外來施工安全管理辦法一、前言親愛的同事們，在我們企業的運營過程中，常常會涉及到外來施工隊伍參與項目建設、設備維修改造等工作。這些外來施工隊伍的加入，為企業的發展帶來了必要的支持，但同時也帶來了一系列安全風險。為了保障企業生產運營安全，確保外來施工工作順利進行，保護每一位員工的生命健康和企業財產安全，我們制定了本《外來施工安全管理辦法》。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同營造一個安全可靠的工作環境。二、適用范圍本辦法適用于所有進入本公司區域內進行施工活動的外來施工單位及其人員。無論施工項目大小，是短期的設備搶修，還是長期的工程建設，只要涉及外來施工，都應按照本辦法執行。三、職責分工（一）安全管理部門1.我們鼓勵安全管理部門發揮主導作用，負責對外來施工安全管理工作進行總體協調、監督和指導。要積極主動地與外來施工單位溝通，了解施工計劃和安全措施。2.組織對外來施工單位及人員的安全資質審查，確保其具備合法合規的施工能力。在審查過程中，要認真細致，不遺漏任何關鍵信息。3.定期檢查外來施工項目的安全實施情況，發現安全隱患及時督促整改。對于整改不力的情況，要依據規定嚴肅處理。希望安全管理部門能秉持專業、負責的態度，守護好企業的安全防線。（二）項目主管部門1.項目主管部門要切實承擔起本部門所負責外來施工項目的安全管理主體責任。從施工項目的籌備階段開始，就要將安全管理納入重要工作內容。2.在與外來施工單位簽訂施工合同時，明確雙方的安全責任和義務。合同條款要清晰明確，避免出現模糊地帶引發安全管理糾紛。3.協助外來施工單位制定施工安全方案，并對方案的可行性和安全性進行審核。在施工過程中，要密切關注施工進展，確保安全方案得到有效執行。希望項目主管部門能樹立強烈的安全意識，為項目的順利實施保駕護航。（三）外來施工單位1.外來施工單位應嚴格遵守國家法律法規、行業標準以及本公司的各項安全管理制度。這是保障施工安全的基本前提，也是對自身和他人負責的表現。2.負責本單位施工人員的安全培訓教育，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。要建立健全施工安全管理體系，明確各級人員的安全職責。3.按照施工安全方案組織施工，配備必要的安全防護設施和用品，確保施工現場的安全。如果在施工過程中發現安全問題，要及時采取措施解決，并向相關部門報告。希望外來施工單位能與我們緊密合作，共同遵守安全規定，實現互利共贏。四、安全資質審查（一）審查內容1.營業執照：外來施工單位必須提供合法有效的營業執照，證明其具備獨立法人資格和從事相關施工業務的合法身份。我們在審查時，要仔細核對營業執照上的經營范圍、注冊地址等關鍵信息，確保其與實際施工情況相符。2.資質證書：根據施工項目的性質和要求，審查外來施工單位是否具備相應的施工資質證書。如建筑施工企業要有建筑工程施工總承包資質證書，電力施工企業要有電力工程施工總承包資質證書等。資質證書的等級要與施工項目的規模和難度相匹配，避免出現越級施工的情況。3.安全生產許可證：對于危險性較大的施工行業，外來施工單位必須持有安全生產許可證，證明其具備安全生產條件和相應的安全管理能力。我們要關注安全生產許可證的有效期，確保在施工期間證書處于有效狀態。4.施工人員從業資格證書：審查施工項目關鍵崗位人員，如項目經理、技術負責人、安全員、特種作業人員等是否具備相應的從業資格證書。這些人員是保障施工安全的關鍵力量，其專業能力和資格直接影響到施工質量和安全。我們要嚴格審查證書的真實性和有效性，確保持證上崗。（二）審查流程1.外來施工單位在參與項目投標或接到施工任務意向后，應向項目主管部門提交安全資質審查申請及相關資料。資料要齊全、真實、有效，不得提供虛假材料。2.項目主管部門收到申請和資料后，進行初步審核。審核通過后，將資料移交安全管理部門進行全面審查。安全管理部門要組織專業人員對資料進行細致審核，必要時可到外來施工單位實地考察，了解其實際安全管理狀況。3.安全管理部門根據審查結果，出具安全資質審查意見。對于審查通過的外來施工單位，允許其參與項目投標或開展施工準備工作；對于審查不通過的單位，要明確告知原因，并要求其在規定時間內補充完善資料或整改達標后重新申請審查。希望外來施工單位能積極配合審查工作，確保自身具備合法合規的施工條件。五、安全協議簽訂1.