耒陽滯留人員管理辦法一、引言親愛的同事們，在耒陽這座城市，可能會因為各種突發情況，如自然災害、公共衛生事件、交通管制等，出現一些滯留人員。我們作為相關管理方，有責任和義務為這些滯留人員提供妥善的安置與管理，確保他們在滯留期間的基本生活需求得到滿足，同時維護好社會秩序與安全。接下來，我們就詳細闡述針對耒陽滯留人員的管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于因各類突發事件導致在耒陽市行政區域內滯留的非本地戶籍人員，以及本地戶籍但因特殊情況無法正常返回居住地的人員。三、管理原則1.以人為本原則：始終將滯留人員的生命安全和身體健康放在首位，充分尊重他們的人格尊嚴和合法權益，為他們提供人性化的服務與關懷。我們希望大家在執行管理工作時，都能換位思考，給予滯留人員更多的理解和幫助。2.依法依規原則：嚴格依據國家相關法律法規、政策以及行業標準開展滯留人員管理工作，確保管理行為合法合規，做到公平、公正、公開。3.協同合作原則：各部門、各單位之間要加強溝通協作，形成工作合力。無論是民政部門、公安部門，還是衛生健康部門等，都要各司其職，共同做好滯留人員的管理與服務工作。我們鼓勵大家積極主動地與其他部門對接，共同解決遇到的問題。4.動態管理原則：密切關注滯留人員的情況變化，根據實際情況及時調整管理措施和服務內容，確保管理工作的有效性和針對性。四、管理職責分工1.政府相關部門民政部門：負責統籌協調滯留人員的基本生活救助工作，包括提供臨時食宿、發放必要的生活物資等。要積極與相關機構合作，確保物資的充足供應和合理分配。希望民政部門的同事們能夠認真統計滯留人員的需求，做到精準幫扶。公安部門：維護滯留人員安置場所的治安秩序，保障滯留人員和工作人員的人身安全。加強對周邊區域的巡邏防控，及時處理各類突發事件。同時，負責核實滯留人員的身份信息，協助其他部門做好相關工作。公安的同事們要時刻保持警惕，為大家營造一個安全穩定的環境。衛生健康部門：負責做好滯留人員安置場所的衛生防疫工作，提供必要的醫療服務。對可能出現的疫情等公共衛生事件進行監測、預警和處置。要定期對場所進行消毒，為滯留人員提供健康指導。希望衛生健康部門的同事們能夠將防疫和醫療保障工作落實到位，讓滯留人員安心。交通運輸部門：及時掌握交通信息，協調相關運輸企業，在條件允許的情況下，協助安排滯留人員有序返程。同時，做好交通樞紐等重點區域滯留人員的疏導和管理工作。交通運輸部門的同事們要密切關注交通動態，為滯留人員的返程提供有力支持。其他部門：如教育、財政、應急管理等部門，按照各自職責，協同做好滯留人員管理的相關工作。教育部門可考慮為滯留的學生提供適當的學習支持；財政部門要保障管理工作所需的經費；應急管理部門要做好應對各類緊急情況的準備。各部門要相互配合，共同完成好這項重要任務。2.街道辦事處、鄉鎮政府：負責本轄區內滯留人員的排查、登記工作，及時掌握滯留人員的數量、分布、基本情況等信息，并上報相關部門。組織開展對滯留人員的日常管理和服務工作，發動社區志愿者等力量，為滯留人員提供必要的幫助。街道和鄉鎮的同事們與滯留人員接觸最為直接，希望大家能夠耐心細致地做好工作，及時反饋問題。3.社會組織和志愿者：在政府部門的指導下，參與滯留人員的管理與服務工作。如提供心理疏導、文化娛樂活動組織等志愿服務。我們歡迎并鼓勵各類社會組織和志愿者積極參與進來，用你們的愛心和專業知識，為滯留人員帶來溫暖和幫助。五、滯留人員信息登記與管理1.