生產安全事故應急預案管理辦法》實施細則第一章

1.總則

《生產安全事故應急預案管理辦法》實施細則是為了規(guī)范生產安全事故應急預案的編制、評審、備案、實施和持續(xù)改進，提高應急響應能力，減少事故損失而制定的。本細則適用于所有生產經營單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶等。實施細則的目的是確保應急預案的科學性、實用性和可操作性，使其能夠真正在事故發(fā)生時發(fā)揮作用。

2.適用范圍

本細則適用于各級各類生產經營單位，無論其規(guī)模大小、行業(yè)類型。所有單位都必須按照本細則的要求編制和實施應急預案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置。對于特殊行業(yè)和特殊場所，如礦山、建筑施工、危險化學品等，還需要根據(jù)其特殊風險特點，制定更加詳細的應急預案。

3.法律依據(jù)

本細則的制定依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了生產經營單位的安全生產責任和應急預案管理要求，本細則在此基礎上進一步細化了具體操作規(guī)范，確保法律法規(guī)的有效實施。

4.目的和意義

制定本細則的目的在于提高生產經營單位的應急管理水平，減少事故發(fā)生時的混亂和損失。通過規(guī)范應急預案的編制和實施，可以增強單位的自救能力，提高應急救援的效率，保護員工的生命安全和財產安全。同時，也有助于提升單位的社會形象和公眾信任度。

5.基本原則

應急預案的編制和實施應當遵循以下基本原則：

（1）以人為本，生命至上。應急預案的首要目標是保護人員的生命安全，減少人員傷亡。

（2）科學合理，分類指導。根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同風險特點，制定有針對性的應急預案。

（3）全面覆蓋，重點突出。應急預案應當覆蓋所有可能發(fā)生的事故類型，同時重點關注高風險事故。

（4）動態(tài)管理，持續(xù)改進。應急預案不是一成不變的，需要根據(jù)實際情況進行定期評估和修訂。

6.責任主體

生產經營單位是應急預案管理的責任主體，單位的主要負責人對本單位的應急預案工作全面負責。單位應當成立應急預案管理領導小組，負責應急預案的編制、評審、備案、實施和持續(xù)改進等工作。同時，單位還需要明確各部門的職責，確保應急預案的有效落實。

第二章

1.應急預案的分類

應急預案根據(jù)事故類型和規(guī)模可以分為不同類別，常見的有綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案是針對單位可能發(fā)生的各種事故制定的總體預案，它規(guī)定了應急組織機構、職責分工、應急響應流程等基本內容。專項應急預案是針對特定類型事故制定的預案，如火災應急預案、爆炸應急預案等，它更加詳細地規(guī)定了特定事故的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案是針對具體場所可能發(fā)生的事故制定的預案，它規(guī)定了現(xiàn)場人員的應急處置步驟和方法，是應急處置的直接依據(jù)。

