華潤橡樹灣F地塊1-10#樓及地下車庫

適3

S3

四

編制單位:徐州市

編制日期：二0一一年二月一十五日

一、建設工程安全監理

建設工程安全監理是工程監理的組成部分，是對建設工程施工全過程的安全生產實施

的專業化監督管理，以“安全第一，預防為主”為原則。

二、安全監理目標

依據施工單位與建設單位達成的安全目標制定。通過控制施工方案，人、物、作業等環

節，督促施工單位做好安全防范措施，消除安全隱患，無安全事故發生。

三、安全監理依據

（一）國家和地方有關建設工程安全生產、勞動保護、消防等的法律法規

1.《中華人民共和國安全生產法》

2.《中華人民共和國建筑法》

3.《中華人民共和國消防法》

4.《建筑業安全衛生公約》

5.《建設工程安全生產管理條例》

5.《工程建設施工安全標準強制性條文》

6.《安全生產許可條例》

7、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》

8、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》

9、《建筑安全生產監督管理規定》

10、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》

（二）合同條件

1.《建設工程委托監理合同》

2.《建設工程施工承包合同》

3.有關施工安全協議文件

（三）工程規范、規程和技術規范

1.《建筑施工安全檢查標準》

2.《施工企業安全生產評價標準》

3.《施工現場臨時用電安全技術規范》

4.《建筑機械使用安全技術規程》

5.《建筑施工高處作業安全技術規范》

6.其他相關安全技術規范、規程

（四）施工組織設計

（五）其它相關資料

四、施工階段安全監理工作的主要內容

（一）項目安全監理的準備工作：

1.組建項目監理機構（統籌配置安全監理人員）

2.熟悉項目特征資料、項目建設條件、有關施工承包單位資料

3.有關建設工程安全監理的法規、規范標準

4.分析識別、評價項目施工危險源

5.編制監理規劃中的安全監理方案

6.編制安全監理實施細則（按規定單獨編制）

7、配備安全監理的檢測工具和有關安全管理資料文本

（二）施工準備階段安全監理

1.告知建設單位的安全責任，協助其簽訂安全協議書；

2、督促建立健全施工現場安全生產保證體系：監督施工單位施工現場安全生產保證

體系的運行

3.審查施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案（重點是危險性較大的分部分項

工程）；核查施工單位安全生產事故應急求援預案。

4.審查分包單位安全資質和特種人員資格及監督專職安全生產管理人員的到崗與工

作情況。

（三）施工階段安全監理

1.督促做好安全（技術）交底工作

2.危險源施工的現場巡視監督：

3、施工安全隱患的及時處理：對施工現場存在的安全事故隱患以及安全設施不符合

安全標準強制性條文要求的情況，應書面通知施工單位及時予以整改。

4.施工安全設施、施工機械驗收的核查；

5.組織參加現場安全檢查或安全會議；

6.配合安全事故調查、分析和處理安全事故；

7、對監理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品;

