綏化煙花安全管理辦法一、引言親愛的各位同事、合作伙伴以及相關(guān)從業(yè)人員，煙花在各種慶祝活動(dòng)中為我們帶來了絢麗多彩的歡樂氛圍。然而，煙花的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放等環(huán)節(jié)若管理不善，極易引發(fā)安全事故，對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。綏化地區(qū)一直以來都重視煙花的安全管理工作，我們制定這份《綏化煙花安全管理辦法》，旨在確保煙花在各個(gè)環(huán)節(jié)都能安全有序進(jìn)行，讓煙花綻放的美麗能為大家?guī)砑兇獾南矏偅前踩[患。希望大家認(rèn)真閱讀并嚴(yán)格遵守本辦法，共同維護(hù)綏化地區(qū)煙花行業(yè)的安全與穩(wěn)定。二、適用范圍本辦法適用于綏化地區(qū)內(nèi)所有從事煙花生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售以及燃放等相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。無論是大型的煙花生產(chǎn)企業(yè)，還是街頭巷尾的小型煙花零售點(diǎn)，亦或是舉辦各類煙花燃放活動(dòng)的組織和個(gè)人，都需遵循本辦法的規(guī)定。三、煙花生產(chǎn)安全管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.從事煙花生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得相關(guān)部門頒發(fā)的《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，且在有效期內(nèi)。這是企業(yè)合法生產(chǎn)煙花的基礎(chǔ)，大家務(wù)必重視，及時(shí)辦理和更新許可證，確保生產(chǎn)活動(dòng)的合法性。2.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。這些關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到生產(chǎn)過程的安全，企業(yè)要積極組織人員參加培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)的安全管理和操作能力。（二）生產(chǎn)場(chǎng)地與設(shè)施1.生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)選址在遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、加油站等敏感區(qū)域的地方，確保有足夠的安全距離。同時(shí)，要符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。企業(yè)在選址時(shí)，要充分考慮周邊環(huán)境，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部條件。2.生產(chǎn)車間、倉庫等建筑物的設(shè)計(jì)、施工和使用，必須符合國家有關(guān)防火、防爆、防雷、防靜電等安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，車間要設(shè)置良好的通風(fēng)設(shè)備，防止易燃易爆氣體積聚；倉庫要配備合適的消防器材和防火分隔設(shè)施等。企業(yè)要定期對(duì)場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其始終處于安全可靠的狀態(tài)。（三）生產(chǎn)過程管理1.煙花生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位人員的安全職責(zé)。從原材料采購到成品出廠，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。2.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工藝流程和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自改變生產(chǎn)工藝或降低安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，在藥物混合、造粒、篩選、裝藥等危險(xiǎn)工序，必須嚴(yán)格控制藥量、溫度和操作時(shí)間等參數(shù)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。3.加強(qiáng)對(duì)原材料和成品的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保原材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)，成品質(zhì)量合格。不合格的原材料不得投入生產(chǎn)，不合格的產(chǎn)品不得出廠銷售。企業(yè)要建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、煙花儲(chǔ)存安全管理（一）儲(chǔ)存?zhèn)}庫要求1.煙花儲(chǔ)存?zhèn)}庫必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，取得《煙花爆竹儲(chǔ)存許可證》。倉庫的建設(shè)要符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，如耐火等級(jí)、防火間距、通風(fēng)、防潮、防鼠等要求。倉庫所有者要積極配合驗(yàn)收工作，確保倉庫達(dá)到安全儲(chǔ)存條件。2.倉庫應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“嚴(yán)禁煙火”“易燃易爆”等。同時(shí)，要配備必要的消防、防雷、防靜電、防盜等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。希望倉庫管理人員能定期檢查這些警示標(biāo)志和設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。（二）儲(chǔ)存管理規(guī)定1.煙花的儲(chǔ)存要分類、分級(jí)存放，嚴(yán)禁混存。不同種類、不同危險(xiǎn)等級(jí)的煙花要分開儲(chǔ)存，避免相互影響引發(fā)安全事故。倉庫管理人員要熟悉各類煙花的特性，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行存放。2.嚴(yán)格控制倉庫的儲(chǔ)存量，不得超過核定的儲(chǔ)存容量。過量儲(chǔ)存會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。倉庫負(fù)責(zé)人要合理安排庫存，確保儲(chǔ)存量在安全范圍內(nèi)。3.建立健全出入庫登記制度，詳細(xì)記錄煙花的出入庫時(shí)間、品種、數(shù)量、流向等信息。做到賬目清晰，賬物相符。這樣既能方便管理，也有助于在發(fā)生問題時(shí)進(jìn)行追溯。倉庫管理人員要認(rèn)真做好出入庫登記工作，確保信息準(zhǔn)確無誤。五、煙花運(yùn)輸安全管理（一）運(yùn)輸企業(yè)與車輛要求1.從事煙花運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，必須依法取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，運(yùn)輸車輛要符合國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸活動(dòng)合法合規(guī)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)貨物警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。同時(shí)，要安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，以便實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)。