2.應急預案的內容要求

應急預案應當包含以下主要內容：

（1）單位基本情況。包括單位的名稱、地址、組織架構、主要生產活動、危險源分布等。

（2）應急組織機構及職責。明確應急指揮體系，包括應急指揮部、各職能小組及其職責分工。

（3）預警機制。規(guī)定事故預警的信號、發(fā)布程序、信息傳遞方式等。

（4）應急響應程序。詳細規(guī)定事故發(fā)生后的應急處置步驟，包括先期處置、應急指揮、救援行動等。

（5）應急保障措施。包括人員保障、物資保障、資金保障、技術保障等。

（6）應急結束程序。規(guī)定事故處置完畢后的善后工作，包括現(xiàn)場清理、人員安置、調查評估等。

（7）應急預案管理。包括預案的編制、評審、備案、實施、評估和修訂等。

3.編制流程

應急預案的編制一般分為以下幾個步驟：

（1）成立編制小組。由單位的主要負責人牽頭，相關部門負責人參與，組成應急預案編制小組。

（2）資料收集。收集單位的基本情況、危險源信息、相關法律法規(guī)、以往事故案例等資料。

（3）方案起草。根據(jù)收集的資料，起草應急預案初稿，包括各項應急措施和程序。

（4）內部評審。組織單位內部相關人員對預案初稿進行評審，提出修改意見。

（5）修訂完善。根據(jù)評審意見，對預案初稿進行修訂和完善，形成預案送審稿。

（6）外部評審。邀請相關專家對預案送審稿進行評審，確保預案的科學性和可操作性。

（7）修訂定稿。根據(jù)專家評審意見，對預案送審稿進行最終修訂，形成預案定稿。

4.評審要求

應急預案的評審應當由具備相應專業(yè)知識和經驗的人員進行，評審的主要內容包括：

（1）預案的合法合規(guī)性。是否符合相關法律法規(guī)的要求。

（2）預案的針對性。是否針對單位的具體風險特點制定。

（3）預案的實用性。是否能夠在事故發(fā)生時有效指導應急處置。

（4）預案的完整性。是否包含了應急預案的所有必要內容。

評審結束后，應當形成評審意見書，對預案的優(yōu)缺點進行評價，并提出修改建議。

5.備案管理

應急預案編制完成后，應當按照以下程序進行備案：

（1）向所在地縣級以上人民政府應急管理部門備案。

（2）抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門、消防救援機構等相關單位。

（3）對于重點行業(yè)和重點單位，還需要抄送上級應急管理部門。

備案時，應當提交應急預案文本、評審意見書、單位基本情況等相關材料。應急管理部門收到備案材料后，應當在規(guī)定時間內進行審核，審核通過后予以備案。備案后的應急預案應當妥善保管，并隨時準備提供給相關部門和人員查閱。

第三章

1.綜合應急預案的編制

綜合應急預案是單位應對各類突發(fā)事件的總體框架，編制時要全面考慮可能發(fā)生的事故類型和規(guī)模。首先，要明確單位的應急組織架構，包括應急指揮部、各職能小組的設置和職責分工。其次，要制定詳細的應急響應流程，包括事故報告、應急啟動、指揮協(xié)調、應急救援、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。此外，還要規(guī)定應急保障措施，如人員疏散、物資儲備、醫(yī)療救護、通信保障等。綜合應急預案要具有通用性，能夠指導單位應對各類突發(fā)事件，同時也要具有一定的靈活性，可以根據(jù)具體事故情況進行調整和補充。

2.專項應急預案的編制

專項應急預案是針對特定類型事故制定的詳細預案，編制時要突出重點，具體明確。例如，火災應急預案要詳細規(guī)定火災報警、初期撲救、人員疏散、消防力量部署等具體措施；爆炸應急預案要規(guī)定爆炸物識別、現(xiàn)場警戒、人員疏散、救援力量部署等具體措施。專項應急預案要結合單位的實際風險特點，制定切實可行的應急處置措施，并明確各環(huán)節(jié)的責任人和操作步驟。此外，還要規(guī)定與外部救援力量的銜接機制，確保在需要時能夠迅速獲得外部支援。

3.現(xiàn)場處置方案的編制

現(xiàn)場處置方案是針對具體場所可能發(fā)生的事故制定的詳細預案，編制時要具體、可操作。例如，對于生產車間，要制定車間火災現(xiàn)場處置方案，規(guī)定火災發(fā)生時的報警程序、初期撲救措施、人員疏散路線、現(xiàn)場警戒措施等。現(xiàn)場處置方案要結合現(xiàn)場的具體情況，如危險源分布、疏散通道、應急設備位置等，制定詳細的操作步驟。此外，還要規(guī)定現(xiàn)場人員的職責分工，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序地進行處置。現(xiàn)場處置方案要定期進行演練，確保現(xiàn)場人員熟悉應急處置流程，提高應急處置能力。

4.應急預案的銜接

不同類型的應急預案之間需要做好銜接，確保在事故發(fā)生時能夠形成合力，有效應對。綜合應急預案要與其他專項應急預案和現(xiàn)場處置方案相銜接，明確各預案之間的相互關系和協(xié)調機制。例如，綜合應急預案要規(guī)定在發(fā)生特定類型事故時，啟動相應的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。專項應急預案要規(guī)定在事故升級時，如何與綜合應急預案相銜接，確保應急處置的連續(xù)性和有效性。現(xiàn)場處置方案要規(guī)定在需要外部支援時，如何與專項應急預案和綜合應急預案相銜接，確保信息傳遞和指揮協(xié)調的順暢。