8、安全監理資料。

五、安全監理組織機構及人員職責

（一）項目組織機構：

（二）人員職責

1、總監理工程師

1.1確定項目監理機構安全監理齒位的設置和專職安全監理人員的配備，并明確其工

作任務；

1.2主持編寫監理規劃中的安全監理方案，審批安全監理實施細則，審核簽發安全監理

通知單、安全監理月報和安全專題報告；

1.3審查施工單位的安全生產許可證；

1.4組織審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程（包括須

經專家論證、審杳的項目）安全專項施工方案并簽認；

1.5發現嚴重的安全事故隱患時，及施工單位拒不整改時，簽發暫停施工令并報告建

設單位、有關主管部門。

1.6專職安全監理人員離崗，總監理工程師應即另行安排人員到閔。

1.7凡有危險性較大的分部分項工程施工及節假日施工，總監理工程師均應對安全監理

崗位作出妥善的人員安排°

總監理工程師不得將下列工作委托總監代表：

1.1主持編寫監理規劃中的安全監理方案，審批安全監理實施細則；

1.2組織審查施組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程（包括須經

專家論證、審查的項目）安全專項施工方案并簽認；

1.3確定安全監理崗位和人員配備。

2.總監理工程師代表

2.1負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；

2.2按總監理工程師的授權，行使總理工程師的部分職責和權力；

3.專職安全監理人員

3.1具體協助建設單位與施工單位簽訂安全生產協議和安全抵押金合同，并監督實施；

3.2編寫監理規劃中安全監理方案和安全監理細則；

3.3參加對施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程（包括須經

專家論證、審查的項目）安全專項施工方案的審查；

3.4對危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術措施

的實施進行監督；

3.5審查施工總承包單位推薦的分包單位的安全資質，及主要負責人、項目負責人、專

職安全生產管理人員、特種作業人員的資格；

3.6巡視檢查及處理日常事務；

3.7發現安全事故隱患，及時向總監理工程師報告；

3.8填寫安全監理日記和編寫安全監理月報或監理月報中的安全監理內容；

3.9負責安全監理資料的收集和安全監理臺賬管理；

3.10參與工程預算和對安全及文明施工措施費實施監督等其他與工程安全有關的工

作。

4.專業監理工程師

4.1參與編寫安全監理實施細則；

4.2參與危險性較大的分部分項工程（包括須經專家論證、審查的項目）安全專項施工

方案或施工單位提出的安全技術措施的審查，并配合對其初稿進行監督；

4.3結合本專業及業務范圍，關注施工安全狀況，發現安全事故隱患及時向總監理工程

師報告。

5.監理員

結合專業及業務范圍，關注施工安全狀況，在監理工作中發現安全事故隱患及向專職

安全監理人員或總監理工程師報告。

六、施工安全監理的工作程序：

施工安全監理的工作程序應根據《建設工程監理規范》的規定要求，根據項目危

險源施工的專業特點，按照委托監理合同約定的工作內容，制定具體的工程項

目安全監理的工作程序。

（一）施工安全監理工作總程序

（二）施工準備階段安全監理工作程序

確定項目安全監理目標

（三）施工階段安全監理工作程序

（I四）安全監理工程師通知單簽發程序

七、安全監理工作方法及措施

(-)工作方法

1.事前控制

1.1審核有關文件、報告和報表；

1.1.1審核施工單位和分包單位的安全資質和證明文件；

1.L2審核施工單位提交的安全施工方案，確保安全文明施工；

1.1.3首次安全專題會議和安全監理工作交底；

1.2現場安全檢查：

1.2.1施工單位項目部安全保證體系，項目部安全員上崗證，各班組安全員；

1.2.2施工單位的安全教育、安全準備、組織準備、技術準備等。

1.2.3各種設備是否處于完好狀態.

