唐山閑散人員管理辦法總則目的和依據為加強唐山市閑散人員管理，維護社會秩序，促進社會和諧穩定，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家相關法律法規和政策規定，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市行政區域內閑散人員的管理。本辦法所稱閑散人員，是指無固定職業、無穩定收入來源、經常在社會上游蕩的人員。管理原則對閑散人員的管理遵循以人為本、教育與管理相結合、預防與治理相結合的原則，注重保障閑散人員的基本權益，引導其融入社會，自食其力。職責分工市、縣（市、區）人民政府應當加強對閑散人員管理工作的領導，建立健全工作協調機制，統籌解決管理工作中的重大問題。公安機關負責對閑散人員的治安管理，依法打擊違法犯罪行為；民政部門負責對符合救助條件的閑散人員提供救助；人力資源和社會保障部門負責為閑散人員提供就業服務和職業技能培訓；教育部門負責保障閑散人員中適齡兒童、少年接受義務教育；其他相關部門按照各自職責，共同做好閑散人員管理工作。登記與信息管理登記制度公安機關應當建立閑散人員登記制度，對轄區內的閑散人員進行登記造冊，掌握其基本情況、活動范圍等信息。閑散人員應當主動到居住地公安機關進行登記，如實提供個人信息。信息采集登記時，公安機關應當采集閑散人員的姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍所在地、現居住地、聯系方式、職業經歷、違法犯罪記錄等信息。信息更新與共享公安機關應當定期對閑散人員的信息進行更新，確保信息的準確性和時效性。同時，建立信息共享機制，與民政、人力資源和社會保障、教育等部門實現信息互通，為管理工作提供數據支持。教育與幫扶法制教育司法行政部門應當會同公安機關、社區等組織，對閑散人員開展法制宣傳教育活動，提高其法律意識和法制觀念，使其自覺遵守法律法規。職業技能培訓人力資源和社會保障部門應當根據市場需求和閑散人員的自身特點，組織開展職業技能培訓，提高其就業能力。對參加職業技能培訓并取得相應證書的閑散人員，按照有關規定給予補貼。就業幫扶人力資源和社會保障部門應當為閑散人員提供就業信息、職業介紹等服務，積極推薦其就業。鼓勵企業吸納閑散人員就業，對符合條件的企業給予稅收優惠、社會保險補貼等政策支持。生活救助民政部門應當對符合最低生活保障、特困人員供養等救助條件的閑散人員，及時給予救助。對流浪乞討人員，按照有關規定進行救助管理。心理疏導社區、社會組織等應當關注閑散人員的心理健康，為其提供心理疏導和咨詢服務，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀，增強其融入社會的信心。日常管理與監督社區管理社區應當建立閑散人員管理臺賬，掌握轄區內閑散人員的動態情況。組織社區志愿者與閑散人員開展結對幫扶活動，關心其生活和工作情況，引導其積極參與社區活動。重點人員管控公安機關對有違法犯罪記錄、可能危害社會安全的閑散人員，應當列為重點管控對象，加強日常監控，掌握其活動軌跡和行為動向。巡查與監督公安機關、社區等應當加強對公共場所、治安復雜區域的巡查，及時發現和處理閑散人員的違法違規行為。相關部門應當加強對管理工作的監督檢查，確保各項措施落到實處。舉報與獎勵鼓勵公民、法人和其他組織對閑散人員的違法犯罪行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵，并為其保密。法律責任閑散人員違法責任閑散人員違反本辦法規定，拒絕登記、提供虛假信息或者實施違法犯罪行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。部門工作人員責任相關部門工作人員在閑散人員管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究