5.應急預案的培訓與演練

應急預案編制完成后，要定期對單位人員進行培訓，確保其熟悉應急預案的內容和應急處置流程。培訓內容包括應急預案的基本知識、應急組織機構的職責、應急響應程序、應急設備的使用等。此外，還要定期組織應急演練，檢驗預案的實用性和可操作性，提高人員的應急處置能力。演練形式可以多種多樣，如桌面演練、實戰(zhàn)演練等。演練結束后，要進行分析評估，總結經驗教訓，對預案進行修訂和完善。通過培訓和演練，可以提高單位人員的應急意識和應急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠有效應對。

第四章

1.預警信息發(fā)布

當可能發(fā)生事故時，單位需要及時發(fā)布預警信息，通知相關人員做好準備。預警信息的發(fā)布要明確、及時，可以通過多種方式進行。比如，可以通過廣播、警報器、宣傳欄、微信群、短信等方式發(fā)布。預警信息的內容要具體，包括可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生地點、可能的影響范圍、建議的防范措施等。發(fā)布預警信息后，還要密切關注事態(tài)發(fā)展，及時更新預警信息，確保相關人員能夠獲得最新的信息。

2.應急響應分級

事故發(fā)生后，單位需要根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，啟動相應的應急響應級別。應急響應分級一般分為幾個等級，比如一級、二級、三級等。一級通常是最嚴重的級別，表示事故后果非常嚴重，需要啟動最高級別的應急資源進行處置。二級表示事故后果比較嚴重，需要啟動較高的應急資源進行處置。三級表示事故后果相對較輕，單位可以自行進行處置，必要時可以請求外部支援。不同的響應級別對應不同的應急處置措施和資源調配方案。

3.先期處置措施

事故發(fā)生后，在專業(yè)應急救援力量到達之前，現(xiàn)場人員需要采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。先期處置措施包括：立即報警、切斷電源、關閉閥門、疏散人員、初期撲救等。例如，發(fā)生火災時，現(xiàn)場人員需要立即使用滅火器進行初期撲救，同時疏散人員到安全地帶；發(fā)生泄漏時，需要立即關閉閥門，防止泄漏擴大。先期處置措施要簡單易行，現(xiàn)場人員要經過培訓，熟悉基本的應急處置技能。

4.應急指揮協(xié)調

事故發(fā)生后，需要成立應急指揮部，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調應急處置工作。應急指揮部由單位的主要負責人擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮，并下設若干職能小組，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息發(fā)布組等。應急指揮部要制定詳細的應急處置方案，明確各小組的職責分工，協(xié)調各方力量，確保應急處置工作有序進行。同時，還要與外部救援力量保持密切聯(lián)系，及時獲取支援，共同開展應急處置工作。

5.應急資源調配

應急處置需要各種資源，如人員、設備、物資、資金等。單位需要制定應急資源清單，明確各種資源的數(shù)量、位置、聯(lián)系方式等。事故發(fā)生后，根據(jù)應急處置的需要，及時調配應急資源。例如，需要多少救援人員、哪些類型的救援設備、多少醫(yī)療物資等。應急資源的調配要迅速、高效，確保能夠及時滿足應急處置的需求。同時，還要做好資源的登記和管理，確保資源的合理利用和有效補充。

第五章

1.應急處置措施

應急處置措施是指為了控制事故、減少損失而采取的具體行動。這些措施要根據(jù)事故的類型、嚴重程度和現(xiàn)場情況來制定。比如，發(fā)生火災時，應急處置措施可能包括切斷電源、使用滅火器撲救、疏散人員、隔離危險區(qū)域等。發(fā)生泄漏時，應急處置措施可能包括關閉閥門、堵漏、通風、疏散人員、醫(yī)療救護等。應急處置措施要具體、可操作，現(xiàn)場人員要經過培訓，熟悉這些措施的實施方法和注意事項。

