廣西黃牌攤位管理辦法總則目的與依據為了加強廣西地區各類市場攤位的管理，規范市場經營秩序，保障消費者和經營者的合法權益，維護市場的公平、公正、有序競爭環境，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國食品安全法》《廣西壯族自治區商品交易市場管理條例》等相關法律法規和行業標準，結合廣西實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區行政區域內各類商品交易市場、農貿市場、夜市、臨時攤點聚集區等場所內的攤位管理。定義本辦法所稱黃牌攤位，是指在市場經營過程中，違反市場管理規定、法律法規或行業標準，情節相對較輕，但需要予以警示的攤位。黃牌警示是一種管理措施，旨在督促攤位經營者及時整改問題，規范經營行為。管理原則黃牌攤位管理遵循依法依規、公正公平、教育與處罰相結合、動態管理的原則。通過黃牌警示，引導攤位經營者自覺遵守市場管理規定，提升市場整體經營水平。黃牌攤位認定標準環境衛生類1.攤位周邊衛生狀況差，存在垃圾堆積、污水橫流等現象，經市場管理方提醒后仍未及時清理的。2.攤位內物品擺放雜亂，影響市場整體美觀和通行秩序的。3.未按照規定分類投放垃圾，或隨意丟棄垃圾的。經營秩序類1.擅自擴大攤位經營面積，占用公共通道、消防通道等公共區域的。2.不按照市場劃定的攤位位置經營，隨意變更經營地點的。3.在市場內高聲叫賣、使用高音喇叭等方式進行促銷，干擾其他經營者和消費者正常經營、購物環境的。商品質量與價格類1.銷售的商品存在質量問題，如以次充好、假冒偽劣等，但未造成嚴重后果的。2.商品標價不規范，存在價格欺詐行為，但情節較輕的。食品安全類1.食品經營攤位未取得相關食品經營許可證或從業人員健康證明的。2.食品儲存、加工條件不符合食品安全要求，如食品未分類存放、加工區域衛生差等，但未引發食品安全事故的。誠信經營類1.與消費者發生糾紛時，態度惡劣，不積極解決問題，經市場管理方調解仍不配合的。2.存在虛假宣傳行為，誤導消費者購買商品，但未造成重大損失的。黃牌攤位認定程序發現與記錄市場管理方工作人員在日常巡查過程中，發現攤位存在符合黃牌攤位認定標準的行為時，應及時進行記錄。記錄內容包括攤位編號、經營者姓名、違規行為發生時間、地點、具體違規情況等。調查核實市場管理方對記錄的違規行為進行調查核實，通過現場拍照、錄像、詢問相關人員等方式收集證據。確保違規行為事實清楚、證據確鑿。告知與聽證市場管理方在確認攤位存在違規行為后，應及時向攤位經營者發出《黃牌警示告知書》，告知其違規行為、認定依據、享有的權利等內容。攤位經營者在收到告知書后，如有異議，可在規定時間內（一般為3個工作日）向市場管理方提出聽證申請。市場管理方應在收到申請后5個工作日內組織聽證，聽取攤位經營者的陳述和申辯。認定與公示經調查核實和聽證程序（如經營者未提出聽證申請，則視為放棄該權利），市場管理方作出是否給予黃牌警示的決定。如決定給予黃牌警示，應制作《黃牌警示決定書》，并在市場顯著位置進行公示。公示內容包括攤位編號、經營者姓名、違規行為、黃牌警示期限等。黃牌攤位管理措施整改要求攤位經營者在收到黃牌警示后，應立即停止違規行為，并按照市場管理方的要求進行整改。整改期限一般不超過15個工作日。市場管理方應向攤位經營者下達《整改通知書》，明確整改內容、整改期限和整改標準。監督檢查在整改期限內，市場管理方應加強對黃牌攤位的監督檢查，定期檢查整改情況。檢查人員應做好檢查記錄，記錄內容包括檢查時間、檢查人員、整改情況等。處罰措施1.黃牌警示期間，攤位經營者需按照市場管理方的規定繳納一定數額的保證金（具體金額根據違規情節確定），作為整改保證金。如在整改期限內完成整改，保證金予以退還；如未完成整改，保證金不予退還，并視情節輕重給予進一步處罰。2.黃牌警示期間，攤位經營者不得參與市場內的各類評優評先活動。3.如攤位經營者在黃牌警示期間再次出現違規行為，市場管理方有權采取更加嚴厲的處罰措施，如提高保證金數額、縮短攤位租賃期限、直至取消攤位經營資格等。解除黃牌警示攤位經營者在規定的整改期限內完成整改，并經市場管理方檢查驗收合格后，市場管理方應及時解除黃牌警示，并向攤位經營者發出《解除黃牌警示通知書》。同時，在市場顯著位置公示解除黃牌警示的信息。申訴與救濟申訴渠道攤位經營者對黃牌警示決定不服的，可以在收到《黃牌警示決定書》之日起7個工作日內，向市場管理方的上級主管部門或當地市場監督管理部門提出申訴。申訴時應提交書面申訴材料，說明申訴理由和相關證據。處理程序受理申訴的部門應在收到申訴材料之日起15個工作日內進行調查處理，并將處理結果書面通知申訴人。在處理申訴期間，不停止黃牌警示決定的執行。監督與責任市場管理方責任市場管理方應嚴格按照本辦法的規定對攤位進行管理，確保黃牌攤位認定準確、程序合法、管理措施得當。如市場管理方工作人員在黃牌攤位管理過程中存在濫用職權、徇私舞弊等行為，將依法追究相關人員的責任。上級主管部門監督上級主管部門應加強對市場管理方黃牌攤位管理工作的監督檢查，定期對市場管理方的