為了充分發揮科技人才在農村經濟發展中的關鍵性作用，促進農業科技資源的科學配置，加速科技成果向現實生產力的轉化，加快農業經濟增長方式的轉變，推進社會主義新農村建設，根據國家、省、市有關文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想、基本原則（一）指導思想堅持以市場為導向，以產業結構調整為主線，以項目建設為紐帶，以制度創新和技術創新為動力，以農業產業化開發為重點，以農民增收為核心，通過選派一批有特長的科技人員下鄉、進村、入企、到基地開展多種形式的技術服務活動，創建利益共同體，探索科技服務農村的新途徑，尋找破解“三農”問題的新方法，加快農業科技成果轉化和產業化步伐，促進農業增效、農民增收，推動我縣農業和農村經濟全面、協調和可持續發展。（二）基本原則1.堅持富民為本的原則。科技特派員要以增加農民收入為中心目標，把先進實用技術和品種帶到農村，走進千家萬戶，提高農業科技含量和效益，促進農戶增收。2.堅持項目引導的原則。培育和發展我縣農業支柱產業為主線，科技項目為引導，有效集成資源，扶優扶強，不斷提高支柱產業的市場開拓能力和技術創新能力。3.堅持典型示范的原則。培育一批致富典型、科技產業發展典型，樹立榜樣，充分發揮典型示范帶動作用。4.堅持雙向選擇的原則。科技特派員的選派要和基層需要充分結合起來，使科技人力資源得到合理有效的配置。5.堅持利益驅動的原則。充分發揮市場機制作用，落實技術、管理、信息參與分配的政策，保護科技特派員的合法權益。二、主要工作1.制定發展規劃。科技特派員要深入基層，認真開展調查研究，因地制宜幫助駐點單位理清工作思路，制定中長期發展規劃和年度實施計劃，落實各項工作措施，變資源優勢為經濟優勢，促進農業增效、農民增收。2.圍繞中心任務。我縣已成功創建省級農業科技園區，因此，科技特派員的選派要緊緊圍繞省級農業科技園區建設這個中心任務，積極探索集市場化、科學化、設施化、機械化、集約化、信息化于一體的現代農業發展新模式和新路經。通過選派科技特派員，調動更多的社會力量參與其中，依靠科技創新培育壯大一批農業特色支柱產業，實現“給農業插上科技的翅膀”，促進全縣農業提質增效、轉型升級，為我縣創建國家級農業科技園區奠定基礎。3.突出地方特色。科技特派員要圍繞“茶陵三寶”、“一葉三茶”、茶陵黃牛等我縣農業、林業和畜牧業“三業”上的獨具特色的產業，積極做好爭資引項工作，延長產業鏈，提高附加值。特別要在培育特色產業的龍頭企業下功夫，實現龍頭企業帶基地，基地帶農戶的良好局面，促進我縣特色產業的發展。4.注重典型示范。科技特派員要把開展科技示范、樹立科技樣板作為工作的切入點，努力抓好科技示范戶和示范基地的培育和指導，引進適宜的新品種、新技術，建立一批科技含量高、資源配置合理、示范帶動作用強的典型，發揮輻射帶動作用。5.開展技術培訓。科技特派員要根據當地農業生產的需求，大力開展各類實用技術培訓和科普宣傳活動，每個科技特派員每年至少要辦好6次以上科技培訓，培養一批農民技術員，使其成為振興農村經濟的骨干力量。三、科技特派員的選派（一）選派條件擔任科技特派員的人員應對農業、農村和農民有深厚感情，志愿到農村鄉鎮與農民群眾共同創業；擁有先進實用的技術或一技之長，具有創業意識、基層工作經驗和實際工作能力；遵紀守法，工作表現好；身體健康；一般應具有中級以上專業技術職稱。（二）選派對象1.縣直企事業單位具有專業技術特長的在職人員。2.農村鄉土拔尖技術人才、農民科技致富帶頭人或具有專業技術的基層科技人員。3.鼓勵剛退休不久、身體健康的科技人員和大學畢業生參與科技特派員農村創業行動。4.根據產業技術需求，鼓勵跨區域引進科技人員擔任科技特派員。5.其它方面有特長的農業專業技術人員。（三）選派方式1.各鄉鎮（街道）要認真抓好需求調查，廣泛征求村組、駐地企業、農民合作組織和科技示范戶等方面的意見，確定人員及技術需求，并認真填寫好《2025-2026年度茶陵縣科技特派員需求申報表》（附件1）。2.