徐州人防車位管理辦法總則制定目的為了加強徐州市人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）車位的管理，規(guī)范人防車位的使用和維護，保障人防工程的戰(zhàn)時防護功能和平時使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)人防工程車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護和監(jiān)督管理等活動。定義本辦法所稱人防車位，是指結(jié)合民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空，平時可作為停車使用的人防工程內(nèi)的車位。管理原則人防車位的管理應(yīng)當遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、以用促管、安全第一、依法管理”的原則，確保人防工程的戰(zhàn)時防護效能和平時使用功能的正常發(fā)揮。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和人民防空建設(shè)規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，合理確定人防車位的布局和規(guī)模。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查民用建筑項目規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當征求人民防空主管部門的意見，確保人防車位的規(guī)劃建設(shè)符合相關(guān)要求。建設(shè)標準人防車位的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)人防工程建設(shè)的標準和規(guī)范，具備良好的戰(zhàn)時防護性能和平時使用功能。建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計文件和施工規(guī)范進行人防車位的建設(shè)，確保工程質(zhì)量。人防車位的建設(shè)應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。竣工驗收人防車位建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當按照要求進行整改，直至驗收合格。人民防空主管部門應(yīng)當對人防車位建設(shè)工程的竣工驗收進行監(jiān)督，對不符合人防工程建設(shè)標準和規(guī)范的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。產(chǎn)權(quán)與使用產(chǎn)權(quán)歸屬人防工程屬于國防資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。人防車位作為人防工程的一部分，其產(chǎn)權(quán)也歸國家所有。使用管理人民防空主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防車位的使用管理工作。建設(shè)單位在人防車位竣工驗收合格后，應(yīng)當將人防車位移交給人民防空主管部門指定的管理單位進行管理。管理單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，與使用人簽訂人防車位使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。使用人應(yīng)當按照合同約定使用人防車位，并遵守相關(guān)管理規(guī)定。使用期限人防車位的使用期限應(yīng)當根據(jù)人防工程的性質(zhì)、用途和使用需求等因素確定，但最長不得超過20年。使用期限屆滿后，使用人需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在期限屆滿前3個月向管理單位提出申請，經(jīng)管理單位同意后，重新簽訂使用合同。使用費用使用人應(yīng)當按照合同約定向管理單位支付人防車位使用費用。使用費用的標準應(yīng)當根據(jù)人防工程的建設(shè)成本、維護管理費用、市場行情等因素合理確定，并報價格主管部門備案。管理單位收取的人防車位使用費用應(yīng)當專項用于人防工程的維護管理和設(shè)備設(shè)施的更新改造，不得挪作他用。維護與管理維護責(zé)任管理單位應(yīng)當負責(zé)人防車位的日常維護管理工作，確保人防車位的設(shè)施設(shè)備完好、運行正常。使用人應(yīng)當愛護人防車位的設(shè)施設(shè)備，不得擅自損壞、拆除或者改變其用途。因使用人原因造成人防車位設(shè)施設(shè)備損壞的，使用人應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。維護內(nèi)容管理單位應(yīng)當定期對人防車位的結(jié)構(gòu)、防護設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)、給排水、電氣等設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。管理單位應(yīng)當制定人防車位維護管理應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全管理管理單位應(yīng)當建立健全人防車位安全管理制度，加強安全宣傳教育，提高使用人的安全意識。管理單位應(yīng)當在人防車位內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、防汛、防盜等安全設(shè)施設(shè)備，確保使用人的人身和財產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查人民防空主管部門應(yīng)當加強對人防車位維護管理工作的監(jiān)督檢查，定期對人防車位的設(shè)施設(shè)備進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令管理單位整改。管理單位應(yīng)當接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，積極配合做好相關(guān)工作。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)人防車位或者建設(shè)的人防車位不符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《中華人民共和國人民防空法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。建設(shè)單位未按照規(guī)定將人防車位移交給管理單位進行管理的，由人民防空主管部門責(zé)令限期移交；逾期不移交的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。使用人責(zé)任使用人未按照合同約定支付人防車位使用費用的，管理單位有權(quán)要求使用人限期支付；逾期不支付的，管理單位可以按照合同約定追究使用人的違約責(zé)任。使用人擅自損壞、拆除或者改變?nèi)朔儡囄辉O(shè)施設(shè)備用途的，由人民防空主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，處1000元以上5000元以下的罰款。管理單位責(zé)任管理單位未按照規(guī)定對人防車位進行維護管理的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。管理單位挪用人防車位使用費用的