廣告經(jīng)營許可管理辦法總則制定目的為了加強廣告經(jīng)營活動的管理，規(guī)范廣告經(jīng)營許可行為，維護廣告市場秩序，保護消費者和廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告經(jīng)營活動，需要取得廣告經(jīng)營許可的，適用本辦法。本辦法所稱廣告經(jīng)營，是指以營利為目的，利用一定媒介或者形式，從事廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布等活動。管理部門國家市場監(jiān)督管理總局主管全國廣告經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣告經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。廣告經(jīng)營許可的申請與受理申請條件申請廣告經(jīng)營許可，應(yīng)當具備下列條件：1.具有直接發(fā)布廣告的媒介或者手段；2.設(shè)有專門的廣告經(jīng)營機構(gòu)，有熟悉廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員和編審人員；3.有與廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)備和資金；4.有健全的廣告業(yè)務(wù)管理制度；5.符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請廣告經(jīng)營許可，應(yīng)當向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交下列申請材料：1.《廣告經(jīng)營許可申請表》；2.廣告媒介證明。廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準方可經(jīng)營的媒介，應(yīng)當提交有關(guān)批準文件；3.廣告經(jīng)營設(shè)備清單、經(jīng)營場所證明；4.廣告經(jīng)營機構(gòu)負責人及廣告審查員證明文件；5.廣告管理制度；6.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或其他主體資格證明文件。受理程序市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。廣告經(jīng)營許可的審查與決定審查內(nèi)容市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)備等進行實地核查。審查的內(nèi)容包括：1.申請材料的真實性、合法性；2.申請人是否具備廣告經(jīng)營許可的條件；3.申請人的廣告業(yè)務(wù)管理制度是否健全。審查期限市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。決定方式經(jīng)審查，申請人符合廣告經(jīng)營許可條件的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當作出準予許可的決定，頒發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》；不符合廣告經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。廣告經(jīng)營許可的變更與注銷變更情形廣告經(jīng)營者變更名稱、法定代表人（負責人）、經(jīng)營場所等事項，或者增加、減少廣告經(jīng)營范圍的，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請變更登記。變更程序申請變更廣告經(jīng)營許可的，應(yīng)當提交下列申請材料：1.《廣告經(jīng)營變更登記申請表》；2.原《廣告經(jīng)營許可證》正、副本；3.與變更事項相關(guān)的證明文件。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。準予變更的，換發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》；不予變更的，書面說明理由。注銷情形有下列情形之一的，廣告經(jīng)營者應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請注銷廣告經(jīng)營許可：1.廣告經(jīng)營許可有效期屆滿且未申請延續(xù)的；2.廣告經(jīng)營者主體資格依法終止的；3.廣告經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或者《廣告經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷廣告經(jīng)營許可的其他情形。注銷程序申請注銷廣告經(jīng)營許可的，應(yīng)當提交下列申請材料：1.《廣告經(jīng)營注銷登記申請表》；2.原《廣告經(jīng)營許可證》正、副本。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理注銷申請之日起10個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)，收回《廣告經(jīng)營許可證》。廣告經(jīng)營許可的監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對廣告經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，建立健全廣告經(jīng)營許可檔案管理制度，記錄廣告經(jīng)營者的許可、變更、注銷等信息。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.廣告經(jīng)營者是否按照許可的經(jīng)營范圍從事廣告經(jīng)營活動；2.廣告經(jīng)營者的廣告業(yè)務(wù)管理制度是否健全并有效執(zhí)行；3.廣告經(jīng)營者是否按照規(guī)定報送廣告經(jīng)營情況統(tǒng)計報表。年度報告制度廣告經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送廣告經(jīng)營情況年度報告。年度報告的內(nèi)容包括：1.廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)情況；2.廣告審查情況；3.廣告合同簽訂和履行情況；4.其他需要報告的事項。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對廣告經(jīng)營者報送的年度報告進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時進行處理。違法行為查處廣告經(jīng)營者有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未取得廣告經(jīng)營許可，擅自從事廣告經(jīng)營活動的；2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告經(jīng)營許可的；3.偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》的；4.廣告經(jīng)營者變更登記事項，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；5.廣告經(jīng)營者未按規(guī)定報送廣告經(jīng)營情況年度報告的。廣告經(jīng)營許可證的管理許可證的內(nèi)容《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)當載明廣告經(jīng)營者名稱、法定代表人（負責人）、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等事項。許可證的有效期《廣告經(jīng)營許可證》的有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，廣告經(jīng)營者應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證