涉農有關部門采用個人申請與單位推薦相結合提出科技特派員名單，并認真填寫好《2025-2026年度茶陵縣科技特派員情況登記表》（附件2）。3.縣科特辦根據駐點單位的技術需求和科技特派員技術特長，在征求雙方意見的基礎上，協調安排結對幫扶，選派時間原則上定為兩年一派。（四）選派規模及類型2025-2026年度全縣科技特派員選派10人，其中農業類特派員8人（由經科局負責），醫衛類特派員2人（由衛計局負責）。四、保障措施（一）加強組織領導為加強對縣派科技特派員工作的組織領導和協調管理，成立茶陵縣科技特派員工作領導小組，組長由縣委常委、組織部長擔任，常務副組長由分管科技工作的副縣長擔任常務副組長，副組長由縣委組織部副部長、縣政府辦副主任、經科局主要領導擔任，成員由縣委組織部、宣傳部、經科局、財政局、農業局、林業局、人社局、衛計局等部門組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經科局。縣科技特派員工作領導小組辦公室具體負責起草制定全縣科技特派員工作實施方案、年度工作計劃，選派本級科技特派員，確定科技特派員創業示范基地，落實科技特派員工作專項資金及相關激勵措施。（二）強化協調配合各成員單位要按照部門職責，充分發揮各自優勢，合力推進科技特派員工作。農業、林業、衛生等部門要根據各自職責，會同經科、人社等部門開展人才調查和需求摸底，擇優推薦科技特派員、科技特派員示范基地，參與科技特派員工作考核管理，并把涉農項目資金傾斜支持科技特派員工作；財政部門要會同經科及行業主管部門落實和管理科技特派員工作扶持經費；人社部門要會同經科及行業主管部門管理和考核科技特派員，落實科技特派員鼓勵政策。（三）落實專項經費一是列入財政年度預算。縣財政每年安排30萬元作為科技特派員工作經費，主要用于科技特派員的組織管理工作運營、機構運作、督促檢查和表彰獎勵等方面。二是加大財政資金支持力度。鼓勵科技特派員圍繞建設茶陵縣省級農業科技園區開展創新創業行動，財政、經科等部門要在年度項目經費預算中優先以項目或后補助等形式，扶持科技特派員創建科技特派員創業示范基地、科技專業合作社等經濟組織。三是實行項目示范帶動。各有關部門對科技特派員所申報的各級各類技改項目、財政支農項目、科技項目給予優先安排立項，并協助向上級部門爭取項目經費。支持科技特派員通過創建利益共同體等多種形式，積極吸納社會資金，多渠道籌集資金。（四）建立激勵機制科技特派員工作業績突出、年度考核優秀的，將作為評聘和晉升專業技術職務（職稱）的重要依據。鼓勵科技特派員以資金、技術、管理等生產要素投入科技創業服務，發展科技產業，取得合法收益。在不影響派出單位產權、經濟利益的前提下，允許科技特派員以技術開發、技術咨詢、技術服務、技術推廣、技術承包、提供信息和中介服務等形式進行有償服務，取得合理報酬。科技特派員在派出期間，如創建高新技術企業、工程技術中心和申請、授權專利等，亦可享受相關獎勵資助政策。（五）營造良好氛圍充分發揮電視、互聯網、報紙的輿論導向作用，大力宣傳科技特派員工作政策，及時報道在科技特派員工作實踐中涌現出來的先進典型，為科技特派員工作營造良好的輿論氛圍。及時總結、推廣先進經驗，表彰、獎勵有突出貢獻的單位和個人，充分調動各方面積極性，促進科技特派員工作的持續有效開展。附：1.2025-2026年度茶陵縣科技特派員需求申報表2.2025-2026年度茶陵縣科技特派員情況登記表茶陵縣科技特派員工作領導小組辦公室2025年月日附件12025-2026年度茶陵縣科技特派員需求申報表申請單位（企業、合作社、村組等）申請單位基本情況擬發展的主要科技項目主要專業大戶情況產業化龍頭企業和基地情況所需何種科技人才（專業、職稱、學歷、特長）基層醫療衛生機構基本情況所需何種衛生人才聯系方式鄉鎮（單位）黨委意見簽字（公章）年月日經科局意見簽字（公章）年月日縣科特辦意見簽字（公章）年月日附件22025-2026年度茶陵縣科技特派員情況登記表姓名性別出生年月政治面貌工作單