運(yùn)輸企業(yè)要定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查維護(hù)，確保車輛安全性能良好。（二）運(yùn)輸過程管理1.煙花運(yùn)輸必須按照許可的路線、時(shí)間和速度行駛，不得擅自改變。在運(yùn)輸過程中，要遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、重要設(shè)施等敏感區(qū)域。駕駛員和押運(yùn)員要嚴(yán)格遵守運(yùn)輸規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸途中嚴(yán)禁吸煙、用火，不得搭乘無關(guān)人員。押運(yùn)員要全程監(jiān)管運(yùn)輸過程，防止貨物丟失、被盜或發(fā)生其他意外情況。希望駕駛員和押運(yùn)員能時(shí)刻保持警惕，遵守運(yùn)輸紀(jì)律。3.裝卸煙花時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，輕拿輕放，嚴(yán)禁碰撞、拖拉和拋擲。裝卸人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉裝卸作業(yè)的安全要求。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)裝卸環(huán)節(jié)的管理，確保裝卸過程安全有序。六、煙花銷售安全管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事煙花批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；從事煙花零售的經(jīng)營者，應(yīng)取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未取得相應(yīng)許可證的，不得從事煙花銷售活動(dòng)。無論是批發(fā)企業(yè)還是零售經(jīng)營者，都要及時(shí)辦理許可證，合法經(jīng)營。2.批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者要在許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。例如，零售經(jīng)營者不得從事煙花批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)企業(yè)也不得向未取得零售許可證的單位或個(gè)人銷售煙花。希望大家嚴(yán)格遵守許可范圍，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）銷售場(chǎng)所要求1.煙花零售點(diǎn)應(yīng)選擇在符合消防安全要求的地點(diǎn)，與學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆場(chǎng)所保持足夠的安全距離。零售經(jīng)營者在選址時(shí)，要充分考慮周邊環(huán)境安全，確保經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)對(duì)他人造成威脅。2.零售點(diǎn)的面積、存放量等要符合相關(guān)規(guī)定。一般來說，零售點(diǎn)的面積不宜過小，存放量要嚴(yán)格控制，避免因儲(chǔ)存過多煙花而增加安全風(fēng)險(xiǎn)。零售經(jīng)營者要按照規(guī)定合理安排經(jīng)營場(chǎng)所，確保安全。（三）銷售管理規(guī)定1.煙花銷售企業(yè)和經(jīng)營者要建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，確保所銷售的煙花產(chǎn)品質(zhì)量合格。不得銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花。希望大家能把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為消費(fèi)者提供安全可靠的煙花產(chǎn)品。2.銷售企業(yè)和經(jīng)營者要向購買者提供煙花安全燃放說明，并告知購買者有關(guān)安全注意事項(xiàng)。特別是在銷售旺季，更要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)，確保消費(fèi)者能正確、安全地燃放煙花。七、煙花燃放安全管理（一）一般規(guī)定1.任何單位和個(gè)人燃放煙花，都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得在禁止燃放的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花。禁止燃放的區(qū)域一般包括文物保護(hù)單位、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位等周邊地區(qū)。希望大家能自覺遵守規(guī)定，共同維護(hù)公共安全。2.燃放煙花時(shí)，要按照燃放說明正確燃放，不得向人群、車輛、建筑物等拋擲點(diǎn)燃的煙花，不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺(tái)燃放煙花。未成年人燃放煙花，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。大家在燃放煙花時(shí)，一定要注意自身和他人的安全，文明燃放。（二）大型燃放活動(dòng)管理1.舉辦大型煙花燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)許可后方可舉辦。申請(qǐng)時(shí)，要提交燃放作業(yè)方案、燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明、燃放作業(yè)人員資格證明等相關(guān)材料。主辦單位要認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，確保活動(dòng)合法合規(guī)舉辦。2.承擔(dān)大型煙花燃放作業(yè)的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，燃放作業(yè)人員要具備相應(yīng)的資格。在燃放活動(dòng)中，要嚴(yán)格按照燃放作業(yè)方案進(jìn)行操作，確保燃放活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。燃放作業(yè)單位和人員要認(rèn)真履行職責(zé)，保障活動(dòng)的安全順利。八、監(jiān)督檢查與應(yīng)急管理（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)管理部門要定期對(duì)煙花生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放等單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、場(chǎng)地設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、安全管理制度執(zhí)行情況等。希望各單位和個(gè)人能積極配合監(jiān)督檢查工作，共同提升行業(yè)安全水平。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。被檢查單位和個(gè)人要高度重視整改工作，按照要求及時(shí)完成整改任務(wù)。（二）應(yīng)急管理1.煙花生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放等單位，要制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案要具有針對(duì)性和可操作性，能夠在突發(fā)情況下迅速采取有效措施，減少事故損失。各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生煙花安全事故后，事故單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。有關(guān)部門接到報(bào)告后，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織救援和事故調(diào)查處理工作。希望大家在事故發(fā)生時(shí)，能保持冷靜，按照預(yù)案進(jìn)行處理，最大限度降低事故影響。九、