土地臨時利用管理辦法總則目的和依據為了加強土地臨時利用的管理，規范土地臨時利用行為，充分發揮土地的使用效益，切實保護土地資源，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規和行業標準，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內土地的臨時利用活動。土地臨時利用是指因建設項目施工、地質勘查、搶險救災等需要，在一定期限內臨時使用國有土地或者農民集體所有土地的行為。管理部門縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區域內土地臨時利用的監督管理工作。其他有關部門按照各自職責，協同做好土地臨時利用的相關管理工作。臨時用地的申請與審批申請條件1.符合土地利用總體規劃和城鄉規劃。2.有明確的臨時用地使用目的和范圍。3.對土地造成的破壞能夠恢復到原使用狀況。4.法律、法規規定的其他條件。申請材料1.臨時用地申請表。2.項目建設依據文件，如項目立項批復、備案證明等。3.臨時用地范圍圖，應明確標注臨時用地的位置、面積、四至界限等。4.土地復墾方案，包括土地復墾的目標、措施、計劃和資金安排等。5.與土地所有權人、使用權人簽訂的臨時使用土地合同。6.其他需要提供的材料。審批程序1.申請人向所在地的縣級人民政府自然資源主管部門提出臨時用地申請。2.自然資源主管部門受理申請后，對申請材料進行審查，并實地踏勘臨時用地現場，核實申請內容的真實性和合法性。3.經審查符合條件的，自然資源主管部門在法定期限內作出批準臨時用地的決定；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.臨時用地申請經批準后，申請人應當按照規定繳納臨時用地補償費和土地復墾保證金。審批期限自然資源主管部門應當自受理臨時用地申請之日起[具體工作日]內作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經本部門負責人批準，可以延長[具體工作日]，并應當將延長期限的理由告知申請人。臨時用地的使用與管理使用期限臨時用地的使用期限一般不超過兩年。確因項目建設需要延長使用期限的，應當在期滿前[具體工作日]內向原審批機關提出申請，經批準后可以延長，但延長的期限不得超過一年。使用范圍和用途臨時用地應當按照批準的范圍和用途使用，不得擅自改變土地用途和擴大使用范圍。嚴禁在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物。土地保護與復墾1.臨時用地使用人應當采取有效措施保護土地，避免對土地造成永久性破壞。在使用過程中，應當按照土地復墾方案的要求進行土地復墾，防止水土流失和環境污染。2.臨時用地使用期滿后，使用人應當按照土地復墾方案的要求及時完成土地復墾工作，恢復土地原有的使用功能。經自然資源主管部門會同有關部門驗收合格后，退還土地復墾保證金。監督檢查自然資源主管部門應當加強對臨時用地使用情況的監督檢查，建立健全臨時用地管理檔案。對違反本辦法規定的行為，依法予以查處。臨時用地使用人應當配合自然資源主管部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況。臨時用地的補償補償標準臨時用地補償費的標準由縣級以上人民政府根據當地實際情況制定，并向社會公布。臨時用地補償費應當包括土地補償費、青苗補償費、地上附著物補償費等。補償方式臨時用地補償費可以一次性支付，也可以按照臨時用地使用期限分期支付。具體支付方式由臨時用地使用人與土地所有權人、使用權人在臨時使用土地合同中約定。爭議解決在臨時用地補償過程中，如發生爭議，當事人可以協商解決；協商不成的，可以依法申請行政裁決或者向人民法院提起訴訟。法律責任擅自使用土地的責任未經批準擅自使用土地進行臨時建設的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，并處以罰款。超期使用土地的責任臨時用地使用期滿，未按照規定申請延期或者申請延期未獲批準，繼續使用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期歸還土地，并處以罰款。改變用途和擴大范圍的責任擅自改變臨時用地用途或者擴大使用范圍的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。未履行復墾義務的責任臨時用地使用人未按照土地復墾方案的要求進行土地復墾的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由自然資源主管部門組織復墾，所需費用由臨時用地使用人承擔，并可以處以罰款。工作人員的責任自然資源主管部門及其工作人員在土地臨時利用管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