煙花爆竹安全事故應急救援預案第一章

1.爆竹煙花行業安全現狀及事故特點

爆竹煙花行業是一個特殊行業，生產、運輸、儲存、燃放等環節都存在一定的安全風險。近年來，隨著國家對安全生產的重視，行業安全意識有所提高，但安全事故仍時有發生。這些事故往往具有突發性、破壞性強的特點，容易造成人員傷亡和財產損失。事故原因主要包括：違規操作、設備老化、儲存不當、燃放環境不適宜等。因此，制定一份完善的應急救援預案，對于預防和減少事故損失至關重要。

2.應急救援預案的重要性

應急救援預案是企業在發生事故時，能夠迅速、有序地開展救援工作的重要依據。預案的制定能夠明確救援目標、救援流程、救援資源等關鍵信息，確保救援工作高效進行。同時，預案的演練和培訓能夠提高員工的應急響應能力，減少事故發生后的恐慌和混亂。此外，完善的預案還能為企業爭取寶貴的救援時間，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.預案的基本框架和內容

應急救援預案通常包括以下幾個部分：總則、組織機構、預警機制、應急響應、后期處置、保障措施等。總則部分主要闡述預案的目的、適用范圍和基本原則；組織機構部分明確救援隊伍的構成、職責分工；預警機制部分規定事故報告和預警流程；應急響應部分詳細描述事故發生后的救援步驟和方法；后期處置部分涉及事故調查、善后處理等；保障措施部分則包括物資、資金、技術等方面的支持。本預案將圍繞這些內容展開，確保全面、細致。

第二章

1.應急救援組織機構的設置

要搞好應急救援，首先得有個靠譜的組織班子。這個班子得有人牽頭，得有具體負責的人。一般來說，可以成立一個應急救援指揮部，由企業的一把手或者分管安全的高管擔任總指揮，這樣說話有人聽，指揮有人跟。下面再設幾個小組，比如搶險救援組，這個組的人得是懂技術、會操作的骨干，負責現場的事；醫療救護組，得有懂急救知識的人，負責救人和包扎；物資保障組，負責提供救援需要的各種東西，比如衣服、食物、工具；通訊聯絡組，負責內外聯系，保證信息暢通。每個小組都得明確誰是組長，誰是副組長，成員有哪些，職責是什么，這樣萬一出事了，大家就知道自己該干嘛，不會手忙腳亂。

2.各部門及人員的職責分工

組織機構成立了，就得明確每個人的責任。指揮部的總指揮，一言堂，負總責，主要是定方向、下命令。副總指揮協助總指揮，具體抓落實。搶險救援組的，任務最重，得沖鋒在前，但也要注意自身安全，該怎么做、不該怎么做，得聽從指揮部的安排。醫療救護組的，主要是在旁邊看著，有人受傷了趕緊上去處理，但重傷的得趕緊往醫院送。物資保障組的，平時就把需要的物資備好，比如帳篷、水、食物、藥品，事故一發生就趕緊分發出去。通訊聯絡組的，耳朵得靈光，哪里有情況馬上報告上來，指揮部的命令也要盡快傳下去，最好有備用電話，手機沒信號就用對講機。每個人都要清楚自己的任務，不能亂。

3.應急救援隊伍的建設與培訓

光有組織還不行，隊伍得過硬。應急救援隊伍得由企業里平時就注意鍛煉、身體好、反應快的人組成，也可以請一些專業的消防、醫療人員來指導或者加入。這些人得定期培訓，不能光拉起來就走。培訓內容包括怎么使用救援工具、怎么在危險環境下行動、怎么急救、怎么互相配合等等。最好能搞一些模擬演練，比如模擬發生爆炸、火災，讓大家在pretend的場景里練習，熟悉流程，發現問題。培訓不能走過場，得真學真會，這樣才能在真出事的時候頂得上用。

