唐山學院經費管理辦法總則制定目的為了加強唐山學院經費的管理，規范經費使用行為，提高經費使用效益，保障學院各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合學院實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山學院所有經費的管理，包括財政撥款、事業收入、社會捐贈、科研經費等各類資金。管理原則1.依法依規原則：經費管理必須嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，確保經費使用合法合規。2.預算管理原則：實行全面預算管理，所有經費收支都應納入預算，嚴格按照預算安排使用經費。3.效益優先原則：注重經費使用的效益，合理配置資源，提高資金使用效率，確保經費使用達到預期目標。4.公開透明原則：經費管理信息應公開透明，接受師生員工和社會的監督。經費預算管理預算編制1.編制主體：學院財務處負責組織編制學院年度經費預算草案。各部門、各二級學院應根據學院發展規劃和年度工作任務，結合實際情況，編制本部門、本學院的經費預算建議方案，并報財務處。2.編制方法：預算編制應采用零基預算法，結合上年度經費使用情況和本年度工作任務，科學合理地確定各項經費的預算額度。3.編制程序：財務處對各部門、各二級學院報送的預算建議方案進行審核、匯總，結合學院財力狀況，提出學院年度經費預算草案，經學院黨委會或院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。預算執行1.嚴格執行預算：各部門、各二級學院應嚴格按照批準的預算執行，不得隨意調整預算。確因特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序報經批準。2.經費支出審批：經費支出應嚴格按照學院規定的審批程序進行審批，審批人應嚴格履行審批職責，確保經費支出合法合規。3.預算執行監控：財務處應建立健全預算執行監控機制，定期對預算執行情況進行分析、通報，及時發現和解決預算執行中存在的問題。預算調整1.調整條件：因國家政策調整、學院事業發展需要等原因，導致預算執行情況與原預算有較大差異的，可以申請調整預算。2.調整程序：預算調整應按照規定的程序進行，由申請部門或二級學院提出預算調整申請，經財務處審核，報學院黨委會或院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。經費收入管理收入范圍學院的經費收入包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。收入管理要求1.依法組織收入：學院應嚴格按照國家有關法律法規和政策規定，依法組織各項收入，確保收入的合法性和合規性。2.統一核算管理：學院所有收入應全部納入財務部門統一核算和管理，嚴禁設立“小金庫”和賬外賬。3.及時足額上繳：學院取得的各項收入應及時足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用或坐支。收費管理1.收費項目和標準：學院的收費項目和標準應按照國家有關規定報經批準，并向社會公示。嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.收費票據管理：學院應使用財政部門統一印制的收費票據，嚴格按照規定開具和使用收費票據，確保票據的真實性、合法性和完整性。經費支出管理支出范圍學院的經費支出包括人員經費支出、公用經費支出、項目經費支出等。支出管理要求1.嚴格執行預算：學院的經費支出應嚴格按照預算安排執行，不得超預算或無預算支出。2.合法合規支出：經費支出應符合國家有關法律法規和財務規章制度的規定，具備合法有效的原始憑證，嚴禁虛假支出和違規支出。3.審批制度：學院應建立健全經費支出審批制度，明確審批權限和審批程序，嚴格按照規定進行審批。人員經費支出管理1.工資福利支出：學院應按照國家有關規定和學院的薪酬制度，按時足額發放教職工的工資、津貼、補貼等工資福利支出。2.社會保險和住房公積金：學院應按照國家有關規定為教職工繳納社會保險和住房公積金，確保教職工的合法權益。公用經費支出管理1.辦公費：辦公費應嚴格控制支出標準，節約使用辦公用品，嚴禁購買與工作無關的物品。2.差旅費：差旅費應嚴格按照國家和學院有關規定執行，嚴格控制出差人數和天數，嚴禁借出差之機旅游或進行其他與工作無關的活動。3.會議費：會議費應嚴格按照規定的標準和程序進行管理，控制會議規模和會期，提高會議效率。4.培訓費：培訓費應嚴格按照國家和學院有關規定執行，合理安排培訓項目和培訓內容，提高培訓效果。項目經費支出管理1.項目立項管理：學院的項目經費應實行項目立項管理制度，項目立項應經過科學論證和審批，確保項目的必要性和可行性。2.項目預算管理：項目經費應按照項目預算進行管理，嚴格控制項目經費支出，確保項目經費?？顚Ｓ谩?.項目驗收管理：項目完成后，應按照規定進行驗收，驗收合格的項目，應及時辦理項目結算和財務決算手續。經費資產管理資產范圍學院的經費資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。資產管理要求1.建立健全資產管理制度：學院應建立健全資產管理制度，明確資產管理職責，規范資產購置、使用、處置等環節的管理。2.定期清查盤點：學院應定期對資產進行清查盤點，確保資產的安全完整和賬實相符。3.合理配置資產：學院應根據事業發展需要，合理配置資產，提高資產使用效益。流動資產和固定資產管理1.現金管理：學院應嚴格按照國家有關現金管理的規定，加強現金管理，確?，F金的安全。2.銀行存款管理：學院應嚴格按照國家有關銀行存款管理的規定，加強銀行存款管理，確保銀行存款的安全。3.固定資產管理：學院應建立健全固定資產管理制度，加強固定資產的購置、驗收、使用、維護、處置等環節的管理，確保固定資產的安全完整和有效使用。無形資產管理1.知識產權管理：學院應加強知識產權管理，鼓勵教職工開展科研創新活動，保護學院的知識產權。2.商標和校名管理：學院應加強商標和校名管理，維護學院的聲譽和形象。經費績效管理績效目標設定學院應根據事業發展規劃和年度工作任務，設定科學合理的經費績效目標，并將績效目標分解到具體項目和部門?？冃ПO控學院應建立健全經費績效監控機制，定期對經費績效目標的完成情況進行監控和分析，及時發現和解決績效目標執行中存在的問題。績效評價學院應定期對經費使用績效進行評價，評價內容包括經費使用的經濟性、效率性、效益性和公平性等方面?？冃гu價結果應作為經費分配、項目立項和部門考核的重要依據。結果應用學院應將績效評價結果與預算安排、項目管理、部門考核等掛鉤，對績效評價結果好的部門和項目，給予適當獎勵；對績效評價結果差的部門和項目，應減少或取消經費安排，并責令其限期整改。經費監督與檢查監督檢查主體學院應建立健全經費監督檢查機制，成立由紀檢、監察、審計、財務等部門組成的經費監督檢查小組，負責對學院經費管理情況進行監督檢查。監督檢查內容1.預算執行情況：檢查各部門、各二級學院是否嚴格按照預算安排使用經費，有無超預算或無預算支出的情況。2.經費收入管理情況：檢查學院各項收入是否依法組織，是否全部納入財務部門統一核算和管理，有無截留、挪用或坐支收入的情況。3.經費支出管理情況：檢查學院各項支出是否合法合規，是否符合預算安排和審批程序，有無虛假支出和違規支出的情況。4.資產管理情況：檢查學院資產的購置、使用、處置等環節是否規范，是否存在資產流失的情況。5.績效評價情況：檢查學院經費績效目標的設定是否科學合理，績效監控和評價工作是否有效開展，績效評價結果是否得到有效應用。監督檢查方式1.定期檢查：學院應定期對經費管理情況進行全面檢查，每年至少進行一次。2.專項檢查：學院應根據工作需要，對重點項目、重點領域的經費管理情況進行專項檢查。3.內部審計：學院應加強內部審計工作