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文檔簡介
地理標志保護工程項目實施規范范圍本文件規定了地理標志保護工程項目的術語和定義、實施原則、目標任務、職責、申報、審核與驗收、實施與管理。本文件適用于開展地理標志保護工程項目實施管理工作。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T43583地理標志認定產品分類與代碼GB/T44584地理標志基礎術語術語和定義GB/T43583、GB/T44584界定的以及下列術語和定義適用于本文件。地理標志保護工程項目geographicalindicationsprotectionprograms圍繞地理標志保護重點產品,開展制度完善、資源整合、標準建設、質量管控和品牌推廣等系統性工作的一項綜合性工程。實施原則高標準實施高起點制定地理標志保護工程項目實施細則,加強地理標志標準、檢驗、管理、保護等制度、機制、體系實施。高水平保護統籌地理標志保護工程項目工作,強化“嚴保護、大保護、快保護、同保護”保護導向,形成部門協同配合、上下協調聯動、社會共治共管的全鏈條保護格局。高質量發展打造地理標志保護重點產品,提高地理標志產品品牌知名度和市場影響力,為鄉村振興和經濟社會高質量發展提供可借鑒、可復制、可推廣的先進經驗。目標任務工作目標打造一批品牌效應好、引領作用強、發展潛力大的地理標志保護工程項目,實現以下目標:——地理標志保護基礎更加厚實;——專用標志使用效益明顯提高;——地理標志產業規模不斷壯大;——地理標志品牌效應日臻凸顯;——助力鄉村振興戰略取得實效。主要任務建立健全規范地理標志保護管理政策體系,制定、實施和完善地理標志保護地方性專門法規。完善地理標志保護標準體系,保護道地中藥材地理標志以及非物質文化遺產知識產權。統籌協調地理標志保護與商標注冊、動植物品種登記、企業名稱登記等工作。建立地理標志產區等級劃分和產品質量特色品級劃分機制,科學合理設定分級指標和要求。定期開展地理標志資源普查,系統集成地理標志名稱、保護申請人、保護地域、生產加工流程、質量特色、專用標準、檢驗檢測機構、監督管理信息等基礎信息數據及紙質、影像等代表性實物資料。建立并完善地理標志保護檔案,聯通農業農村、商務、文旅等相關部門資源數據,匯集地理標志與專用標志使用市場經營主體、相關商標注冊的映射信息。運用區塊鏈等技術,建立來源可查、去向可追、責任可究的地理標志來源追溯機制。構建政府監管、行業協同、生產者自律的質量保證體系。鼓勵有條件的地理標志產品產地建設專業化特色質量檢驗檢測機構,遴選發布機構名錄,完善地理標志檢驗檢測服務網點建設布局,引導企業自建地理標志產品檢測實驗室,支持第三方檢測機構提供專業檢測服務。通過信用為基礎的分級分類監管試點工作,開展電商領域地理標志侵權線索網絡監測,建立完善侵權投訴舉報機制。根據區域性、季節性等特點,定期組織開展春茶、秋季和區域知名地理標志產品保護專項行動,如開展市場巡查和專項執法檢查、打擊地理標志侵權假冒行為、公開發布典型案例等。挖掘地理標志的歷史、文化和生態價值,融合發展地理標志與“老字號”“非遺”,打造特色地理標志文旅項目和旅游線路,開發工業旅游,探索建設地理標志旅游基地、地理標志線上線下展覽館、展示體驗中心和相關主題公園等,有機結合地理標志與農產品商貿,塑造地理標志知名度。組建專家團隊、建立指導服務站、開展業務培訓和經驗交流。創新地理標志品牌宣傳方式,如制作宣傳片、創建官方微信公眾號和視頻號、公共交通工具冠名、成果展示展覽、學術研討、開展進企業、進市場、進社區、進學校、進網絡活動等,營造良好的地理標志保護環境和氛圍。職責省級知識產權管理部門負責制定發布地理標志保護工程項目實施管理辦法,組織實施規劃、籌建驗收和指導管理。各市級知識產權管理部門作為上一級知識產權管理部門,負責地理標志保護工程項目實施的組織協調、日常管理和推薦報送。各市、縣(區)級知識產權管理部門作為申報單位,負責統籌產業規劃、落實要素保障以及地理標志保護工程項目實施的具體申報和日常指導工作,按要求將申報材料報送上一級知識產權管理部門。申報、審核與驗收申報過程省級知識產權管理部門發布地理標志保護工程項目實施申報通知。各市、縣(區)級知識產權管理部門作為申報單位,填寫《地理標志保護工程項目申報書》(參見附錄A),報送上一級知識產權管理部門。申報條件地理標志保護工程項目實施要以保護當地優勢特色和經深加工附加值高的地理標志為主,產品質量特色優,使用地理標志專用標志的生產者生產管理規范,預期取得較高經濟、社會和生態效益,同時應具備下列條件之一:獲得國家地理標志產品認定保護時間超過2年。地理標志作為集體商標、證明商標注冊時間超過5年,產品質量特色優,使用地理標志專用標志的生產者生產管理規范,預期取得較高經濟、社會和生態效益。審核省級知識產權管理部門組織對申報的地理標志保護工程項目實施申請進行綜合評審,擇優確定地理標志保護工程項目實施名單。