第三章

1.預警信息收集與報告制度

天上不會掉餡餅，事故往往不是突然發生的，前面總會有一些跡象。所以，得有個機制，提前發現這些危險信號。比如，生產車間里設備是不是老是出毛病，員工是不是經常抱怨安全措施不到位，原材料是不是有點不對勁，儲存倉庫是不是溫度太高或者太潮濕。這些信息得有人收集，可以由安全部門專門負責，也可以讓每個班組長都注意觀察，發現問題及時上報。報告制度也得明確，誰報告、報告給誰、報告什么內容、什么時候報告。最好能建立一個快速報告的渠道，比如專用電話、內部APP，甚至是可以匿名報告的箱子和電話，鼓勵大家發現問題就喊，別怕麻煩。報告上來之后，還得有專人看，判斷是不是真的有問題，需要采取行動。

2.預警級別劃分與發布流程

不是所有的問題都需要同樣級別的重視。比如，設備的小毛病和可能要爆炸的裝置故障，處理方式肯定不一樣。所以，得把可能發生的危險分成幾個等級，比如一級就是特別嚴重，馬上可能要出大事；二級就是有點危險，得趕緊處理；三級就是不太要緊，可以慢慢看。劃分級別可以依據事故的可能后果、影響范圍、緊急程度等因素。一旦確定了級別，就得按照規定發布預警。發布流程也要清楚，比如一級預警由誰發布、怎么發布、發布給誰。發布方式可以多樣，比如在企業內部廣播、公告欄貼通知、發短信、打電話，甚至聯系周邊社區和政府相關部門，讓大家都有準備。發布的信息要簡單明了，告訴大家什么情況、有多危險、該怎么辦。

3.預警響應與處置措施

發出預警不是完事，關鍵是要有反應。收到預警信息后，相關人員和部門要迅速行動起來。比如，如果是倉庫溫度過高，可能引發火災，就得馬上啟動降溫措施，檢查消防設施是否正常，通知附近人員注意安全，必要時疏散。如果是發現有人身體不適，可能是中毒，就要立刻將患者轉移到安全地方，切斷接觸毒物的源頭，并聯系專業醫療救護人員。不同級別的預警，響應的措施也不同。低級別預警可能就是加強巡視、檢查設備；高級別預警可能就需要停產、疏散人員、請求外部支援了。總之，預警的目的是為了防止事故發生或者減少事故損失，所以必須快速、有效地響應和處置。

第四章

1.事故分類與分級標準

爆竹煙花事故種類挺多的，有工廠爆炸、倉庫火災、運輸中發生事故、燃放時人員傷亡等等。為了能更好地應對，得把這些事故分分類，比如按性質分，有火災爆炸事故、中毒事故、機械傷害事故、交通事故；按規模分，有小事故、一般事故、重大事故。分類之后，還得根據事故的嚴重程度、影響范圍、可控性等再定個級別，比如一級就是特別重大事故，可能造成很多人死亡或者巨大財產損失，必須動用一切資源去救；二級是重大事故，傷亡或者損失嚴重，需要企業主要領導出面協調；三級是一般事故，傷亡輕微，企業內部就能處理。定好分類和級別，大家就知道遇到什么情況算什么級別的麻煩，該啟動哪個級別的預案，該請誰幫忙，心里就有譜了。

2.應急響應流程與步驟

一旦真的出事了，就得按照預案快速行動。應急響應的流程，簡單說就是先做什么、后做什么。第一步通常是立即報警和內部報告，事故現場的人趕緊打119（火警）、120（急救）或者110（如果涉及治安），同時趕緊通知企業內部的應急指揮部。第二步是指揮部啟動，總指揮、副總指揮和各小組馬上到位，開始組織救援。搶險組要評估現場情況，看看怎么救人、怎么控制危險；救護組要搜尋傷員，進行初步救治；保障組要準備好物資，比如照明、破拆工具；聯絡組要對外發布信息，聯系救援力量。第三步是現場救援和控制，在確保安全的前提下，展開救援行動，比如滅火、救人、排險。同時，要密切關注事態發展，根據情況調整救援方案。第四步是信息發布和溝通，通過官方渠道或者媒體，向社會公布一些基本信息，穩定人心。整個流程中，強調的是快速、有序、安全，每一步都要銜接好。

