綿陽建筑垃圾管理辦法一、引言親愛的各位伙伴們，在綿陽這座美麗城市的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，建筑垃圾的管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。它不僅關(guān)系到城市的整潔美觀，還與我們生活的環(huán)境質(zhì)量、資源的合理利用息息相關(guān)。我們希望通過這份管理辦法，與大家攜手共同做好建筑垃圾的管理工作，讓綿陽的天更藍(lán)、地更凈、水更清。二、適用范圍本辦法適用于綿陽市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。這里所說的建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。希望大家在涉及這些活動(dòng)時(shí)，都能遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)綿陽市城市管理部門是建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。他們會(huì)制定建筑垃圾管理的相關(guān)政策和規(guī)范，審批建筑垃圾處置許可，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處等。我們鼓勵(lì)大家積極配合管理部門的工作，遇到問題及時(shí)向他們反映。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。比如，規(guī)劃部門要合理規(guī)劃建筑垃圾消納場的布局；建設(shè)部門要監(jiān)督施工單位做好施工現(xiàn)場的建筑垃圾管理；環(huán)保部門要對(duì)建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管；公安部門要加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的交通安全管理；交通部門要對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理。（二）產(chǎn)生單位職責(zé)建設(shè)單位、施工單位是建筑垃圾產(chǎn)生的主要源頭，他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建筑垃圾管理的主體責(zé)任。建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位對(duì)建筑垃圾的管理責(zé)任。施工單位要制定建筑垃圾處置方案，合理安排施工進(jìn)度，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。同時(shí)，要在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的建筑垃圾收集場所，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類收集、存放，并及時(shí)清運(yùn)。居民在裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放。我們希望居民朋友們能夠自覺遵守這一規(guī)定，共同維護(hù)小區(qū)的環(huán)境整潔。（三）運(yùn)輸單位職責(zé)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證。運(yùn)輸單位要建立健全建筑垃圾運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和管理，確保運(yùn)輸過程中的安全。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，安裝密閉裝置，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。我們鼓勵(lì)運(yùn)輸單位采用新型環(huán)保運(yùn)輸車輛，提高運(yùn)輸效率和環(huán)保水平。四、建筑垃圾的產(chǎn)生與收集（一）源頭減量我們鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位采用綠色建筑技術(shù)和工藝，推廣使用可周轉(zhuǎn)材料和新型墻體材料，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。在設(shè)計(jì)階段，要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高建筑物的耐久性和可維護(hù)性，避免過度裝修和不必要的拆除。施工過程中，要加強(qiáng)對(duì)建筑材料的管理，合理安排材料的采購和使用，減少浪費(fèi)。（二）分類收集施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾的種類、成分等進(jìn)行分類收集，將可回收利用的建筑垃圾和不可回收利用的建筑垃圾分開存放?？苫厥绽玫慕ㄖ?，如廢舊鋼材、木材、磚塊等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收再利用；不可回收利用的建筑垃圾，如混凝土塊、砂石等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)至指定的消納場所。居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類投放。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)要做好宣傳和引導(dǎo)工作，幫助居民提高分類意識(shí)。（三）收集要求建筑垃圾收集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，保持整潔衛(wèi)生。收集容器應(yīng)當(dāng)定期清理和維護(hù)，防止損壞和泄漏。施工單位和運(yùn)輸單位在收集建筑垃圾時(shí)，要輕裝輕卸，避免造成二次污染。五、建筑垃圾的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)向城市管理部門申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸許可。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、駕駛員駕駛證等相關(guān)材料。城市管理部門在收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證。未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的單位和個(gè)人，不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。我們希望運(yùn)輸單位嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，不要擅自運(yùn)輸建筑垃圾。（二）運(yùn)輸規(guī)范運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度行駛，不得隨意傾倒、丟棄建筑垃圾。運(yùn)輸過程中，要保持車輛密閉，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。如果發(fā)生泄漏、遺撒現(xiàn)象，運(yùn)輸單位要及時(shí)進(jìn)行清理，恢復(fù)路面整潔。運(yùn)輸單位要建立運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄建筑垃圾的運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等信息。城市管理部門會(huì)不定期對(duì)運(yùn)輸臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保運(yùn)輸信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）聯(lián)合監(jiān)管城市管理、公安、交通等部門要建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的執(zhí)法檢查。在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置檢查點(diǎn)，對(duì)運(yùn)輸車輛的證件、密閉情況、行駛路線等進(jìn)行檢查。對(duì)違規(guī)運(yùn)輸?shù)能囕v和單位，要依法進(jìn)行處罰。六、建筑垃圾的消納與利用（一）消納場建設(shè)綿陽市要根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，合理規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場。消納場的選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求。消納場要配備必要的設(shè)備和設(shè)施，如壓實(shí)機(jī)、灑水車等，確保建筑垃圾的安全填埋和處理。我們鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾消納場的建設(shè)和運(yùn)營，提高消納場的建設(shè)和管理水平。（二）消納管理建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行運(yùn)營管理。消納場要對(duì)進(jìn)入的建筑垃圾進(jìn)行檢查，確保其符合消納要求。要合理安排建筑垃圾的填埋和處理，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。同時(shí)，要做好消納場的安全防護(hù)工作，防止發(fā)生滑坡、坍塌等事故。（三）資源化利用我們鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為再生建筑材料。政府要出臺(tái)相關(guān)政策，扶持和引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)要加大技術(shù)研發(fā)投入，提高建筑垃圾資源化利用的效率和質(zhì)量。施工單位和建設(shè)單位在工程建設(shè)中，要優(yōu)先使用再生建筑材料，提高資源的循環(huán)利用率。七、監(jiān)督檢查與投訴舉報(bào)（一）監(jiān)督檢查城市管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)建設(shè)工地、運(yùn)輸車輛、消納場等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違規(guī)行為要依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷相關(guān)許可證。其他相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的監(jiān)督檢查。建立健全信息共享和協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。（二）投訴舉報(bào)我們歡迎廣大市民對(duì)建筑垃圾管理中的違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理部門要設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理市民的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，要給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要對(duì)投訴舉報(bào)信息進(jìn)行保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。八、法律責(zé)任（一）產(chǎn)生單位責(zé)任建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定制定建筑垃圾處置方案、設(shè)置收集場所、分類收集存放建筑垃圾或者及時(shí)清運(yùn)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。居民未按照指定地點(diǎn)堆放裝飾裝修建筑垃圾的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行勸阻；勸阻無效的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以適當(dāng)?shù)牧P款。（二）運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸單位未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可從事運(yùn)輸活動(dòng)、運(yùn)輸車輛未安裝密閉裝置或者密閉不嚴(yán)、隨意傾倒丟棄建筑垃圾等違規(guī)行為，由城市管理、公安、交通等部門按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證。（三）消納場責(zé)任建筑垃圾消納場未按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)營管理，造成環(huán)境污染或者安全事故的，由城市管理、環(huán)保等部門依法進(jìn)行