ICS03.080

CCSA00

3305

浙江省湖州市地方標準

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未來鄉村智慧廣電建設與服務規范

Futurevillagesmartradioandtelevisionconstructionandservicespecification

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

湖州市市場監督管理局??發布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

本文件由湖州市文化廣電旅游局提出并歸口。

本文件起草單位：長興廣播電視臺、長興廣播電視網絡有限公司、浙江慧源科技信息有限公司、浙

江慧源數字經濟發展有限公司等。

本文件主要起草人：

II

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未來鄉村智慧廣電建設與服務規范

1范圍

本文件規定了未來鄉村智慧廣電公共服務建設架構、網絡基礎建設、服務場景框架、數字生產場景

服務、數字生活場景服務、數字生態場景服務、數字治理場景服務、服務保障和服務質量管理的要求。

本文件適用于未來鄉村智慧廣電建設與服務工作。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T37273-2018公共服務效果測評通則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

公共服務publicservices

政府公共部門為滿足公眾公共需求，通過使用公共權利或公共資源，運用融資、監管或直接產生的

方式，向全體公眾或某一類公眾群體提供的具有共同消費性質的物品和服務。

[GB/T37273-2018，3.1]

3.2

未來鄉村futurevillage

以實施鄉村振興戰略為統領，以新時代美麗鄉村為基礎，以數字化改革為引領，以滿足人民對美好

生活向往為根本目的，圍繞壯大主導產業、塑造主體風貌、培育主題文化目標，強化人本化、生態化、

數字化、融合化、共享化導向，建設未來鄰里、文化、健康、低碳、產業、風貌、交通、智慧、治理、

黨建等場景，培育農業農村現代化的先行示范，打造引領鄉村振興方向的生態、生產、生活共同體。

4智慧廣電公共服務建設架構

未來鄉村智慧廣電公共建設架構劃分為網絡基礎層、智慧應用層、應用終端三個層次要素和一個支

撐體系，如圖1所示。橫向層次要素的上層對其下層具有依賴關系，縱向支撐體系對于三個橫向層次要

素具有約束關系。分別描述如下：

a)網絡基礎層為未來鄉村智慧廣電技術應用與服務提供大容量、高帶寬、高可靠的通信網絡，

包括數據服務、Wi-Fi、數字電視、廣播、視頻監控網絡等；

3

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b)智慧應用層包含智慧生產、智慧生活、智慧生態和智慧治理等,重點體現廣電技術應用與服務

的內容；

c)應用終端包含廣播、客戶端、本地屏、移動平臺等，是用戶獲取智慧廣電資源和服務的入口，；

d)信息安全體系為智慧廣電技術應用與服務提供信息安全保障，包含刊播安全、網絡安全、數

據安全等。

圖1未來鄉村智慧廣電公共服務建設架構

5網絡基礎建設

5.1融媒體指揮平臺

根據地方廣電媒體實際情況，建立融媒體指揮平臺，打通廣播、電視、客戶端、新媒體平臺以及應

急廣播所有內容的生產平臺與業務流程，構建全新智媒體融合發展生態。

5.2數字電視網

接收電視信號通過相應設備將信源傳輸給廣電機房，能夠實現4K信號傳輸；廣電機房通過本地數字

電視前端系統將信源整合處理之后，通過到各鄉鎮的環路光纜傳送至各鄉鎮廣電站，各鄉鎮廣電站將信

號經各站機房設備分發后通過光纜傳送到用戶側，覆蓋范圍包括所有收看需求的用戶，用戶通過相應接

收設備正常收看。

5.3廣電點播、寬帶等數據服務

通過城域網核心設備與省華數或其他運營商的互聯互通，可為用戶提供1千兆帶寬。再通過本地的

城域網將所有數據業務經各鄉鎮的環路光纜送至各鄉鎮廣電站機房，各鄉鎮機房通過本地的光纜傳送到

用戶側，用戶側通過相應設備，為用戶提供點播、寬帶等服務。

5.4廣播系統

5.4.1調頻廣播

調頻廣播FM97.3太湖之聲發射塔建立在虹星橋鎮，發射塔高151.3米，通過本地的城域環網將廣播

信號傳送至虹星橋發射機房，經天饋線系統傳輸至雙偶極子天線，通過無線頻率覆蓋全縣范圍，另外在

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地域較遠的煤山設立小型補點站，實現全縣無死角廣播頻率覆蓋，用戶側通過調頻收音機即可實現收聽