2.事中控制

2.1審核施工單位提交的有關資料，檢驗報告和試驗報告；

2.2審核施工單位提交的關于工序交接檢查，分部分項工程安全檢查報告；

2.3審核并簽署現場有關安全技術簽證工作；

2.4現場監督與檢查；

2.4.1分部分項工程實施中的安仝監督與檢查，并簽署驗收記錄；

2.4.2跟班日常檢查；

2.4.3非常時期重點檢查。

3.事后控制

3.1審查工程安全事故及其處理報告；

3.2如遇到下列情況，可下達“暫時停要令”；

3.2.1施工中出現安全異常，經提醒和指出后，施工單位未采取措施或措施不

符合要求時；

3.2.2安全設施未經自檢和復查而擅自使用時；

3.2.3擅自變更設計圖紙進行施工時；

3.2.4使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

3.2.5對已經發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；

3.2.6未經安全資質審查的分包單位的施工人員擅自進入現場施工時。

3.3對安全檢查查出的安全隱患以及安全問題，監督施工單位整改落實。

（二）采取措施

1.監理通知

監理人員在巡視檢查中發現安全事故隱患，或有違反施工方案、法規和工程建設

強制性標準的，應立即開具監理通知單，要求限時整改。

2暫停施工

監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規

和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單

位。

3.報告

3.1月度報告一項目監理機構應根據情況將月度安全監理工作情況在監理月報

中或單獨向建設單位和有關安全監督部門報告；

3.2專題報告一針對某項目具體安全生產問題，總監理工程師認為有必要，可

作專題報告。

4告知

4.1對建設單位的告知一一建設單位安全生產方面的義務和責任及相關事宜，

項目監理機構以書面形式告知；

4.2對施工單位的告知——凡在安全監理工作中需要施工單位的配合的，應將

安全監理工作的內容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知；

5.第一次工地會議

5.1安全監理人員應參加第一次工地會議；

5.2總監理工程師在會議上介紹安全監理的有關要求及具體內容，并向建設單

位、施工單位遞交書面告知；

5.3項目監理機構接受施工單位有關安全監理工作的詢問；

6.工地例會

安全監理工作需要工程建設參與各方協調的事項，應通過工地例會及時解決。會

上專職安全監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的

問題，要求施工單位及有關各方以改進。

7安全專題例會

7.1會議每月召開至少廣2次，討論目前存在的安全問題及應取的改進措施；

當有新施工單位進場時，應另行及時組織召開安全專題會議，傳達安全監理要

求；

7.2在每次的安全檢查工作后，監理組織各單位召開安全專題例會，提出存在

問題，責令相關單位落實整改；

7.3當現場出現重大安全事故或隱患時，應當召開安全專題會議，及排除安全

隱患；

7.4當遇臺風等自然災害之前，應會同各單位召開安全專題會議，落實防臺防

汛計劃措施；

8現場巡視

S.1安全專項施T方案實施時的巡視——對危險性較大的分部分項T程的全部

作業面，每天應巡視到位，發現問題要求改正的，應跟蹤到改正為止，對暫停

施工的，應注意施工方的動向。

8.2其他作業部位巡視一一根據現場施工作業情況確立巡視部位。

8.3巡視檢查應按專項安全監理實施細則的要求進行，并作好相應的記錄。

（三）.危險性較大的分項工程安全監理工作控制要點

1.基坑支護與降水工程；

2.土方開挖工程；

3.模板工程；

4.起重吊裝工程；

5.腳手架工程;