名單向社會公示,經公示無異議,省級知識產權管理部門公布籌建地理標志保護工程項目名稱。驗收省級知識產權管理部門制定驗收細則,統一組織籌建驗收。驗收包含但不限于以下內容:地理標志保護工程項目實施的組織管理;實施工作任務完成情況;取得的經驗成效。實施與管理實施地理標志保護工程項目實施周期為1年。實施承擔單位在獲批實施后1個月內編制實施方案報送省級知識產權管理部門備案?;I建期間,各責任主體應承擔以下責任:承擔單位應落實實施責任,有序推進各項工作任務;設區市知識產權管理部門應加強對地理標志保護工程實施的日常管理;省級知識產權管理部門應加強檢查抽查,推動地理標志保護工程實施任務落實。籌建期滿前2個月,承擔單位應對照實施方案進行自查。結果確定完成實施目標和工作任務的,承擔單位提交《地理標志保護工程籌建驗收申請書》(參見附錄B),由設區市知識產權管理部門提出意見,匯總后報送省級知識產權管理部門。省級知識產權管理部門根據驗收意見,確定結果并公布。對實施效果不明顯、工作開展不力的,限期整改。對整改后仍不能達到要求的,取消地理標志保護工程項目實施資格。進展報送在地理標志保護工程項目實施過程中,每年年中實施單位應向省級知識產權管理部門及上一級知識產權管理部門報送工作進展情況、工作動態、典型案例。每年年底前實施單位應當向上一級知識產權管理部門報送年度總結,上一級知識產權管理部門于次年2月前應匯總報送省級知識產權管理部門。后續管理實施單位可以多渠道爭取要素支持,確保地理標志保護工程項目實施有效實施。對實施成效顯著的地理標志保護工程項目,省級知識產權管理部門擇優推薦申報國家級地理標志產品保護工程,并將其納入年度知識產權保護考核體系加分范圍。退出地理標志保護工程項目實施單位發生以下任一嚴重問題的予以退出處理:提供虛假材料;在定期檢查中發現不符合實施方案要求,責令限期整改,復查后仍未達標;發生重大產品質量、安全健康、環境保護等責任事故;發生重大違法違規事件,造成惡劣社會影響;發生其他嚴重問題,不適合實施地理標志保護工程項目。由省級知識產權管理部門取消相應地理標志保護工程項目實施資格并予以公告,3年內不得再次申報實施地理標志保護工程項目。
(資料性)
地理標志保護工程項目申報書地理標志保護工程項目申報書見表A.1。地理標志保護工程項目申報書填表單位:(印章)日期:年月日一、基本信息申報單位聯系人職務聯系電話傳真通訊地址及郵編電子郵箱上一級知識產權管理部門聯系人職務聯系電話傳真通訊地址及郵編電子郵箱地理標志保護工程項目名稱地理標志保護工程項目類型□一個地理標志□多個地理標志地理標志產品保護批準時間及公告號產品名稱批準時間公告號集體商標/證明商標(地理標志)注冊時間及注冊號商標名稱注冊時間注冊號(可附頁)二、地理標志保護工程項目實施方案目的意義填寫實施省級地理標志保護工程項目的目的和意義。(可附頁)工作基礎填寫實施地理標志保護工程項目的工作基礎,包括實施單位現狀、地理標志保護現狀、已出臺政策保障、產業優勢、質量支撐體系、標準體系、檢驗檢測體系實施情況、誠信守法等方面內容。(可附頁)3.實施目標填寫地理標志保護工程項目的實施目標,包括地理標志保護的經濟效益、社會效益、生態效益以及示范輻射作用等方面內容。(可附頁)4.工作任務填寫地理標志保護工程項目實施的工作任務,包括夯實保護制度、體制改革創新、全鏈條保護格局、完善質量保證體系、提升保護效能、強化宣傳引導、加強合作共贏等方面工作。(可附頁)5.進度安排填寫地理標志保護工程項目實施進度安排,包括時間進度、階段目標和考核指標等方面。(可附頁)6.保障措施填寫籌建地理標志保護工程項目采取的保障措施,包括組織管理形式、運行機制和經費保障等方面內容。(可附頁)三、有關申報材料清單(可附頁)四、地理標志保護工程項目申報單位及市級知識產權管理部門意見申報單位意見本單位對申報材料的真實性、合法性、有效性負責。申報單位(蓋章)年月日上一級知識產權管理部門意見上一級知識產權管理部門(蓋章)年月日
(資料性)
地理標志保護工程項目籌建驗收申請書地理標志保護工程項目籌建驗收申請書見表B.1地理標志保護工程項目籌建驗收申請書填表單位:(印章)日期:年月日一、基本信息承擔單位聯系人職務聯系電話傳真通訊地址及郵編電子郵箱上一級知識產權管理部門聯系人職務聯系電話傳真通訊地址及郵編電子郵箱地理標志保護工程項目名稱地理標志保護工程項目類型□一個地理標志□多個地理標志地理標志產品集體商標/證明商標(地理標志)(可附頁)地理標志保護工程項目籌建工作總結實施方案目標完成情況(可附頁)2.工作任務完成情況(可附頁)3.可復制推廣的經驗案例(可附頁)4.存在的主要問題(可附頁)5.下一步工作計劃(可附頁)三、有關驗收材料清單(可附頁)四、地理標志保護工程項目承擔單位及市級知識產權管理部門意見承擔單位意見
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