調頻廣播。

5.4.2應急廣播

建立縣、鄉鎮、村三級聯動應急廣播系統，通過本地的城域網將數據傳送至各鄉鎮廣電站機房，各

鄉鎮機房通過本地的光纜傳送到用戶側，用戶側通過相應設備調度使用應急廣播，中心機房可以直接調

度各級應急廣播。應急廣播覆蓋全部行政村，相關旅游景點及地質災害點，以便及時廣播相關信息。

5.5無線wifi

應建立無線wifi系統，包括控制器，上網行為管理、負載均衡、認證功能等設備，通過本地的城域

網將wifi業務數據經各鄉鎮的環路光纜傳送至各鄉鎮廣電站機房核心交換機，各鄉鎮機房通過本地相應

設備通過各鄉鎮本地的光纜傳送到用戶側，用戶側通過相應設備連接無線AP設備，實現全縣/區覆蓋無

線wifi。

5.6視頻監控網絡

建立視頻監控網絡，建設重點公共區域、重點行業、重點領域的視頻監控系統，指導、監督治安保

衛重點單位，完善公共安全視頻監控系統，建立縣級視頻監控共享交換平臺。

5.7融媒體技術平臺

采用開放的云架構，具有松耦合、資源池化、高可擴展等特性，具備滿足業務發展快速迭代升級的

能力，可采用微服務架構方式實現。平臺的存儲、計算、網絡能力應適配省域內縣級融媒體中心的接入

需求，具備多渠道信息匯聚能力、音視頻處理能力、大數據分析能力、多渠道發布能力和新媒體開發運

營能力。

6智慧廣電服務場景框架

智慧廣電應用場景的服務框架由面向鄉村公眾的4大服務場景構成,見圖2。

圖2未來鄉村智慧廣電場景公共服務框架

5

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7數字生產場景服務

7.1媒體助農

7.1.1利用廣播、電視等媒體平臺開設的對農欄目，每周各平臺不少于3期，同時客戶端、新媒體平

臺同步推送，宣傳先進農業技術、報道先進農業信息，聯合農事主管部門，基層鄉村開展農事指導。

7.1.2利用融媒體指揮平臺，采集采購商及農戶的信息，提供信息共享和匹配服務。

7.1.3策劃開展各類農事節慶活動，通過廣播、電視、客戶端、新媒體平臺進行對內對外宣傳。

7.1.4利用廣播、電視、客戶端、新媒體平臺、本地屏，宣傳報道現場鄉村智慧種殖養植技術，科普

宣傳相關物聯網技術、智慧管理系統、專業技術團隊等，推廣典型案例。

7.2公共事件

7.2.1在客戶端、新媒體傳播平臺、廣播、電視、應急廣播等平臺，實時推送各類公共突發事件。

7.2.2在客戶端、新媒體傳播平臺、廣播、電視、應急廣播，以及本地屏產品上設置公共突發事件科

普知識等版塊，在日常情況下保持定期更新，在突發情況下實時更新，指導鄉村居民科學應對各類突發

情況。

7.2.3在客戶端、新媒體傳播平臺、廣播、電視等平臺上，開設“本地天氣”應用版塊，提供短期天

氣預報、智能網格預報、未來一周天氣趨勢以及一系列氣象生活指數，聯動氣象部門，實時更新當前最

新天氣預警。

7.2.4通過應急廣播，在村、街道的宣傳，突發公共事件，傳播氣象預警，如臺風、大暴雨等天氣災

害，實時推送相關信息和防范措施。

8數字生活場景服務

8.1鄰里服務

8.1.1便民服務

在客戶端開通便民服務，提供一鍵求助、訂家宴、問律師、找工作、領補貼、看醫生、要幫助、打

復印等功能，實現多碼融合。

8.1.2鄉村地圖

在客戶端為每個鄉村單獨建立一個交流展示平臺，實時更新本地區域、鄉村街道等具有關聯度的新

聞資訊，配置鄉村地圖，向鄉村居民提供周邊綜合體、超市、文體活動中心、美食、娛樂等場所。

8.1.3慈善捐助

在客戶端建立慈善公益網絡信息平臺，由慈善總會權威認證，并對平臺運行進行監管。為捐助者和

受捐者提供平臺支持，并提供慈善公益第三方見證、信用認證、活動組織、籌款公示等相關服務。

8.1.4應用積分

鄉村居民可通過手機客戶端各類應用積累積分，按積分政策抵用廣電營業廳視聽費、寬帶費用等。

8.2資訊服務

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8.2.1資訊推送

通過廣播、電視、客戶端、新媒體平臺推送新聞資訊內容，其中客戶端強化個性化訂制和智能推送

服務。為鄉村、街道、企業開設客戶端專屬號，可自行上傳相關資訊，集納推送。