信息登記登記主體：由街道辦事處、鄉鎮政府組織社區工作人員、志愿者等，在滯留人員集中安置點或通過上門走訪等方式，對滯留人員進行信息登記。登記內容：包括滯留人員的姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍所在地、聯系方式、滯留原因、滯留時間、健康狀況等基本信息。同時，要特別關注滯留人員中是否有老人、兒童、孕婦、殘疾人、慢性病患者等特殊群體，做好詳細記錄。希望登記人員能夠認真細致，確保信息準確無誤。登記時間：在發現滯留人員后的24小時內完成初步信息登記，并及時上報相關部門。后續根據滯留人員的情況變化，隨時更新信息。2.信息管理建立信息臺賬：各街道辦事處、鄉鎮政府要建立滯留人員信息臺賬，對登記的信息進行分類整理、匯總。同時，將信息臺賬報送至民政部門等相關上級部門，實現信息共享。信息保密：所有參與滯留人員信息登記和管理的工作人員，要嚴格遵守信息保密制度，妥善保管滯留人員的個人信息，不得泄露、出售或非法使用。我們強調信息保密的重要性，希望大家能夠嚴格遵守，保護好滯留人員的隱私。六、基本生活保障1.食宿保障臨時安置點設置：民政部門根據滯留人員的數量和分布情況，會同相關部門合理設置臨時安置點。安置點要選擇在通風良好、安全衛生、交通便利的場所，如學校、體育館、閑置廠房等。要確保安置點具備基本的生活設施，如床鋪、桌椅、照明設備等。餐飲供應：可以通過政府購買服務、組織志愿者做飯等方式，為滯留人員提供安全、衛生、營養的餐飲。根據滯留人員的飲食習慣和特殊需求，合理安排食譜。同時，要做好食品衛生監管工作，確保食品安全。希望負責餐飲供應的同事們能夠用心準備，讓滯留人員吃得放心、舒心。2.生活物資保障物資采購與調配：民政部門負責統籌采購滯留人員所需的生活物資，如洗漱用品、保暖衣物、被褥等。建立物資儲備庫，確保物資的充足供應。根據各安置點滯留人員的實際需求，及時調配物資。在物資采購過程中，要嚴格把控質量，做到物美價廉。物資發放：由街道辦事處、鄉鎮政府組織工作人員和志愿者，按照規定的程序和標準，將生活物資發放到滯留人員手中。要做好物資發放記錄，確保物資發放公平、公正、公開。希望發放人員能夠認真負責，讓每一位滯留人員都能及時領到所需物資。七、醫療與衛生防疫保障1.醫療服務醫療點設置：衛生健康部門在臨時安置點設置醫療點，配備必要的醫療設備和藥品，安排專業醫護人員值班。醫療點要能夠提供基本的醫療服務，如常見疾病的診治、急救處理等。特殊醫療需求保障：對于患有慢性病、重大疾病等特殊醫療需求的滯留人員，要建立專門的臺賬，協調醫療機構為他們提供持續的醫療服務。必要時，安排轉診至定點醫院進行治療。希望醫護人員能夠關注滯留人員的特殊醫療需求，給予他們專業的治療和關懷。2.衛生防疫環境消毒：衛生健康部門指導安置點工作人員定期對安置點的公共區域、宿舍、食堂等進行全面消毒，保持環境清潔衛生。消毒工作要嚴格按照相關規范和標準進行，確保消毒效果。疫情防控：按照國家和地方的疫情防控要求，做好滯留人員的體溫檢測、健康監測等工作。如發現發熱、咳嗽等癥狀的人員，要及時進行隔離觀察，并按照規定的流程進行處置。同時，加強對滯留人員的疫情防控知識宣傳，提高他們的自我防護意識。希望大家都能重視衛生防疫工作，共同營造一個健康的安置環境。八、心理關懷與疏導1.心理干預隊伍組建：衛生健康部門會同民政部門等，組織專業的心理咨詢師、心理治療師等，組建心理干預隊伍。這些專業人員要具備豐富的心理學知識和實踐經驗，能夠為滯留人員提供有效的心理支持。2.