平安區(qū)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)方案一、引言脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是必須如期實(shí)現(xiàn)的重大歷史使命。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)平安區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，確保貧困人口如期脫貧，特制定本活動(dòng)方案。二、行業(yè)背景平安區(qū)作為[具體地區(qū)]的重要組成部分，部分地區(qū)仍存在貧困人口分布相對(duì)集中、貧困程度較深、脫貧難度較大等問(wèn)題。這些貧困人口主要集中在[具體貧困區(qū)域]，面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足等諸多困難。脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨，但意義重大，關(guān)乎全區(qū)人民的福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。三、目標(biāo)任務(wù)1.總體目標(biāo)到[具體年份]，實(shí)現(xiàn)全區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣摘帽，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。2.具體任務(wù)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口：進(jìn)一步完善貧困人口識(shí)別機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。落實(shí)幫扶措施：針對(duì)不同貧困原因，因戶施策，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)保障兜底等幫扶措施，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)：加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投入，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提升貧困群眾的獲得感和幸福感。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)：通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)等方式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。四、工作措施1.精準(zhǔn)識(shí)別，摸清底數(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”：組織專門力量，對(duì)全區(qū)貧困人口進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查貧困人口識(shí)別是否精準(zhǔn)、幫扶措施是否到位、脫貧成效是否真實(shí)等問(wèn)題，確保貧困人口信息準(zhǔn)確無(wú)誤。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握貧困人口的增減變化情況，對(duì)新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入幫扶范圍，對(duì)已脫貧人口進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，防止返貧。2.產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)造血功能培育壯大特色產(chǎn)業(yè)：結(jié)合平安區(qū)實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)品牌。通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)貧困人口增收致富。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游：充分挖掘平安區(qū)豐富的自然和人文旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批具有特色的旅游景點(diǎn)和線路，帶動(dòng)貧困群眾參與旅游服務(wù)，增加收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理：建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目論證和篩選，確保項(xiàng)目質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范使用，提高項(xiàng)目效益。3.就業(yè)扶貧，拓寬增收渠道加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)貧困群眾的就業(yè)需求和市場(chǎng)需求，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的就業(yè)能力。開(kāi)發(fā)公益性崗位：加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，確保崗位人員按時(shí)足額領(lǐng)取工資待遇。搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)：建立健全就業(yè)服務(wù)體系，搭建就業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，為貧困群眾提供便捷的就業(yè)服務(wù)。組織開(kāi)展招聘會(huì)、勞務(wù)對(duì)接等活動(dòng)，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。4.教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞落實(shí)教育資助政策：全面落實(shí)國(guó)家和省、市各項(xiàng)教育資助政策，確保貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助。加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的關(guān)愛(ài)力度，建立健全關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件：加大對(duì)貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高貧困地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。發(fā)展職業(yè)教育：結(jié)合市場(chǎng)需求和貧困家庭學(xué)生實(shí)際，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一批有一技之長(zhǎng)的技能型人才，為貧困家庭學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5.健康扶貧，防止因病致貧返貧完善醫(yī)療保障體系：進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平。實(shí)施健康扶貧工程：落實(shí)貧困人口住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算、大病集中救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等健康扶貧政策，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制：加大對(duì)貧困地區(qū)疾病預(yù)防控制工作的投入，加強(qiáng)傳染病、地方病等疾病的防控工作，提高貧困群眾健康水平。6.生態(tài)扶貧，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程：加大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的投入，實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、水土保持等生態(tài)保護(hù)工程，改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)：結(jié)合生態(tài)保護(hù)工程，在貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾增收渠道。增加生態(tài)補(bǔ)償收入：落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，加大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，增加貧困群眾生態(tài)補(bǔ)償收入。7.社會(huì)保障兜底，筑牢脫貧底線完善社會(huì)保障體系：進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。加強(qiáng)社會(huì)救助與扶貧政策銜接：建立健全社會(huì)救助與扶貧政策銜接機(jī)制，對(duì)符合條件的貧困人口及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。建立健全社會(huì)捐贈(zèng)管理機(jī)制，規(guī)范捐贈(zèng)行為，確保捐贈(zèng)資金和物資合理使用。五、組織保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立平安區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，明確各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，壓實(shí)工作責(zé)任。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。3.加強(qiáng)資金保障加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排使用。加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全扶貧資金管理制度，確保資金安全、規(guī)范使用。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金公示公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。4.嚴(yán)格考核評(píng)估建立健全脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作的考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、影響脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，將考核評(píng)估結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。六、監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制成立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、幫扶措施落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督設(shè)立脫貧攻堅(jiān)舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，接受社會(huì)各界對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。3.嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為。對(duì)查處的典型案例，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。七、宣傳引導(dǎo)1.加強(qiáng)政策宣傳通過(guò)多種形式，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，提高政策知曉率。編印脫貧攻堅(jiān)政策宣傳手冊(cè)，發(fā)放到貧困群眾手中。利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成效和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.開(kāi)展感恩教育加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育，開(kāi)展感恩教育活動(dòng)，引導(dǎo)貧困群