8.2.2政務服務

在客戶端通過自建或鏈入政務應用，向用戶提供線上政務服務，可聯動省市級政務平臺，大力推進

“無感通辦”、“一證通辦”服務，打通政務辦理“最后一公里”。

8.2.3民生服務

在客戶端通過自建或鏈入民生應用，向用戶提供線上民生服務，著力打造具有本地特色、貼近本地

用戶的高頻民生應用，打造“智慧生活”生態圈。

8.2.4掌上政務

8.2.4.1在客戶端為本地鄉村制作網絡名片，公告公示工程、人事、目標任務等三重一大事項，開設

政民通等掌上政務辦事大廳。

8.2.4.2消息投遞系統為各鄉村用戶在互動電視平臺上提供具有定向性信息發布平臺。

8.2.5文化禮堂

集納本地鄉村文化禮堂信息，以圖文視頻等形式充分展示各鄉村文化禮堂特色，及時公告文化禮堂

各項活動，在線收看云宣講視頻，為村民提供禮堂預約服務。

8.2.6專屬號服務

利用媒體客戶端集納宣傳的特點開設專屬號，鄉村及鄉村內企事業單位均可開通，展示工作進展與

成效。

8.2.7入學資訊

8.2.7.1提供義務教育階段學校學生入學辦理通知，公示義務教育階段學生入學通告、辦理地點和時

間等具體信息，讓鄉村居民及時了解入學流程，并在線上直接進行申報。

8.2.7.2根據本地教育局文件，繪制本地幼兒園、小學、初中、高中入學地圖，解讀政策規定，讓鄉

村居民通過地圖查詢的方式，即可定位居住地所屬教育區域，確定對應學校，高中學校還提供最新一年

錄取信息。

8.2.8媒體教育

向鄉村公開招募媒體小記者組建團隊，開展各類現場學習、采風及錄制等活動；充分利用媒體教育

項目師資開展線上幼小銜接、心理輔導、藝考等課程。

8.2.9線上教育

在非常態情況下，可響應教育部門統一部署，利用本地屏開設空中課堂，提供線上教育服務。

8.3電商平臺

8.3.1在客戶端商城開設“本地特惠”版塊，上線本地鄉村旅游項目、農特產品等，可隨時根據季節

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性產品需求發起特價銷售、在線銷售等優惠活動。

8.3.2與本地農特產品電商平臺合作，將新媒體直播、大型融合式直播等線上活動與農特產品線下評

比、品鑒、銷售等活動相結合，共同策劃開展農產品幫扶助銷活動。

8.4智慧服務

8.4.1智慧大腦

建立云數據中心，形成民生云和政務云，為政府和企業提供專屬的本地化云計算、云存儲、云安全

等產品服務，支持容量和處理能力彈性擴展，提供多種存儲類型供需求方選擇，全面優化存儲成本。

8.4.2智慧繳費

在客戶端開通線上生活繳費功能，一鍵鏈轉在線支付平臺，進行水電、通訊、物業、燃氣、電視費

等相關費用的繳納,為鄉村居民提供統一快捷的繳費通道。

8.4.3智慧購物

8.4.3.1在客戶端開設線上商城版塊，為居民提供購物服務。

8.4.3.2為本地居民挑選優質、低價的商品，根據居民需求，提供郵寄到家和線下自提服務。

8.4.3.3為本地優質農特產品提供線上銷售支持。

8.4.3.4客服在線提供商品咨詢和售后服務。

8.4.4智慧交通

通過在重點景區建設各類前端設備，匯聚形成區域智慧交通數據中心，構建綜合應用的智慧交通平

臺。

8.4.5智慧停車

實時監測鄉村重點景區車流量數據，提供單位管理、收費規則、黑白名單管理和云坐席管理等功能，

通過系統管理，設置相應收費規則。

8.4.6景區導航

在客戶端展示美麗鄉村場景，根據鄉村重點景區量身訂制景區導航系統，鄉村居民可通過該系統了

解景區各景點分布、簡介及位置信息，并可一鍵啟動導航。

9數字生態場景服務

9.1垃圾分類

9.1.1利用視頻監控網絡，在垃圾分類點上安裝監控點，規范村（居）民及企業的垃圾分類行為。

9.1.2在客戶端中集成垃圾分類應用，實現一戶一碼，垃圾分類詳情線下監督，線上匯總。

9.1.3在電視、移動端、網頁等媒體平臺，常態化發布垃圾分類公益廣告。

9.2生態循環

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通過各類前端設備接入，建成鄉鎮生態數據平臺，提供各鄉鎮農業生產管理、環境監測、數據展示、