3.先期處置與自救互救措施

事故發生后的頭幾分鐘、頭幾十分鐘非常關鍵，這段時間能不能控制住局面，直接關系到后面的事。所以，先期處置非常重要。首先是現場人員，得學會基本的自救，比如發生爆炸了，趕緊趴下、掩護頭部，等震動過去再判斷情況；著火了，趕緊往安全出口跑，用濕毛巾捂住口鼻。其次是要互救，如果身邊有人受傷，在確保自身安全的情況下，可以幫著把人轉移到安全地帶，進行簡單的包扎、止血。同時，企業內部要啟動自己的救援力量，比如義務消防隊、急救小組，他們離現場最近，反應也快，可以先投入戰斗。這些先期措施的目的，就是控制住初期火勢、救出身邊的人、防止事態擴大。等外部救援力量來了之后，再配合他們進行更專業的救援。

第五章

1.應急隊伍的協調與外部救援力量的聯絡

光靠企業自己的人可能不夠，有時候事故太大了，或者需要特殊的專業技能（比如專業的拆彈、高空作業、大型設備救援），就得請外面的專家和隊伍來幫忙。這時候，怎么協調內外力量就很重要了。內部隊伍要服從指揮部的統一調度，清楚自己在救援行動中的位置和任務。對外聯絡，主要是通訊聯絡組或者指揮部指定的負責人負責。他們得提前知道附近有哪些可以請的救援力量，比如當地的消防隊、醫療急救中心、公安部門，甚至鄰近企業的救援隊伍。聯系方式要保存在最顯眼、最方便拿到的地方。一旦需要，要快速、準確地聯系上他們，說明情況（什么事故、在哪里、有多嚴重、需要什么幫助），并提供企業內部的詳細地圖、危險源分布圖等資料，讓他們能快速了解情況，準時到達。同時，也要指定人員去迎接、引導外部救援力量，并保持密切溝通。

2.與政府及相關部門的溝通協調機制

重大事故通常都要上報政府，并且需要政府協調各方面的資源來處理。所以，和企業內部救援一樣，和企業外部的救援力量一樣，和企業自己內部的其他部門一樣，和政府及相關部門的溝通也非常重要。這包括事故發生后及時向安全生產監督管理部門、公安部門、消防部門、醫療部門等報告事故情況，聽取他們的指示和要求。同時，要配合他們對事故進行調查，提供各種需要的信息和資料。在救援過程中，如果需要政府協調交通、通訊、物資、人員轉移等，也要主動溝通，提出需求。建立這個機制，就是要確保信息暢通，步調一致，避免出現各自為政、互相推諉的情況，共同把事故處理好。

3.應急現場指揮與協同作戰

事故現場往往非常混亂，情況瞬息萬變，所以需要一個統一的指揮來協調各方力量。這個現場指揮，通常由企業總指揮或者經驗最豐富的副總指揮擔任，或者根據事故情況和外部救援力量的情況，由政府指定的領導或者專家擔任。現場指揮的主要任務是：根據事故發展態勢，及時調整救援方案；明確各救援隊伍的任務和行動路線；協調解決救援過程中遇到的困難（比如需要破拆一座建筑，但外面有高壓線，需要電力部門配合）；確保救援行動的安全，避免二次傷害。協同作戰，就是要求所有參與救援的人員，無論是企業內部的還是外部的，都要聽從統一指揮，互相配合，互相支持。比如，消防隊負責滅火，醫療隊負責救人，工程隊負責破拆，安全員負責警戒，大家各司其職，同時又緊密配合，才能發揮出最大的救援效能。