2.應急人員安全防護

在應急處置過程中，必須確保應急人員的安全。要為應急人員配備必要的個人防護裝備，如安全帽、防護服、手套、呼吸器等。要根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境選擇合適的防護裝備，確保能夠有效保護應急人員的安全。同時，還要制定應急人員的安全管理制度，明確應急人員在作業(yè)過程中的安全職責和行為規(guī)范。在危險作業(yè)時，要安排專人進行安全監(jiān)護，確保應急人員的安全。

3.事故現(xiàn)場控制

事故發(fā)生后，需要迅速控制現(xiàn)場，防止事故擴大和次生事故的發(fā)生。現(xiàn)場控制措施包括設置警戒線、疏散無關人員、控制危險源、清理現(xiàn)場等。要劃定事故控制區(qū)域，禁止無關人員進入。要采取措施控制危險源，如關閉設備、切斷電源、堵漏等。要清理現(xiàn)場，消除安全隱患。現(xiàn)場控制要嚴格、有序，確保能夠有效控制事故現(xiàn)場。

4.醫(yī)療救護與人員疏散

在應急處置過程中，要prioritize人員的安全，特別是受傷人員的救治和疏散。要為受傷人員提供及時的醫(yī)療救護，如止血、包扎、心肺復蘇等。要聯(lián)系醫(yī)療機構，將重傷人員送往醫(yī)院救治。要組織人員疏散，將無關人員從危險區(qū)域轉移到安全地帶。疏散要有序、迅速，確保人員能夠安全撤離。

5.信息報告與發(fā)布

事故發(fā)生后，需要及時報告事故信息，并做好信息發(fā)布工作。要按照規(guī)定的程序和時限報告事故信息，報告內容要包括事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、人員傷亡情況、財產損失情況等。信息報告要真實、準確、及時。同時，還要做好信息發(fā)布工作，通過多種渠道發(fā)布事故信息，回應社會關切，避免謠言傳播。信息發(fā)布要客觀、透明，確保公眾能夠及時了解事故信息。

第六章

1.應急結束程序

當事故得到控制，不再繼續(xù)發(fā)展，或者已經消除危險后，就需要結束應急狀態(tài)。應急結束不是隨便說結束就結束的，得按照一定的程序來。首先，要由現(xiàn)場的指揮人員或者應急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，判斷是否滿足應急結束的條件。比如，火災被撲滅了，泄漏被控制住了，沒有人員繼續(xù)受傷了，這些情況都可能表明事故已經得到控制。然后，要向上級報告，請求批準結束應急狀態(tài)。上級批準后，才能正式宣布應急結束。

2.善后處置工作

事故處理完了，不是就沒事了，還得做好善后處置工作。善后處置工作主要包括幾個方面：一是人員安置，比如受傷人員的治療和康復，受災人員的臨時住所等；二是現(xiàn)場清理，事故現(xiàn)場可能殘留有危險品、污染物等，需要清理干凈，恢復現(xiàn)場的正常狀態(tài)；三是財產損失評估，統(tǒng)計事故造成的財產損失，為后續(xù)的賠償提供依據(jù)；四是心理疏導，事故會對人員造成心理創(chuàng)傷，需要提供心理疏導服務，幫助人員走出陰影。

3.調查評估

事故發(fā)生后，需要進行調查評估，找出事故發(fā)生的原因，評估事故造成的損失，總結經驗教訓。調查評估工作要由相關部門牽頭，組織相關人員參與。調查評估要客觀、公正，找出事故發(fā)生的真正原因，避免責任不清。評估事故造成的損失，要全面、準確，為后續(xù)的賠償提供依據(jù)。總結經驗教訓，是為了防止類似事故再次發(fā)生，提高單位的安全生產管理水平。

4.責任追究

事故發(fā)生后，要根據(jù)調查評估的結果，追究相關人員的責任。如果事故是由于相關人員的失職、瀆職造成的，就需要追究其責任。責任追究要依法依規(guī)，公平公正，避免濫用職權。追究責任的目的不是為了懲罰，而是為了警示，防止類似事故再次發(fā)生。同時，也要對在事故中表現(xiàn)突出的先進個人和集體進行表彰，鼓勵大家學習先進，共同提高安全生產水平。

