi)容包括土地使用現(xiàn)狀、復(fù)墾工作進(jìn)展等。我們鼓勵使用者主動匯報遇到的困難和問題，以便我們共同協(xié)商解決。3.設(shè)立舉報電話和郵箱。歡迎廣大群眾對臨時用地的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，一經(jīng)查實，將依法嚴(yán)肅處理。五、土地復(fù)墾（一）復(fù)墾責(zé)任臨時用地使用者是土地復(fù)墾的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案的要求，在臨時用地使用結(jié)束后及時開展土地復(fù)墾工作。確保土地恢復(fù)到可利用狀態(tài)，達(dá)到與周邊土地相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。（二）復(fù)墾驗收1.臨時用地使用者完成土地復(fù)墾后，向自然資源和規(guī)劃部門提出復(fù)墾驗收申請，并提交復(fù)墾報告等相關(guān)材料。2.自然資源和規(guī)劃部門收到驗收申請后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容包括土地復(fù)墾的質(zhì)量、面積、土壤肥力等是否符合復(fù)墾方案要求。3.經(jīng)驗收合格的，自然資源和規(guī)劃部門出具土地復(fù)墾驗收合格確認(rèn)書；驗收不合格的，責(zé)令臨時用地使用者限期整改，直至驗收合格。（三）復(fù)墾費用1.臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)在申請臨時用地時，按照規(guī)定繳納土地復(fù)墾費用。復(fù)墾費用根據(jù)土地復(fù)墾方案確定的預(yù)算金額繳納，存入指定的銀行賬戶，實行專款專用。2.土地復(fù)墾費用的使用接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。確保費用真正用于土地復(fù)墾工作，保障土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。六、法律責(zé)任1.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用臨時用地，或者超過批準(zhǔn)期限、范圍使用臨時用地的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。希望大家不要抱有僥幸心理，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。2.臨時用地使用者未按照土地復(fù)墾方案要求進(jìn)行土地復(fù)墾，或者復(fù)墾驗收不合格且拒不整改的，由自然資源和規(guī)劃部門代為組織復(fù)墾，所需費用從其繳納的土地復(fù)墾費用中扣除，不足部分由臨時用地使用者承擔(dān)。同時，將其違法違規(guī)行為納入信用管理體系，影響其今后在土地使用等方面的相關(guān)活動。3.國家工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們將秉持公正、公平、公開的原則進(jìn)行管理，也歡迎大家對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。七、附則1.