廣安流動攤販管理辦法總則目的與依據(jù)為加強廣安市流動攤販的管理，維護城市市容環(huán)境整潔、有序，保障公共安全和交通暢通，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣安市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣安市行政區(qū)域內(nèi)流動攤販的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理工作。本辦法所稱流動攤販，是指無固定經(jīng)營場所，在城市道路、廣場、公園等公共場所擺攤設(shè)點從事商品銷售、餐飲服務(wù)等經(jīng)營活動的個人或組織。管理原則流動攤販管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)、分類管理的原則，既要滿足群眾生活需求，又要維護城市公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。職責(zé)分工1.城市管理部門：是流動攤販管理的主管部門，負責(zé)制定流動攤販設(shè)置規(guī)劃，劃定經(jīng)營區(qū)域和時段，對流動攤販的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)經(jīng)營行為。2.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)對流動攤販經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全等進行監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、無照經(jīng)營等違法行為。3.公安部門：負責(zé)維護流動攤販經(jīng)營場所的治安秩序和交通秩序，依法查處阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)對流動攤販的餐飲服務(wù)等經(jīng)營活動進行衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動攤販的管理工作。經(jīng)營區(qū)域與時段設(shè)置設(shè)置規(guī)劃城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、功能布局、交通狀況和群眾生活需求，會同相關(guān)部門制定流動攤販設(shè)置規(guī)劃，明確允許設(shè)置流動攤販的區(qū)域和時段。設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分征求社會公眾的意見，并向社會公布。禁止區(qū)域下列區(qū)域禁止設(shè)置流動攤販：1.國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、文物保護單位等周邊一定范圍內(nèi)；2.城市主干道、交通要道、橋梁、隧道、地下通道等影響交通安全和暢通的區(qū)域；3.消防安全通道、消防設(shè)施周邊等影響消防安全的區(qū)域；4.廣場、公園、商場、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的出入口及周邊一定范圍內(nèi)；5.法律法規(guī)禁止擺攤設(shè)點的其他區(qū)域。經(jīng)營時段城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的功能和特點，合理確定流動攤販的經(jīng)營時段。在居民住宅區(qū)周邊等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)避免在居民休息時間設(shè)置經(jīng)營時段。臨時經(jīng)營區(qū)域因舉辦大型活動、節(jié)日慶典等特殊情況，需要臨時設(shè)置流動攤販經(jīng)營區(qū)域的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定設(shè)置和管理。登記與備案登記要求流動攤販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的城市管理部門進行登記，填寫登記表格，提供本人身份證明、聯(lián)系方式等信息。城市管理部門應(yīng)當(dāng)為流動攤販建立登記檔案，記錄其基本信息和經(jīng)營情況。備案事項流動攤販在登記時，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門備案以下事項：1.經(jīng)營項目和商品種類；2.經(jīng)營區(qū)域和時段；3.衛(wèi)生防護措施；4.其他需要備案的事項。登記證與標(biāo)識城市管理部門對符合登記條件的流動攤販，發(fā)放登記證和統(tǒng)一的經(jīng)營標(biāo)識。流動攤販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛登記證和經(jīng)營標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。變更與注銷流動攤販的登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起[X]日內(nèi)，向城市管理部門辦理變更登記手續(xù)。流動攤販停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并交回登記證和經(jīng)營標(biāo)識。經(jīng)營規(guī)范遵守法律法規(guī)流動攤販應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法經(jīng)營，誠實守信，不得損害消費者合法權(quán)益和公共利益。保持環(huán)境衛(wèi)生1.流動攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。2.從事餐飲服務(wù)的流動攤販，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全和衛(wèi)生管理規(guī)定，配備必要的衛(wèi)生防護設(shè)施，保持食品加工操作場所清潔衛(wèi)生。維護公共秩序1.流動攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營面積、占用公共通道或其他公共設(shè)施。2.不得在經(jīng)營場所內(nèi)大聲叫賣、播放高音喇叭等影響周邊居民和單位正常生活、工作秩序。保證商品質(zhì)量流動攤販銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品和其他違禁物品。保護消費者權(quán)益流動攤販應(yīng)當(dāng)向消費者提供真實、準(zhǔn)確的商品信息，不得欺詐、誤導(dǎo)消費者。對消費者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時處理和解決。監(jiān)督管理日常巡查城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常巡查制度，加強對流動攤販經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。聯(lián)合執(zhí)法城市管理、市場監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對流動攤販的綜合管理。投訴舉報處理城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對流動攤販違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立流動攤販信用檔案，對流動攤販的經(jīng)營行為進行信用評價。對信用良好的流動攤販，可以給予一定的獎勵和優(yōu)惠；對信用不良的流動攤販，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管，依法予以處罰。法律責(zé)任違規(guī)經(jīng)營處罰1.流動攤販違反本辦法規(guī)定，未進行登記備案、未在規(guī)定區(qū)域和時段經(jīng)營、未懸掛登記證和經(jīng)營標(biāo)識等行為的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處[X]元以下罰款。2.流動攤販違反環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、商品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護等規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。阻礙執(zhí)法處罰流動攤販以暴力、威脅等方法阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員責(zé)任執(zhí)法人員