5.總結報告

事故處理完畢后，需要形成總結報告，向上級報告事故的處理情況。總結報告要包括事故發(fā)生的情況、應急處置情況、善后處置情況、調查評估情況、責任追究情況等。報告要客觀、真實，全面反映事故的處理過程和結果。總結報告不僅要向上級報告，還要在單位內部進行通報，讓全體人員了解事故的處理情況，吸取經驗教訓，提高安全生產意識。

第七章

1.應急預案評估

應急預案不能一直放在那里不動的，用完了就得看看效果怎么樣，對不對得上。這就叫預案評估。評估主要是看看預案在事故發(fā)生時到底管不管用，有沒有達到預期的效果。評估內容包括預案的完整性、可操作性、針對性等。評估可以采取多種方式，比如桌面推演、現(xiàn)場演練等。評估結束后，要形成評估報告，寫明評估的情況和結果，提出改進意見。

2.預案修訂完善

根據(jù)預案評估的結果，需要對預案進行修訂和完善。如果評估發(fā)現(xiàn)預案有不完善的地方，就需要進行修改。修訂的內容可以是預案的某個部分，也可以是整個預案。修訂后的預案要重新進行評審，確保修訂的內容是科學合理的，能夠有效指導應急處置。修訂后的預案要重新備案，確保所有相關人員都能得到最新的預案版本。

3.動態(tài)管理機制

應急預案的管理不是一次性的，而是一個持續(xù)的過程。這就需要建立動態(tài)管理機制。動態(tài)管理機制主要包括預案的定期評估、定期修訂、定期演練等。通過動態(tài)管理，可以確保預案始終處于良好的狀態(tài)，能夠有效應對各種突發(fā)事件。同時，還要建立預案管理的責任制度，明確預案管理人員的職責，確保預案管理工作的落實。

4.持續(xù)改進

應急預案的修訂和完善是一個持續(xù)改進的過程。要不斷總結經驗教訓，不斷改進預案的內容和形式，提高預案的質量。可以通過多種方式來進行持續(xù)改進，比如學習借鑒其他單位的先進經驗，參加應急管理的培訓，參加應急演練等。持續(xù)改進的目標是使預案更加科學、更加實用、更加有效，能夠更好地指導應急處置工作。

5.培訓與演練計劃

為了確保應急預案的有效性，需要定期對單位人員進行培訓和演練。要制定培訓與演練計劃，明確培訓與演練的內容、時間、地點、參加人員等。培訓內容要包括應急預案的基本知識、應急響應程序、應急設備的使用等。演練形式可以多種多樣，比如桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過培訓和演練，可以提高人員的應急意識和應急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠有效應對。

第八章

1.應急保障措施

應急處置不是光靠嘴上說說就行，還得有相應的保障措施，不然萬一需要什么東西沒有，或者人手不夠，那事兒可就不好辦了。應急保障措施主要包括人員保障、物資保障、資金保障、技術保障等方面。人員保障是要確保在應急情況下，有足夠的人手能夠參與處置工作，并且這些人還得是能干、訓練有素的。物資保障是要確保有足夠的應急物資，比如滅火器、急救箱、防護服、通訊設備等等，這些物資得存放在指定的地方，并且要定期檢查，確保能用得上。資金保障是要確保應急處置所需的資金能夠及時到位，不會因為資金問題影響處置工作的開展。技術保障是要確保應急處置所需的技術支持能夠及時提供，比如需要專家咨詢、技術指導等等。

2.通信與信息傳遞

在應急處置過程中，通信和信息傳遞非常重要，它就像指揮部的眼睛和耳朵，能夠及時了解現(xiàn)場情況，傳遞指令和命令。要建立可靠的通信系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時，指揮部能夠與現(xiàn)場人員、外部救援力量保持聯(lián)系。通信方式可以多種多樣，比如電話、對講機、無線電、互聯(lián)網(wǎng)等。同時，還要建立信息傳遞機制，確保事故信息、處置情況等信息能夠及時、準確地上傳下達，避免信息滯后或者失真。