6.拆除、爆破工程；

7.國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

針對上述7項規定，結合施現場實際情況加以編寫。

確定施工重大危險源清單

序號分項工程危險性較大工程

①開挖深度25m的基坑（槽）并采用支護結構

②基坑深度式5叫地質條件周1韋1環境復;雜，地下水位高

1基坑支護與降水于坑底的工程

②基坑深度W5m,地質條/牛周圍環境復雜，地下水位高于

坑底的工程

2土方開挖開挖深度25m的基坑（槽）的土方開挖

①各類工具式模板，包括滑模、爬模、大模板等水平碎構

件模板支撐系統

3模板工程

②特殊模板結構工程，如轉換層模板、支撐體系

②特殊模板結構工程，如轉換層模板、支撐體系

4起重吊裝工程各類起重吊裝工程

5高空作業2nl及以上高處作業

落地式鋼管腳手架，高度＞24m懸挑式腳手架，門式腳手

架，懸挑式卸料平臺，移動式操作平臺，高度，5m的室

6腳手架

內腳手架

（四）安全監理現場監督檢查要點：

一般房屋建筑工程安全監理現場監督檢查要點

序號危險源監理監控點監督措施

樁基工程

L臨邊防護措施巡視檢查

1.安全設施2.垂直作業時的上下巡視檢查

1隔離措施

3.上下通道設施巡視檢查

2.基坑變形監控1.圍護結構和邊坡的1.督促施工方進行監控測量

移位與沉降2.巡視檢查

2.基坑周邊荷載

2基坑工程

1.圍護結構施工圍護結構施工質量1.審核分包單位資格報審表

質量2.檢查特殊作業人員上崗證

3.檢查操作人員技術交底

序號危險源監理監控點監督措施

4.旁站監理做施工

4.旁站監理碎施工

2.土方開挖1.土方開挖原則1.審查分包單位資格報審表

2.不穩或欠穩定邊坡2.查安全技術交底情況

施工原則3.核查挖土機械合格證

3.土方開挖過程的碰4.巡視檢查、機具、人員、邊坡、叉護、

撞與超挖排水等

4.排水與降水

施工現場臨時用電

1.建筑物、施工機1.建筑物（腳手架1.督促施工方做好相關安全措施

械、安全設施施工等）、機動車道與外電2.由業主提供地下管線布置圖

時與線路的距離架空線路的安全距離3.巡視檢查違章作業情況

2.起重機械或吊物與

架空線路的水平距離

3.開挖溝槽時與埋地

電纜的安全距離

2.用電設施的接1.專用中性總直接接1.巡視、抽查各種用電設備的接零、接地，

零和接地地的電力線路接零和漏電保護是否符合強制性條文

電氣設備的金屬外殼2.檢查只允許做保護接地的系統中是否

接零設置絕緣臺

2.共用同一供電系統

的接零或接地

3.只允許做保護接地

系統的安全措施

3

4.電力系統的相線和

接零

5.用電設備的漏電保

護

1.架空線材料和室內

巡視檢查

配線材料

1.線路配線是否符合強制性條文

3.線路配線和架鬻空線架設和電纜

2.線路架設是否存在亂拉亂拖亂接現象

設架發

3.電線是否老化、破損、未包扎等現象

3.負荷保護

4.經常過負荷的線路、易燃易爆物鄰近

4.交流弧焊機變壓器

的線路有否過負荷保護措施

的電源線長度

4.配電開關、線路!????f督促施工方設標志和專人負責，按強制

維修2.停送電專人負貢性條文要求操作

維以3.停、送電順序

5.開關箱1.一機、一閘、一漏、巡視檢查是否違章

一箱

2.電源線連接

序號危險源監理監控點監督措施

6.熔斷絲熔斷絲材料巡視檢查材料規格及是否有代用品

7.特殊場所用電36v、24v.12v電壓使檢查特殊場所是否使用安全電壓，是否

用范圍符合強制性條文

落地式腳手架工程（采用扣件式鋼管）

1.鋼管嚴禁打孔

1.腳手架材質2.扣件有裂縫、變形、檢查鋼管和扣件的合格證明文件

螺栓滑絲等質量問題

2.腳手架搭設1.搭設人員持證上崗1.檢查搭設人員上崗證和安全技術交底

2.腳手架步距、立桿情況、搭設區域是否設置警戒線

間距2.審查《施工機械、安全設施驗收核查

3.連墻桿、剪刀撐設表》、核查《落地式腳手架搭設驗收記錄

置表》，審查《施工機械、安全設施驗收核

4.腳手架橫向水平桿查表》

構造、掃地桿、二桿2.審查《施工機械、安全設施驗收核查

接長、橫向斜撐、搭表》、核查《落地式腳手架搭設驗收記錄

設高度表》，審查《施工機械、安全設施驗收核

5.四排一隔離查表》

6.獨立設置（嚴禁混

4搭）

1.施工荷載

2.懸掛、固定其他設

施

。的丁力口升E3.易燃物品堆放1.巡視檢查前四項內容是否違章

3.腳手架使用,徐十*y必.