第六章

1.應急物資與裝備的準備與儲備

救援行動就像打仗，得有家伙家伙和彈藥。應急物資和裝備就是救援的“家伙家伙”。企業得提前準備好這些，不能等用的時候再去找。常見的有：搶險救援類的，比如破拆工具（鐵鍬、撬棍、切割機）、照明設備（手電筒、探照燈）、呼吸防護器材（防毒面具）、個人防護裝備（安全帽、防護服、安全鞋）、消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶）；醫療救護類的，比如急救箱、擔架、止血帶、消毒用品；通訊聯絡類的，比如對講機、備用手機充電寶；生活保障類的，比如水、食物、帳篷、雨衣。這些物資要分門別類存放在指定的倉庫里，數量要充足，而且要定期檢查，看看是不是過期了、是不是壞了，需要及時補充或更換。還要有清晰的臺賬，誰管、怎么找、放在哪里，確保需要的時候能快速找到、拿得出。

2.應急通信聯絡與信息傳遞保障

救援過程中，大家得知道發生了什么、該怎么做，這就靠通信聯絡了。如果現場停電、斷網，或者手機信號不好，那傳統的電話、對講機就特別重要。企業得準備一些備用電源和對講機，確保關鍵人員能聯系得上。信息傳遞也要有序，不能亂喊亂叫。指揮部要有一個專門負責信息匯總和發布的，統一口徑，對外發布信息要準確、及時，但也要注意不要引起不必要的恐慌。同時，要確保指揮部內部的信息暢通，讓總指揮隨時掌握現場情況，各小組之間也能互相通氣。必要時，可以準備一些簡單的信號設備，比如旗幟、哨子，用來在現場指揮或傳遞簡單信息。總之，就是要想盡一切辦法，保證救援行動開始前后，信息能夠順暢地傳進來、傳出去。

3.交通運輸與后勤保障措施

救援人員得能到現場，受傷的人得能被送出去，物資得能運到需要的地方，這就需要交通運輸和后勤保障了。企業得了解廠區內外部的交通路線，哪里是主要通道，哪里是備用通道，有沒有潛在的交通堵點。事故發生時，要能迅速清理障礙，確保救援車輛能暢通無阻地開到現場。同時，要準備好必要的運輸工具，比如急救車、運輸車輛，甚至可以考慮租用一些大型設備。后勤保障，主要是提供救援人員吃飯、喝水、休息的地方，特別是長時間救援的情況下，要保證大家有能量和體力繼續工作。還要考慮到現場可能需要臨時搭建醫療點、指揮點、休息點等，提前規劃好場地和設施。這些保障做得好不好，直接影響到救援效率，得提前考慮周全。

第七章

1.人員疏散、撤離與安置方案

萬一事故造成了人員被困或者需要離開危險區域，就得趕緊組織疏散。怎么疏散、往哪里疏散，得提前想好。每個車間、倉庫、辦公區都要有明顯的安全出口標識，并且要確保這些出口一直暢通無阻。要規劃好疏散路線，最好是多條路線，避免大家都擠在一起。疏散的時候，要指定人員引導，比如哪個方向是往哪個安全出口走。對于行動不便的人，比如老人、小孩、病人，要安排專人負責，確保他們也能安全撤離。撤離到安全地帶后，要進行清點，看看是不是每個人都撤出來了，有沒有走散的。安全地帶要選擇空曠、不易受二次傷害的地方，并要安排人看守，防止已經撤離的人再跑回去冒險。同時，要做好安撫工作，讓大家情緒穩定下來。如果需要臨時安置，可以準備一些避難場所，比如空置的廠房、宿舍樓，準備好食物、水、衣物等基本生活用品。