3.交通運輸保障

應急處置往往需要調動大量的人員和物資，這就需要可靠的交通運輸保障。要確保應急車輛、應急救援隊伍能夠及時到達事故現(xiàn)場。必要時，還需要對交通路線進行管制，確保應急車輛能夠暢通無阻。同時，還要做好人員疏散的交通運輸安排，確保受影響的人員能夠安全、快速地撤離到安全地帶。

4.醫(yī)療衛(wèi)生保障

事故發(fā)生后，受傷人員的治療和救治非常重要，這就需要醫(yī)療衛(wèi)生保障。要確保有足夠的醫(yī)療資源和人員能夠參與應急處置，對受傷人員進行救治。必要時，還需要調集專業(yè)的醫(yī)療隊伍和設備進行支援。同時，還要做好衛(wèi)生防疫工作，防止事故引發(fā)傳染病等次生災害。

5.電力與燃料保障

事故發(fā)生后，電力和燃料的供應可能會受到影響，這就需要做好電力與燃料保障。要確保應急電源能夠及時投入使用，為應急處置提供必要的電力支持。同時，還要儲備足夠的燃料，確保應急車輛、救援設備等能夠正常運轉。

第九章

1.外部應急資源利用

一個單位的力量總是有限的，萬一遇到特別大的事故，自己處理不過來，那就得請外面的專業(yè)隊伍來幫忙了。這就叫外部應急資源利用。外部應急資源主要是指政府應急管理部門、消防救援機構、醫(yī)療救護機構、專業(yè)救援隊伍等。當事故超出單位自身處置能力時，要及時向這些外部機構發(fā)出救援請求。同時，還要做好與外部救援力量的銜接工作，提供事故現(xiàn)場的情況、單位的基本情況等，確保外部救援力量能夠快速、有效地參與處置工作。

2.與政府部門的銜接

事故發(fā)生后，單位要及時向政府相關部門報告事故情況，并積極配合政府部門開展應急處置工作。政府部門是事故應急處置的領導機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調各方力量。單位要與政府部門保持密切聯(lián)系，及時報告事故發(fā)展情況，接受政府的指導和支持。同時，還要做好與政府相關部門的協(xié)調工作，如應急管理部門、公安部門、消防部門、衛(wèi)健部門等，確保各方力量能夠形成合力，共同處置事故。

3.與周邊單位的協(xié)作

一個單位不是孤立存在的，它周圍還有很多其他的單位。在事故應急處置過程中，與周邊單位的協(xié)作也很重要。要建立與周邊單位的應急協(xié)作機制，定期進行溝通和協(xié)調，了解周邊單位的情況，并制定應急協(xié)作方案。當事故影響到周邊單位時，要及時通知周邊單位，并做好協(xié)作處置工作。同時，周邊單位在事故發(fā)生時，也可能能夠提供一些支持，比如提供場地、提供物資、提供人員等，這些都能夠幫助單位更好地處置事故。

4.與社區(qū)和公眾的溝通

事故發(fā)生后，社區(qū)和公眾非常關心事故的情況。單位要及時與社區(qū)和公眾進行溝通，發(fā)布事故信息，回應社會關切，避免謠言傳播。溝通方式可以多種多樣，比如通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、新聞發(fā)布會等。同時，還要做好對受影響社區(qū)和公眾的安撫工作，提供必要的幫助和支持，維護社會穩(wěn)定。

5.應急聯(lián)動機制

為了更好地整合內外部應急資源，提高應急處置效率，需要建立應急聯(lián)動機制。應急聯(lián)動機制是指單位內部各部門之間、單位與外部救援力量之間、單位與政府部門之間、單位與周邊單位之間建立的一種協(xié)同配合、快速反應的工作機制。應急聯(lián)動機制要明確各方的職責分工、信息傳遞方式、協(xié)調程序等，確保在事故發(fā)生時能夠快速啟動，有效聯(lián)動，形成合力，共同處置事故。

第十章

1.法律法規(guī)依據(jù)

制定和實施應急預案，都要遵守國家的法律法規(guī)。主要的法律法規(guī)有《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》等。這些法律