統計分析等功能。

9.3河道管理

開發具有河道管理、巡查管理、事件管理和績效考核等功能的河長制智慧平臺。

9.4水文信息管理

在鄉村重點河道山澗中安裝多種前端傳感器，包括水尺、水位計、監控等，實時監測收集水文信息。

9.5古樹養護

利用傳感設備，實時監測古樹生態信息。

10數字治理場景服務

10.1“三務”公開

通過線上平臺及電視本地屏，對鄉村”三務”實時公開。

10.2基層治理

10.2.1在客戶端、新媒體平臺開設群眾參與協商的掌上議事廳，開展民情懇談、“面對面”等活動。

10.2.2在客戶端開通鄉村求助爆料版塊，提供新聞爆料及求助對接等服務，建立和健全相應機制，通

過媒體平臺報道典型事件及后續結果。

10.2.3建立集綜合信息指揮平臺、公共視頻共享平臺、應急指揮平臺與一體的社會治理綜合信息指揮

中心。

10.2.4開發清廉鄉村系統，收集、監督各行政村小微運行情況。

10.3文明誠信

10.3.1建立文明誠信檔案系統，統一評委標準、數據共享模型。

10.3.2建立鄉村數字誠信平臺，設置微心愿、微崗位、微民意、微發布、微積分等多個版塊和應用場

景，鄉村居民可注冊登陸，通過在線數字化服務及參與，獲得誠信積分。

10.4信訪投訴

10.4.1在客戶端上提供云上律師服務，包括本地律師在線解答，提供法律援助引導，建立律師聯村機

制，為鄉村配備專屬律師。

10.4.2開設民生百問、民意直通車等應用，開通熱線電話、新媒體爆料平臺等，向鄉村居民暢通問政

通道，收集基層百姓關注的聚點問題，及時回應百姓關切，廣泛開展意見征集，匯聚民智,傾聽民聲,

反映民意,解決民憂。

10.4.3開設基層監督通道，提供在線投訴、投訴查詢、權力清單等服務，公開公示各類信息、案例。

11服務保障

11.1人員保障

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11.1.1人員配置

11.1.1.1配備專業的軟件開發團隊，包括項目經理、產品經理、前端開發、后端開發、UI設計、測

試、實施等多個崗位。

11.1.1.2配備廣播電視、視頻監控等系統維護的運維人員，保證相關系統的正常運行服務。

11.1.2工作職責

11.1.2.1基本要求

具備完善的產品研發及實施能力，負責軟件項目全流程服務，包括前期需求收集、需求分析、方案

設計、產品研發、測試、實施等。

11.1.2.2運維專管員

11.1.2.2.1相關系統的平臺日常維護工作。

11.1.2.2.2相關系統的服務器等設備日常維護和故障工作。

11.1.2.2.3相關系統與使用方對接，對使用方的賬戶分配及管理、安排培訓、平臺資源管理等工作。

11.1.2.3運維調度人員

11.1.2.3.1負責與運維專管員對接，對系統中的點位設備的故障進行統計和派單工作。

11.1.2.3.2與維修施工隊、線路搶修人員對接，安排施工隊對故障點位進行每日的維修工作，安排線

路搶修人員對線路故障進行搶修工作。

11.1.2.3.3負責每日的維修統計工作和日常的維修報表，相關在線率、維修及時率、月報等統計工作。

11.1.2.4線路維修人員

對光纜線路、電源線路等鏈路進行維修工作，確保鏈路資源的正常。

11.2安全保障

11.2.1刊播安全

創新移動平臺網絡播出方式，采用或自主研發安全可靠的直播系統，確定專人運維，建立完善的內

容預審機制、網絡直播管理機制和應急預案，確保網絡播出安全。

11.2.2網絡安全

11.2.2.1應提供完善的網絡安全保障機制，包括：網絡安全策略、訪問控制安全審計、防火墻和入侵

檢測、網絡邊界安全和線路安全等內容。