2.受傷人員的醫療救護與轉運

事故中如果有人受傷，醫療救護是頭等大事。現場要配有急救箱，并且有懂急救知識的人，比如醫務人員或者經過培訓的員工。他們要第一時間對傷員進行處置，比如止血、包扎、固定骨折、進行心肺復蘇等。對于不同傷情的傷員，要采取不同的救護措施。重傷員要盡快送往醫院，選擇距離近、醫療水平高的醫院。轉運過程中，要保證傷員得到必要的醫療監護，比如保暖、保持呼吸通暢。企業要和附近醫院建立聯系，提前告知他們可能要接收傷員，安排好車輛和人員，確保傷員一到就能得到及時救治。同時，要保護好傷員的信息，如果涉及隱私，要注意保護。對于較輕的傷員，可以在現場進行包扎處理后觀察，或者送往企業設置的臨時醫療點。在整個救護轉運過程中，要保持通訊暢通，讓后方醫院知道傷員的情況。

3.現場安全監護與危險源控制

事故現場往往還有很多危險沒消除，如果不加控制，不僅威脅著救援人員的安全，還可能再次發生事故。所以，必須要有現場安全監護。要設立警戒區域，用警戒線、旗幟、警示標志等把危險區域圈起來，不讓無關人員進入。警戒區域要派人看守，防止有人闖入。監護人員要時刻注意現場的變化，比如有沒有新的火點、有沒有不穩定的結構、有沒有有毒有害氣體泄漏等，發現異常情況要立刻報告。同時，要盡快控制住危險的源頭，比如關閉爆炸物的電源、停止危險化學品的輸轉、撲滅初期火災等。對于已經失控的危險源，要采取有效的措施進行隔離、覆蓋、稀釋等，盡量減少它繼續造成危害。只有把現場的危險控制住了，救援人員的安全才能得到保障，救援工作才能順利進行。

第八章

1.事故現場保護與證據收集

事故發生后，現場是個非常重要的地方，它可以幫助我們了解事故是怎么發生的。所以，必須保護好現場，不能隨便動東西。從救援一開始，就要劃出警戒范圍，任何人未經允許都不能進入。要仔細記錄現場的情況，比如有什么設備損壞了，物品倒在哪里了，有沒有血跡或者化學品泄漏痕跡，這些原始的樣子都不能改。如果需要移動現場的東西，比如為了救人或者為了防止二次事故，一定要做好標記，并且詳細記錄移動了什么、怎么移動的。同時，要收集一些證據，比如拍照、錄像，把現場各個角度都拍到。還要收集一些可能留下的痕跡，比如破損的設備部件、殘留的化學品包裝、人員的證言等，這些都可能對later的事故調查有幫助。保護好現場和收集證據，是為了弄清楚事故的原因，避免以后再犯同樣的錯誤。

2.事故調查的程序與方法

事故原因查清楚了嗎？這得靠調查。事故調查不是隨便問問就算的，得有個規矩。一般來說，調查會由政府的安全監管部門牽頭，企業也要成立自己的調查組配合。調查組里通常有懂技術的、懂管理的、懂法律的，甚至可能邀請外部的專家。調查要按照一定的程序來，首先得弄清楚事故的基本情況，比如什么時候發生的、在哪里發生的、死了多少人、傷了多少人、損失有多大。然后，要深入現場，收集各種證據，比如剛才說的照片、視頻、物證，還要找目擊證人，聽聽他們看到了什么、聽到了什么。接下來，要根據收集到的信息，分析事故發生的直接原因、間接原因，看看是哪個環節出了問題，是人的原因還是設備的原因，是管理上的問題還是其他問題。整個調查過程要客觀、公正，不能先入為主，要把事實查清楚。

3.事故原因分析與責任認定

通過調查，搞清楚了事故是怎么回事，這就是事故原因分析。要把事故的發生一步步拆解開，找到最根本的原因。有時候，問題可能出在操作上，比如員工沒按規章操作；有時候可能出在設備上，比如設備本身就有缺陷或者沒維護好；有時候可能出在管理上，比如安全制度不健全、培訓不到位、檢查不落實。找到原因后，就要分析哪些人是直接責任，哪些人是間接責任，哪些部門是直接負責，哪些部門是間接負責。比如，操作工沒戴防護眼鏡導致受傷，這是直接責任；領導沒安排定期檢查，導致設備隱患沒發現，這就是間接責任。責任認定不是目的，目的是為了吸取教訓，避免以后再犯。所以，分析原因和認定責任都要實事求是，不能搞平衡，要把責任落實到人，這樣才能起到警示作用。

