就業(yè)失業(yè)管理辦法云南云南省就業(yè)失業(yè)管理辦法總則目的與依據為了加強云南省就業(yè)失業(yè)管理，規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記行為，準確掌握全省勞動力資源和就業(yè)失業(yè)狀況，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》以及國家和云南省相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內的用人單位招用勞動者和勞動者自主就業(yè)、失業(yè)的就業(yè)失業(yè)登記及相關管理服務工作。職責分工縣級以上人力資源和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內就業(yè)失業(yè)管理工作的統籌協調和指導監(jiān)督。公共就業(yè)服務管理機構負責就業(yè)失業(yè)登記的具體組織實施工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務平臺在上級公共就業(yè)服務管理機構的指導下，承擔就業(yè)失業(yè)登記的受理、初審等工作。就業(yè)登記登記對象1.被各類用人單位招用的勞動者；2.從事個體經營、靈活就業(yè)以及組織起來就業(yè)的勞動者。登記內容就業(yè)登記的內容主要包括勞動者個人基本信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。登記流程1.用人單位招用勞動者的，應當自招用之日起30日內，到當地公共就業(yè)服務管理機構或受其委托的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務平臺為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)，并提供以下材料：勞動者身份證復印件；《就業(yè)登記表》；勞動合同等就業(yè)證明材料。2.從事個體經營、靈活就業(yè)以及組織起來就業(yè)的勞動者，應當在實現就業(yè)后30日內，持本人身份證、工商營業(yè)執(zhí)照或其他就業(yè)證明材料，到戶籍所在地或常住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務平臺辦理就業(yè)登記。信息變更與注銷1.就業(yè)登記內容發(fā)生變更的，用人單位或勞動者應當自變更之日起30日內，到原辦理就業(yè)登記的機構辦理變更手續(xù)。2.勞動者與用人單位終止或解除勞動關系、個體經營者停止經營等情況導致就業(yè)狀態(tài)發(fā)生變化的，用人單位或勞動者應當自終止或解除之日起15日內，到原辦理就業(yè)登記的機構辦理就業(yè)登記注銷手續(xù)。失業(yè)登記登記對象在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的云南省戶籍人員，以及在云南省穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的非云南省戶籍人員，可以進行失業(yè)登記。具體包括：1.年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的；2.從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；3.個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產停止經營的；4.承包土地被征用，符合當地規(guī)定條件的；5.軍人退出現役且未納入國家統一安置的；6.刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的；7.其他符合失業(yè)登記條件的人員。登記內容失業(yè)登記的內容主要包括失業(yè)人員個人基本信息、失業(yè)時間、失業(yè)原因等。登記流程1.云南省戶籍的失業(yè)人員，持本人身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》）、失業(yè)證明材料，到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務平臺辦理失業(yè)登記。2.非云南省戶籍的失業(yè)人員，持本人身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》）、就業(yè)地穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的證明材料、失業(yè)證明材料，到就業(yè)地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務平臺辦理失業(yè)登記。失業(yè)證明材料1.從各類用人單位失業(yè)的，應提供原單位出具的終止或解除勞動關系證明；2.個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產停止經營的，應提供工商部門出具的注銷登記證明；3.從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的，應提供畢業(yè)證書或肄業(yè)證明；4.軍人退出現役且未納入國家統一安置的，應提供有關部門出具的相關證明；5.刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的，應提供司法部門出具的相關證明；6.承包土地被征用的，應提供有關部門出具的土地征用證明。信息變更與注銷1.失業(yè)登記內容發(fā)生變更的，失業(yè)人員應當自變更之日起30日內，到原辦理失業(yè)登記的機構辦理變更手續(xù)。2.失業(yè)人員出現以下情形之一的，由公共就業(yè)服務管理機構注銷其失業(yè)登記：被用人單位錄用的；從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照的；已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；完全喪失勞動能力的；入學、服兵役、移居境外的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務的；連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務管理機構聯系的；其他已不再處于失業(yè)狀態(tài)的情形。《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》管理證件性質與作用《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)服務等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)服務的有效憑證。證件發(fā)放1.本省行政區(qū)域內的勞動者初次辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定等業(yè)務時，應發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。2.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由省人力資源和社會保障廳統一印制，縣級以上公共就業(yè)服務管理機構負責免費發(fā)放。證件使用與查驗1.勞動者在享受就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)服務時，應出示《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。2.用人單位、公共就業(yè)服務管理機構及相關部門在審核勞動者享受就業(yè)扶持政策資格時，應查驗《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。證件遺失與補辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》遺失或損毀的，勞動者應及時向原發(fā)證機構申請補辦，并提供本人身份證等相關證明材料。就業(yè)困難人員認定認定對象具有云南省戶籍，在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業(yè)愿望并已進行失業(yè)登記的下列人員可認定為就業(yè)困難人員：1.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；2.距法定退休年齡5年以內的人員；3.殘疾人員；4.享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員；5.連續(xù)失業(yè)1年以上的人員；6.因失去土地等原因難以實現就業(yè)的人員；7.畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生；8.其他經省人民政府確定的就業(yè)困難人員。認定流程1.符合就業(yè)困難人員認定條件的人員，應向戶籍所在地或常住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務平臺提出申請，并提供以下材料：《就業(yè)困難人員認定申請表》；本人身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；相關證明材料（如殘疾證、低保證、高校畢業(yè)證等）。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務平臺對申請人提交的材料進行初審，初審合格的，在社區(qū)（村）進行公示，公示期為7天。公示無異議的，報縣級公共就業(yè)服務管理機構審核認定。3.縣級公共就業(yè)服務管理機構在收到初審材料后15個工作日內完成審核認定工作。對符合條件的，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“就業(yè)困難人員”字樣；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。動態(tài)管理就業(yè)困難人員實行動態(tài)管理。就業(yè)困難人員出現本辦法規(guī)定的失業(yè)登記注銷情形之一的，應及時注銷其就業(yè)困難人員身份。監(jiān)督與管理信息管理各級公共就業(yè)服務管理機構應建立健全就業(yè)失業(yè)登記信息管理系統，及時、準確地錄入和更新就業(yè)失業(yè)登記信息，實現就業(yè)失業(yè)登記信息的全省聯網和共享。檔案管理公共就業(yè)服務管理機構應建立就業(yè)失業(yè)登記檔案，妥善保管就業(yè)失業(yè)登記相關材料，檔案保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督檢查縣級以上人力資源和社會保障行政部門應加強對就業(yè)失業(yè)登記工作的監(jiān)督檢查，定期對就業(yè)失業(yè)登記工作進行評估和考核。對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法追究其責任。法律責任用人單位責任用人單位未按照本辦法規(guī)定為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記手續(xù)的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關規(guī)定予以處罰。勞動者責任勞動者以虛假材料騙取就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定及相關就業(yè)扶持政策的，由人力資源和社會保障行政部門取消其享受相關政策的資格，并依法追回已發(fā)放的補貼資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。工作人員責