在確定外來施工單位中標或承接施工任務后，項目主管部門應與外來施工單位簽訂施工安全協議。安全協議是明確雙方安全責任和義務的重要文件，要確保協議內容詳細、具體、可操作性強。2.安全協議應包括以下主要內容：雙方的安全責任和義務：明確各自在施工安全管理方面應承擔的責任，如提供安全施工條件、進行安全培訓教育、制定安全措施等。施工安全管理要求：對外來施工單位在施工現場的安全管理提出具體要求，如遵守本公司的安全規章制度、設置安全警示標志、配備安全防護設施等。安全事故處理：約定在施工過程中發生安全事故時的處理程序和責任劃分，確保事故能得到及時、妥善處理，最大限度降低損失。違約責任：明確雙方違反安全協議應承擔的違約責任，以約束雙方嚴格履行協議條款。希望雙方能認真對待安全協議簽訂工作，共同遵守協議約定，保障施工安全。六、施工安全方案管理（一）方案編制1.外來施工單位應根據施工項目的特點和實際情況，編制詳細的施工安全方案。施工安全方案是指導施工安全的重要文件，要涵蓋施工全過程的安全管理措施。2.施工安全方案應包括以下主要內容：工程概況：簡要介紹施工項目的名稱、地點、規模、施工內容等基本情況。施工安全目標：明確施工過程中要實現的安全目標，如杜絕重大安全事故、減少一般安全事故等。安全管理機構及職責：建立健全施工安全管理機構，明確各級人員的安全職責，確保安全管理工作有人抓、有人管。施工安全技術措施：針對不同的施工工序和作業環節，制定相應的安全技術措施，如高處作業安全措施、動火作業安全措施、臨時用電安全措施等。安全技術措施要具體、實用，具有可操作性。安全檢查與隱患排查：制定安全檢查計劃，明確檢查內容、檢查方式和檢查頻率，及時發現和消除安全隱患。應急救援預案：針對可能發生的安全事故，制定相應的應急救援預案，包括應急救援組織機構、應急響應程序、應急救援措施等，提高應對突發事件的能力。希望外來施工單位能認真編制施工安全方案，為施工安全提供有力保障。（二）方案審核1.外來施工單位編制完成施工安全方案后，應提交項目主管部門審核。項目主管部門要組織相關專業人員對方案進行審核，重點審核方案的可行性、安全性和與實際施工情況的符合性。2.審核通過的施工安全方案，由項目主管部門報安全管理部門備案。安全管理部門要對備案的施工安全方案進行抽查，確保方案符合相關要求。對于審核不通過的方案，項目主管部門要明確提出修改意見，要求外來施工單位重新編制或修改完善后再次提交審核。希望大家能重視施工安全方案審核工作，確保方案科學合理、切實可行。七、施工人員安全培訓教育（一）入場前培訓1.外來施工單位在施工人員入場前，必須組織進行安全培訓教育。培訓內容應包括國家法律法規、行業標準、本公司安全管理制度、施工項目安全注意事項等。培訓要采用通俗易懂的方式，確保施工人員聽得懂、記得住。2.安全管理部門要對外來施工單位的入場前安全培訓教育情況進行監督檢查，查看培訓記錄、培訓教材、培訓人員簽到表等資料，確保培訓工作落到實處。同時，可根據需要對外來施工人員進行安全知識測試，檢驗培訓效果。對于培訓不合格的人員，不得安排上崗作業。希望外來施工單位能認真做好入場前安全培訓教育工作，提高施工人員的安全意識和安全技能。（二）定期培訓1.在施工過程中，外來施工單位應定期組織施工人員進行安全培訓教育，不斷強化施工人員的安全意識，及時傳達新的安全法規、標準和本公司的安全管理要求。培訓內容可根據施工進展情況和實際安全需求進行調整。2.項目主管部門和安全管理部門應定期對外來施工單位的定期安全培訓教育情況進行檢查，督促外來施工單位按要求開展培訓工作。鼓勵外來施工單位創新培訓方式，采用案例分析、現場演示、視頻教學等多種形式，提高培訓的趣味性和實效性。希望大家能認識到定期安全培訓教育的重要性，共同為施工安全奠定堅實基礎。八、施工現場安全管理（一）安全準入管理1.外來施工人員進入施工現場前，必須到安全管理部門辦理安全準入手續，領取施工出入證。施工出入證應注明施工人員姓名、所屬單位、施工項目、有效期等信息。施工人員必須佩戴施工出入證上崗作業，以便于安全管理和識別。2.安全管理部門要對外來施工人員的身份信息進行登記備案，建立外來施工人員安全管理檔案。檔案內容包括施工人員的基本信息、從業資格證書、安全培訓記錄、違規違紀記錄等。通過建立檔案，全面掌握外來施工人員的安全管理情況，為后續安全管理工作提供依據。希望外來施工人員能積極配合安全準入管理工作，遵守相關規定。