成縣應急物資管理辦法一、引言在我們生活的成縣，各類自然災害、事故災難等突發事件時有發生，應急物資作為應對這些緊急情況的關鍵保障，其管理的科學、規范與否直接關系到應急救援的成效以及人民群眾生命財產安全。為了確保在關鍵時刻應急物資能夠調得出、用得上，我們制定了本《成縣應急物資管理辦法》。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同為成縣的應急保障工作貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于成縣行政區域內應急物資的儲備、采購、調配、使用、回收及監督管理等活動。涉及的應急物資包括但不限于防汛抗旱、抗震救災、森林防火、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件應對所需的物資。三、管理職責分工1.應急管理部門：作為應急物資管理的牽頭部門，負責統籌協調全縣應急物資的管理工作。要組織制定應急物資儲備規劃和年度購置計劃，建立應急物資信息管理平臺，及時掌握全縣應急物資的儲備、使用等情況。同時，在突發事件發生時，負責應急物資的統一調配指揮。希望應急管理部門的各位同事，充分發揮牽頭引領作用，與各部門緊密協作，確保應急物資管理工作有序推進。2.其他相關部門：各行業主管部門按照職責分工，負責本行業領域應急物資的儲備、管理和使用工作。比如，衛生健康部門負責公共衛生事件應急物資的儲備與管理，交通運輸部門負責保障應急物資運輸所需的車輛、設備等物資的管理。各部門要明確專人負責，建立健全本部門應急物資管理制度，定期向應急管理部門報送應急物資儲備、使用情況。我們鼓勵各部門之間加強溝通交流，分享管理經驗，共同提升應急物資管理水平。3.鄉鎮人民政府：負責本轄區內應急物資的儲備、管理和使用工作，配合上級部門做好應急物資的調配等相關工作。鄉鎮要結合當地實際情況，合理確定應急物資儲備品種和數量，確保能夠及時應對本轄區內發生的突發事件。希望各鄉鎮能夠高度重視應急物資管理工作，切實履行好屬地管理職責。四、應急物資儲備1.儲備方式實物儲備：對于常用的、急需的應急物資，如帳篷、棉被、飲用水、食品等，采取實物儲備的方式。各儲備責任單位要按照規定的儲備標準，足額儲備實物，確保物資質量完好、數量準確。協議儲備：對于一些專業性較強、儲備成本較高的應急物資，如大型機械設備、專業救援器材等，可以通過與相關企業簽訂協議儲備的方式進行儲備。協議企業要按照協議約定，確保在突發事件發生時能夠及時提供所需物資。我們鼓勵更多有實力、信譽好的企業參與到協議儲備中來，共同為應急保障工作出力。生產能力儲備：對部分生產周期較長、市場供應不穩定的應急物資，建立生產能力儲備機制。相關部門要與具備生產能力的企業建立聯系，明確在緊急情況下企業的生產任務和供應保障責任。2.儲備庫建設與管理選址與布局：應急物資儲備庫的選址要綜合考慮交通便利、地勢較高、安全可靠等因素，便于物資的運輸和調配。儲備庫內部布局要合理，根據物資的種類、特性等進行分區存放，設置明顯的標識牌。設施設備配備：儲備庫要配備必要的倉儲設施設備，如貨架、搬運工具、消防設備、溫濕度控制設備等，確保物資存儲安全、有序。日常管理：儲備庫管理單位要建立健全日常管理制度，包括物資出入庫登記、盤點清查、維護保養等制度。定期對儲備物資進行檢查，及時發現和處理物資損壞、變質等問題。希望儲備庫管理人員能夠認真負責，做好儲備庫的日常管理工作，確保應急物資隨時處于良好狀態。五、應急物資采購1.采購計劃：各儲備責任單位要根據應急物資儲備規劃和實際需求，編制年度采購計劃。采購計劃要明確采購物資的品種、數量、規格、預算等內容，并按規定程序報相關部門審批。2.采購方式：應急物資采購應當按照政府采購法律法規的規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行。在突發事件應急狀態下，為了盡快獲取所需物資，可以按照相關規定采用緊急采購方式，但事后要及時補辦相關手續。希望負責采購的同事嚴格遵守采購規定，確保采購過程公平、公正、公開，采購到優質的應急物資。3.質量把控：采購的應急物資必須符合國家相關質量標準和技術要求。采購單位要加強對采購物資質量的檢驗檢測，確保物資質量可靠。對于不符合質量要求的物資，要及時退換，追究相關責任。六、應急物資調配與使用1.調配原則：應急物資調配遵循“先近后遠、先急后緩、突出重點、保障急需”的原則。在突發事件發生時，應急管理部門要根據事件的性質、規模、影響范圍等因素，科學合理地調配應急物資。2.調配程序：突發事件發生后，事發地鄉鎮人民政府或相關部門要及時向上級報告應急物資需求情況。應急管理部門根據報告情況，下達應急物資調配指令，各儲備責任單位按照指令組織物資調運。物資調出單位要做好物資出庫登記，詳細記錄調出物資的品種、數量、去向等信息。希望各單位在接到調配指令后，能夠迅速行動，確保應急物資及時送達需求地點。3.使用管理：應急物資使用單位要嚴格按照規定用途使用應急物資，不得挪作他用。在使用過程中，要做好物資的發放登記，確保物資發放到真正需要的人員手中。同時，要注意物資的合理使用，避免浪費。希望使用單位能夠珍惜應急物資，充分發揮其在應急救援中的作用。七、應急物資回收與處理1.回收范圍：突發事件應急處置結束后，對可重復使用的應急物資，如帳篷、折疊床等，要進行回收。使用單位要及時清理、整理剩余物資，并向應急管理部門報告回收情況。2.回收程序：應急管理部門根據使用單位的報告，組織相關單位對回收物資進行清點、檢驗。對于能夠繼續使用的物資，重新入庫儲備；對于損壞但可修復的物資，及時安排維修；對于無法修復或已超過使用年限的物資，按照規定進行報廢處理。希望各單位積極配合應急物資的回收工作，共同做好應急物資的循環利用。3.報廢處理：應急物資報廢要按照國家有關規定和程序進行。報廢物資的處理收入要及時足額上繳國庫，嚴禁截留、挪用。八、監督管理1.監督檢查：應急管理部門會同有關部門定期對各儲備責任單位、使用單位的應急物資管理工作進行監督檢查。檢查內容包括應急物資的儲備數量、質量、管理制度執行情況、物資調配使用情況等。對檢查中發現的問題，要及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。希望各單位能夠積極配合監督檢查工作，主動查找自身存在的問題，不斷改進應急物資管理工作。2.信息公開：應急管理部門要建立應急物資信息公開制度，定期向社會公布應急物資儲備、調配、使用等情況，接受社會監督。鼓勵公眾對違法違規行為進行舉報，形成全社會共同參與應急物資管理監督的良好氛圍。3.責任追究：對在應急物資管理工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私