第九章

1.善后處理工作的內容與流程

事故處理完了，不是就沒事了，還有很多善后的事情要做。善后處理，說白了，就是把事故造成的影響盡量撫平，讓大家都好受一些。主要包括幾個方面：首先是賠償，如果有人受傷甚至去世了，要根據國家的規定和與企業簽訂的合同，給家屬或者傷者相應的賠償，這得公平合理，最好能協商解決，避免鬧矛盾。其次是安撫，事故發生之后，無論是受害者家屬，還是企業內部受影響的員工，情緒都不太好，得有人去安慰他們，聽聽他們的想法和困難，給他們一些精神上的支持和實際上的幫助。再就是現場清理，事故現場可能很狼藉，有廢墟、有污染物，得組織人員把它清理干凈，恢復基本的秩序。如果造成了環境污染，比如水污染、空氣污染，那還得采取治理措施，達標之后才能恢復生產或者使用。最后，可能還需要做一些對外溝通，比如向受影響的周邊社區道歉，解釋情況，爭取他們的理解。整個善后過程，要有人牽頭負責，制定詳細的計劃，按部就班地推進。

2.與受害者家屬的溝通與安撫工作

受害者家屬是事故中最需要關懷和幫助的群體。如何跟他們溝通，是一門學問。首先要真誠，態度要誠懇，不能推諉責任，不能說一些空話套話。要主動去見見他們，了解他們的想法和訴求，耐心地解釋事故的情況，特別是如果是人為原因造成的，要承認錯誤，表達歉意。在賠償問題上，要拿出誠意，根據實際情況提出解決方案，如果一開始談不攏，可以請第三方來調解。除了經濟上的賠償，更要給予精神上的安慰，讓他們感受到企業的關懷。可以安排專人負責與他們對接，定期去看望他們，了解他們的生活狀況，看看還有哪些困難需要幫助解決。整個溝通過程，要保持透明，讓他們知道企業在做什么，為什么這么做，爭取他們的理解和支持，避免因為溝通不暢引發更大的矛盾。

3.事故信息的發布與輿情應對

事故發生后，外面的人肯定都很關心，各種消息會滿天飛，這叫輿情。如果處理不好，可能會給企業帶來很大的麻煩。所以，得有專人負責發布信息，引導輿論。信息發布要統一口徑，不能今天說這個，明天說那個，導致大家更困惑。什么時候發布、發布什么內容、由誰來發布，都要提前計劃好。一般來說，可以先由企業自己發布一個初步的消息，說明事故發生了，正在處理，會及時發布后續信息。然后，根據調查結果和處理進展，再逐步發布更詳細的情況。發布的信息要真實、準確，但也要注意措辭，避免引起不必要的恐慌或者恐慌。如果發現外面有謠言，要及時辟謠，可以通過官方渠道，比如新聞發布會、官方網站、官方微博等，把真相告訴大家。整個輿情應對過程中，要保持冷靜，積極溝通，爭取公眾的理解和同情。

第十章

1.預案演練的種類與方式

光有預案還不夠，還得知道這個預案行不行，大家會不會用。所以，得搞演練。演練不是為了走過場，是為了發現問題，讓大家熟悉流程，提高應急反應能力。演練可以分幾種：一種是桌面推演，就是大家坐下來，模擬事故發生，討論怎么應對，看看預案的流程是不是合理，職責分工是不是清楚。這種方式比較簡單，成本不高，適合經常搞。另一種是模擬演練，就是用一些道具或者模擬系統，比如模擬一個倉庫著火，讓大家按