《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》編制說明任務(wù)來源及起草單位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程概算編制，目前江西省內(nèi)無高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般是借鑒水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或土地整理標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計,從省級層面上規(guī)范引導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程概算編制，需制定我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程概算編制的標(biāo)準(zhǔn)。2024年11月15日，根據(jù)《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2024年第十一批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》，批準(zhǔn)了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，計劃編號為DB36-2024-11-15。本次《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口管理，由中鐵水利水電規(guī)劃設(shè)計集團(tuán)有限公司編制。標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性首先，適應(yīng)國家、地方政策的規(guī)定及要求。國辦發(fā)〔2019〕50號、贛府廳發(fā)〔2020〕14號文明確要求，根據(jù)國家修訂的分區(qū)域分類型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及定額地方標(biāo)準(zhǔn)，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測評價地方標(biāo)準(zhǔn)。其次，適應(yīng)江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目設(shè)計、建設(shè)及管理的需求。再次，填補(bǔ)江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目工程造價管理的空白。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程概算編制規(guī)程具有適應(yīng)性好、針對性強(qiáng)等優(yōu)點。因此，為推廣、規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在我省的應(yīng)用，制定我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程概算編制規(guī)程是非常必要和重要的。主要工作過程（1）資料收集。通過查閱《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2022）、江西省農(nóng)村水利工程定額、學(xué)習(xí)了江蘇省、遼寧省、河南省、貴州省、四川省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)等幾個省份發(fā)布的編制規(guī)程，定額、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及部委、省廳下發(fā)的政策文件等，結(jié)合實地調(diào)研了解現(xiàn)狀各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的設(shè)計、實施情況，掌握各地在現(xiàn)實施工、設(shè)計及管理中存在的問題，積極與當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T、施工單位、設(shè)計單位溝通，總結(jié)方案編制中關(guān)注的重點問題，切實論證《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》制定的必要性和適用性。（2）完成初稿。標(biāo)準(zhǔn)起草小組在實地調(diào)研了贛州、豐城、上高等我省已實施或正在實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，通過收集在設(shè)計、施工及管理過程中遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)了近年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實踐經(jīng)驗，完成了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》初稿。（3）標(biāo)準(zhǔn)立項。2024年12月11日，參加了江西省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心組織召開的“2024年第四十次地方標(biāo)準(zhǔn)立項評估會”并通過立項。2024年11月15日，根據(jù)《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2024年第十一批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》，批準(zhǔn)了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，計劃編號為DB36-2024-11-15。（4）廣泛征求意見。標(biāo)準(zhǔn)起草小組征求了省內(nèi)外有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、科研、教學(xué)、管理等單位的意見，使《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》與相關(guān)文件盡可能的保持銜接和統(tǒng)一。根據(jù)相關(guān)意見，經(jīng)起草小組內(nèi)部認(rèn)真討論、修改，最終完成了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》的征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)編制原則（1）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制在確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和技術(shù)條款先進(jìn)性的前提下，遵循“適用性、先進(jìn)性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性”等原則，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫，力求各項要求科學(xué)合理，符合行業(yè)工作實際需要，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。（2）主要內(nèi)容《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目第2部分：工程概算編制規(guī)程》分8個章節(jié)，3個附錄。1至3章是范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義。第4章為目標(biāo)、原則和要求，介紹了概算編制的目標(biāo)、原則和要求。第5章是項目組成及劃分，闡述了概算編制的項目組成及項目劃分標(biāo)準(zhǔn)。第6章費用構(gòu)成，闡述了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的費用構(gòu)成。第7章概算編制方法及計算標(biāo)準(zhǔn)，闡述了概算編制方法及費用計算方法。第8章概算報告編寫，闡述了概算報告編寫的內(nèi)容。附錄A為項目劃分表，附錄B為概算表格式，附錄C為概算附件。標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)（1）本標(biāo)準(zhǔn)的編寫按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行。（2）規(guī)范性引用文件包括：GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則GB/T33130高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范GB/T51461農(nóng)業(yè)工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)NY/T2148高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50875工程造價術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)NY/T2949高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/CECS1043高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。主要試驗的分析以及預(yù)期的效益（1）主要試驗的分析本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了相關(guān)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、理論研究成果和文獻(xiàn)、企業(yè)實踐經(jīng)驗。分析主要是基于我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在實施過程中或完工后出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，參考各省的解決思路和成功經(jīng)驗，探索制定我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程概算編制規(guī)程在設(shè)計、施工、質(zhì)量檢驗與驗收方面的相關(guān)要求及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。（2）預(yù)期效益高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程概算編制規(guī)程，具有提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)效益，具有保障糧食安全、改善農(nóng)民生活條件的社會效益以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源的生態(tài)效益。為推動其更廣泛、更規(guī)范的應(yīng)用，本標(biāo)準(zhǔn)借鑒了其他行業(yè)的成熟標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合農(nóng)田工程的實際需求，制定了專門的行業(yè)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)的實施，將為規(guī)范我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量檢驗與驗收提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理以及綠色環(huán)保。這將為我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注入新的活力，推動行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀目前國家尚未出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有部分省份編制規(guī)程及定額。現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要如下：序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱1DB21_T3722.1-2023遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)2DB51/T3062-2023四川省地方標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)條款均符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。作為地方標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)是針對江西省內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目制定的，建議發(fā)布實施過程中要嚴(yán)格按照在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用