心理關懷與疏導措施開展心理評估：心理干預隊伍對滯留人員進行心理評估，了解他們的心理狀態和需求。對于存在心理問題的滯留人員，制定個性化的心理干預方案。心理輔導活動：通過舉辦心理健康講座、開展一對一心理輔導、組織團體心理活動等方式，為滯留人員提供心理支持和疏導。幫助他們緩解焦慮、恐懼等不良情緒，增強應對困難的信心。我們鼓勵心理干預隊伍的同事們積極創新工作方式，讓心理關懷與疏導工作更有成效。九、安全管理1.治安管理：公安部門加強對臨時安置點及周邊區域的治安巡邏防控，增加巡邏頻次，提高見警率。在安置點內設置治安崗亭，安排專人值班，及時處理各類治安問題。嚴厲打擊盜竊、詐騙、尋釁滋事等違法犯罪行為，維護安置點的治安秩序。希望公安干警們能夠堅守崗位，為滯留人員創造一個安全的生活環境。2.消防安全：應急管理部門會同相關部門對臨時安置點的消防安全進行檢查，確保消防設施設備完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。加強對滯留人員的消防安全知識宣傳，提高他們的消防安全意識和自防自救能力。定期組織消防演練，讓滯留人員熟悉火災應對流程。希望大家都能重視消防安全，共同預防火災事故的發生。3.其他安全管理：加強對臨時安置點的電氣安全、食品安全等方面的管理。定期對電氣設備進行檢查維護，防止電氣火災等事故發生。嚴格把控食品安全關，確保滯留人員飲食安全。各相關部門要各司其職，共同做好安置點的各項安全管理工作。十、滯留人員的返程與后續跟蹤1.返程安排信息溝通與協調：交通運輸部門及時與滯留人員戶籍所在地的相關部門溝通協調，了解當地的接收政策和交通情況。根據實際情況，制定滯留人員返程計劃。運輸組織：在確保安全的前提下，交通運輸部門協調客運企業，合理安排運輸車輛、航班、列車等，組織滯留人員有序返程。對于集中返程的滯留人員，要做好人員組織、票務辦理等工作，確保返程過程順利。希望交通運輸部門的同事們能夠精心安排，讓滯留人員平安回家。2.后續跟蹤信息對接：民政部門等相關部門將滯留人員的信息反饋給其戶籍所在地的民政等部門，實現信息對接。以便當地部門了解滯留人員在耒陽期間的情況，為后續可能需要的幫扶提供參考。跟蹤回訪：街道辦事處、鄉鎮政府可通過電話、微信等方式，對返程的滯留人員進行跟蹤回訪，了解他們回家后的生活狀況，提供必要的幫助和指導。我們希望通過后續跟蹤，讓滯留人員感受到我們持續的關懷。十一、培訓與宣傳1.培訓培訓組織：由政府相關部門組織，針對參與滯留人員管理與服務工作的工作人員、志愿者等，開展業務培訓。培訓內容包括滯留人員管理政策法規、服務技能、衛生防疫知識、心理疏導技巧等。培訓方式：可以采用集中授課、線上培訓、實地演練等多種方式進行培訓，確保培訓效果。通過培訓，提高工作人員和志愿者的業務水平和服務能力，更好地為滯留人員服務。希望大家能夠積極參加培訓，不斷提升自己的工作能力。2.宣傳政策宣傳：通過政府官方網站、微信公眾號、廣播、電視等媒體，向社會公眾宣傳耒陽滯留人員管理政策和服務措施，提高政策知曉度。同時，及時發布滯留人員管理工作的動態信息，回應社會關切。典型宣傳：宣傳在滯留人員管理與服務工作中涌現出的先進典型和感人事跡，弘揚正能量，引導更多的社會組織和志愿者參與到滯留人員管理與服務工作中來。希望通過宣傳，營造全社會關心關愛滯留人員的良好氛圍。十二、監督與評估1.監督檢查：成立由政府相關部門組成的監督檢查組，定期對滯留人員管理工作進行監督檢查。檢查內容包括信息登記是否準確完整、基本生活保障是否