廣安林木采伐管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣安市林木采伐管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》以及國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣安市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣安市行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐及其管理活動(dòng)。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。管理原則林木采伐管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營、可持續(xù)利用的原則，實(shí)行限額采伐、憑證采伐制度，確保森林資源總量持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高。采伐限額管理限額制定市林業(yè)主管部門根據(jù)國家和省下達(dá)的森林采伐限額指標(biāo)，結(jié)合本市森林資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制本行政區(qū)域的年森林采伐限額，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省林業(yè)主管部門備案。年森林采伐限額每五年調(diào)整一次。限額分配市林業(yè)主管部門按照森林經(jīng)營方案、森林資源狀況和采伐限額指標(biāo)，將年森林采伐限額分解下達(dá)到縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門。縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的森林資源分布、林種結(jié)構(gòu)和經(jīng)營單位的實(shí)際情況，將采伐限額分配到具體的采伐單位和個(gè)人。限額使用采伐限額實(shí)行全額管理，不得超限額采伐。采伐限額當(dāng)年有效，不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。因自然災(zāi)害、森林病蟲害等特殊情況需要超限額采伐的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。采伐申請與審批申請條件申請林木采伐許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.采伐的林木屬于申請人所有或者經(jīng)營管理；2.符合森林經(jīng)營方案、年度采伐計(jì)劃和采伐限額的要求；3.有明確的采伐地點(diǎn)、范圍、樹種、株數(shù)、蓄積量等；4.有符合規(guī)定的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請人申請林木采伐許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.林木采伐申請表；2.申請人身份證明；3.林權(quán)證或者其他權(quán)屬證明文件；4.采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件；5.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。審批程序1.受理：申請人向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站提出申請。受理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審核：受理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，并組織人員進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查的內(nèi)容包括采伐地點(diǎn)、范圍、樹種、株數(shù)、蓄積量等是否與申請材料一致，采伐作業(yè)設(shè)計(jì)是否合理可行等。3.審批：經(jīng)審核符合條件的，由受理機(jī)關(guān)報(bào)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審批。縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。4.發(fā)證：經(jīng)批準(zhǔn)的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。采伐作業(yè)管理作業(yè)要求采伐林木應(yīng)當(dāng)按照林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、樹種、株數(shù)、蓄積量和采伐方式進(jìn)行作業(yè)，不得越界采伐、濫伐林木。采伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采伐，保留一定數(shù)量的母樹、幼樹和珍貴樹種；2.采取必要的防止水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施；3.及時(shí)清理采伐現(xiàn)場，將采伐剩余物妥善處理；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或者不定期地對采伐現(xiàn)場進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)采伐作業(yè)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。采伐驗(yàn)收采伐作業(yè)結(jié)束后，申請人應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站申請采伐驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括采伐地點(diǎn)、范圍、樹種、株數(shù)、蓄積量等是否與林木采伐許可證規(guī)定一致，采伐作業(yè)是否符合規(guī)定要求等。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收機(jī)關(guān)出具采伐驗(yàn)收證明；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。木材運(yùn)輸管理運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)持有縣級以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，證貨相符。沒有木材運(yùn)輸證的，不得運(yùn)輸木材。申請材料申請木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.木材運(yùn)輸申請表；2.林木采伐許可證或者其他合法來源證明；3.木材檢尺碼單或者其他數(shù)量證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。審批程序申請人向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請。縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，核發(fā)木材運(yùn)輸證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。監(jiān)督檢查林業(yè)主管部門和木材檢查站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證和木材的數(shù)量、樹種、規(guī)格等是否相符。對沒有木材運(yùn)輸證或者證貨不符的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。法律責(zé)任行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未取得林木采伐許可證擅自采伐林木的；2.超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、范圍、樹種等進(jìn)行采伐的；3.偽造、涂改、買賣、租借林木采伐許可證或者木材運(yùn)輸證的；4.運(yùn)輸木材沒有木材運(yùn)輸證或者證貨不符的；5.其