（二）安全設施與警示標志1.外來施工單位應根據施工現場的實際情況，在危險部位設置必要的安全防護設施，如防護欄、安全網、防護棚等，防止發生墜落、坍塌等安全事故。同時，要配備必要的個人安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護手套等，并確保施工人員正確佩戴和使用。2.在施工現場的明顯位置設置安全警示標志，如“注意安全”“禁止煙火”“當心觸電”等，提醒施工人員和其他人員注意安全。安全警示標志的設置要符合國家標準和本公司的相關規定，確保清晰醒目、牢固可靠。希望外來施工單位能重視安全設施與警示標志的設置工作，為施工現場營造良好的安全氛圍。（三）施工過程安全監督1.項目主管部門和安全管理部門應安排專人對施工現場進行定期或不定期的安全巡查，及時發現和糾正施工過程中的違規行為和安全隱患。巡查內容包括施工人員的作業行為、安全防護設施的使用情況、施工設備的運行狀況、安全警示標志的設置等。2.外來施工單位的安全員要在施工現場進行旁站監督，對每一個施工環節進行安全檢查，確保施工安全。對于巡查和旁站監督中發現的安全問題，要立即要求施工人員停止作業，采取措施整改，整改合格后方可繼續施工。希望參與施工現場安全監督的人員能認真履行職責，及時消除安全隱患，保障施工安全。（四）危險作業管理1.對于動火作業、高處作業、有限空間作業、臨時用電作業等危險性較大的作業，外來施工單位必須嚴格執行本公司的危險作業審批制度。在作業前，要向項目主管部門提交危險作業申請，經審批同意后方可作業。2.危險作業申請應包括作業內容、作業時間、作業人員、安全措施等內容。項目主管部門和安全管理部門要對危險作業申請進行認真審核，確保安全措施到位。在作業過程中，要安排專人進行現場監護，確保作業安全。希望大家能嚴格遵守危險作業管理規定，杜絕危險作業事故的發生。九、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.安全管理部門應定期組織對外來施工項目進行安全檢查，檢查頻率根據施工項目的規模和危險程度確定，一般每月至少進行一次全面安全檢查。檢查內容包括施工安全方案的執行情況、施工人員的安全培訓教育情況、施工現場的安全設施和警示標志設置情況、危險作業管理情況等。2.項目主管部門要加強對本部門所負責外來施工項目的日常安全檢查，及時發現和解決施工過程中的安全問題。外來施工單位要建立健全自身的安全檢查制度，定期進行自查自糾，及時消除安全隱患。希望各部門和外來施工單位能認真開展安全檢查工作，及時發現問題，為施工安全提供保障。（二）隱患排查治理1.對于安全檢查中發現的安全隱患，安全管理部門要及時下達隱患整改通知書，明確整改內容、整改責任人、整改期限等要求。外來施工單位要按照整改通知書的要求，制定切實可行的整改措施，按時完成整改任務。2.外來施工單位在完成隱患整改后，要向安全管理部門提交整改報告，申請復查。安全管理部門要組織相關人員對整改情況進行復查，確認隱患已徹底消除后，予以銷號。對于整改不力或逾期未完成整改的外來施工單位，要依據規定進行嚴肅處理。希望外來施工單位能高度重視隱患排查治理工作，積極主動整改隱患，確保施工安全。十、應急管理1.外來施工單位應與本公司應急管理體系相銜接，制定本單位的施工項目應急救援預案，并報安全管理部門備案。應急救援預案要結合施工項目的特點和可能發生的安全事故類型，制定針對性強的應急救援措施。2.在施工過程中，如發生安全事故，外來施工單位應立即啟動應急救援預案，采取有效措施進行救援，并及時向本公司安全管理部門和項目主管部門報告。本公司應根據事故情況，啟動相應的應急預案，組織力量進行救援和事故處理。希望大家能熟悉應急管理流程，在事故發生時能迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度降低事故損失。十一、考核與獎懲1.我們建立外來施工安全管理考核機制，安全管理部門會同項目主管部門對外來施工單位的安全管理工作進行定期考核。考核內容包括安全資質審查、安全協議履行、施工安全方案執行、施工人員安全培訓教育、施工現場安全管理、安全檢查與隱患排查治理、應急管理等方面。2.對于安全管理工作表現優秀的外來施工單位，我們將給予表彰和獎勵。獎勵方式可以包括頒發榮譽證書、給予經濟獎勵、在后續項目招標中優先考慮等。通過獎勵，激勵外來施工單位不斷提