4.使用期間違章拆除2.抽查施工方的例保維修記錄

連墻桿、掃地桿、水

平桿和四周一隔離措

施

1.檢查拆除人員上崗證和安全技術交底

1.連墻桿拆除情況

4.腳手架拆除2,逐層拆除2.檢查拆除區域是否設置警戒線

3.巡視檢查有否高空拋物現象

4.巡視檢查連墻桿是否隨腳手架逐層拆

除

5.巡視檢查有否上下同時作業或單邊拆

除現象

高空作業工程

1.臨邊洞口及電1.臨邊洞口及電梯井巡視檢查

5

梯井道道內的防護措施設置1.是否設置防護設施

2.設施符合有關規定2.是否符合規范要求

序號危險源監理監控點監督措施

3.是否牢固和固定

2.懸空作業1.牢靠的立足處巡視檢查

2.臨時安全措施1.懸空施工點有否穩定的立足點

2.危除處是否設置臨時安全設施。特殊情

況下設安全帶

3.操作平臺1.獨立設置（懸挑式1.檢查：防護欄桿是否違章與腳手架連

鋼平臺）接、搭接，安裝是否符合安全規范

2.防護欄桿和登高扶2.巡視標明允許荷載、查超載

梯設置

3.設置符合有關規定

否

4.施工荷載、堆放高

度

4.安全通道（防護1.防護棚設置1.檢查是否搭設雙層防護棚

棚）2.搭設和拆除方法2.巡視：警戒派專人監護，是否上下同時

拆除

2.巡視：警戒派專人監護，是否上下同時

拆除

2.巡視：警戒派專人監護，是否上下同時

拆除

模板及支撐工程

1.立桿的地基承地基承受支撐荷載1.檢查軟土地基處理記錄和地基排水是

載力否通暢

3.巡視檢查支撐有否下沉現象

2.支撐材質1.鋼管嚴禁打孔檢查鋼管和扣件的合格證明文件

2.扣件有裂縫、變形、

螺栓滑絲等質量問題

3.支撐搭設1.立桿底部墊塊1.檢查搭設人員安全技術交底情況

2.立桿間距、兩桿接2.核查《模板支撐系統驗收記錄表》，抽

長、剪刀撐、水平支查部分項目的驗收結果與實際搭設的相

6

撐、橫向支撐的承載符性以及和施工方案的相符性

力、剛度和穩定性2.核查《模板支撐系統驗收記錄表》，抽

3.獨立設置（嚴禁與查部分項目的驗收結果與實際搭設的相

腳手架混搭）符性以及和施工方案的相符性

4.支撐使用施工荷載巡視檢查：有否施工荷載超載或堆物不

均勻、

支撐系統是否完好情況、混凝土澆筑時是

否有專人負責監護

5.支撐拆除1.拆除時的安全措1.檢查拆模混凝土試件強度報告和拆模

施令

2.拆除順序2.檢查拆除人員安全技術交底情況

序號危險源監理監控點監督措施

3.巡現檢查拆除區域是否設置警戒區并

專人監護

4.巡視檢查是否立體拆除

5.巡視檢查拆除順序是否符合施工方案

塔吊

1.塔吊安裝1.安裝單位資質1.審查《分包單位資格報審表》和安裝單

2.塔吊基礎驗收位專項資質證書

3.安裝時的監護2.檢查安裝人員上崗證和安全技術交底

4.天氣條件

5.變幅指示器、力矩

限制器、起重量限制

器等安全保護裝置

6.電氣設備

7.附著裝置

2.塔吊加接1.加節時的天氣條件1.白天加節，4級以上風停止加節

7

2.加節后的自由高度2.加節后的自由高度符合施工方案

3.檢查《塔式起重機安裝（加節）驗收記

錄》

3.塔吊作業1.操作人員上崗證1.巡視駕駛員、起重指揮的上崗證、是否

2.吊裝安全事項執行“十不吊”和其他違章作業情況

3.多臺塔吊防碰撞措2.檢查：防碰撞措施、例保維修記錄

施

4.例保維修

4.塔吊拆除1.拆除單位資質1.檢查專項資格證書

2.拆除時的監護2.檢查拆除施工方案是否報安監站

3.警戒設置及監護人員

8龍門架及井架物料提升機

1.提升機安裝1.安裝單位資質1.查資質、人員上崗證、安全技術交底

2.提升機基礎驗收2.查基礎驗收記錄、頂部自由高度＞6%

3.架體固定卷揚機安在平整堅實地上、遠離作業區視

4.架頂自由高度線良好

5.安全防護裝置3.督促施工方報《施工機械安全設施驗收

6.鋼絲繩核查表》、《井架與龍門架搭設驗收記錄

7.卷物機安裝表》與實際搭設的相符性

8.驗收

2.提升機使用1.通訊、指揮1.巡況檢查高架提升機作業時或低架提

2.物料堆放升機多工種多樓層同時使用時，通訊指

3.人員安全事項揮是否完好，是否違章作業、操作人員上

4.例保維修崗證

2.抽查例保維修記錄

3.提升機拆除1.拆除單位資質1.查資質、警戒、監護人

2.拆除時的監護2.巡視

序號危險源監理監控點監督措施

9電氣焊作業

1.焊機1.焊機設置1.巡視：焊機位置防雨、通風、焊機接零、

2.電源線漏電保護、二次測定載降壓保護裝置齊全

3.安全防護裝置完好否

2.檢查《施工機具驗收記錄表》、交流弧

焊機變壓器的一次側電源線長在5m以內，

二次長度30m以內，電源線是否老化、破

損

2.檢查《施工機具驗收記錄表》、交流弧

焊機變壓器的一次側電源線長在5m以內，

二次長度30m以內，電源線是否老億、破

損

2.氣瓶1.氧氣瓶1.檢查氣瓶是否裝減壓器

2.使用氣瓶的管理2.檢查氣瓶存放條件符合有關規定否

3.電氣焊1.操作人員個人防護1.檢查是否按1.2.3級動火要求辦理動火

2.動火證許可證

3.