11.2.2.2通過不同的光纜路徑，以環路保護雙鏈路形式進行網絡傳輸，重要設備使用主備雙機冗余設

計，同時使用相關監測系統的對設備及鏈路進行監測，并制定詳細的應急及搶修的方案、實施管理辦法，

確保網絡安全傳輸。

11.2.2.3建設廣播電視播出系統，具備完善的主備視頻服務器、主備遷移、接口和轉碼服務器，保障

播出及轉播安全。

11.2.2.4網絡出口使用通信公司提供的固定專線。固定寬帶通過負載均衡實現流量的分攤。在負載均

衡后使用防火墻進行外網與內網的隔離，建立相對應的規則使內網用戶實現上網功能，并在防火墻上開

啟內容過濾、入侵防護、主機監控等安全功能保證網絡安全。

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11.2.3數據安全

應提供完善的數據保障機制，包括：數據庫安全策略、數據訪問痕跡記錄、敏感數據存儲和傳輸加

密、數據備份和恢復機制功能。所有對針對服務對象的信息的訪問都需要記錄訪問者和訪問時間，便于

后續追溯查詢。

12服務質量管理

12.1服務質量評價與改進

12.1.1應建立有效的服務質量監督機制，對服務質量進行有效的控制并進行定期的監督和檢查，服務

項目接受監督。

12.1.2定期進行自評價或自考核，并根據評價考核情況制定改進措施。

12.1.3應對外公布服務質量監督電話，采用問卷、意見簿、微信公眾號等多種方式收集分析服務質量

的意見，并做詳細記錄。

12.1.4應對考核評定結果進行分析評價，對服務質量實施改進。

12.2投訴處理

12.2.1應建立投訴制度，公布投訴電話（網址）。

12.2.2應按投訴制度規定的流程操作，明確直接責任部門，在承諾的時間內及時、妥善處理投訴。

12.2.3應建立完整的投訴處理經過及結果的檔案，保持檔案資料的完整性、準確性和可追溯性。

11

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A

A

附錄A

（規范性）

未來鄉村智慧廣電公共服務載體

未來鄉村智慧廣電公共服務載體配置如下:

表A.1未來鄉村智慧廣電公共服務載體配置表

未來鄉村應用場景廣電各類載體

序

業務應具體應用廣播電客戶新媒體本地屏應急廣播新開發

號

用配置視端平臺系統

媒體

1對農欄目●●●

助農

2采購商及農戶信息共享●●

服務

3數字生農事節慶活動●●●

產宣傳鄉村智慧技術●●●

5公共推送各類公共突發事件●●●●●

事件

6公共突發事件科普知識●●●●●

7本地天氣、氣象預警●●●●

11鄰里便民服務●●

服務

12鄉村地圖●●

13慈善捐助●●

15應用積分●●

資訊

16資訊推送●●●

服務

政務服務●●

民生服務●●

掌上政務●●

17文化禮堂●●●

18專屬號服務

數字生●●●

19入學資訊

活●●●

20媒體教育●●●

21線上教育●●●●

電商

22本地特惠●●

平臺

23農特產品幫扶助銷●●

24智慧智慧大腦●

服務

25智慧繳費●

26智慧購物●

27智慧交通●

28智慧停車●

29智慧導航●

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續表

未來鄉村應用場景廣電各類載體

序

業務應具體應用廣播電客戶新媒體本地屏應急廣播新開發

號

用配置視端平臺系統

30監控垃圾分類

垃圾●●

31一戶一碼

分類●●

32數字生宣傳垃圾分類●●●

生態循環

34態●

河道管理

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