××中學民主決策細則

一、總則（一）目的為保障我校民主決策的科學性、民主性與合法性，充分調動全體教職員工和學生參與學校管理的積極性，促進學校各項事業的健康發展，依據國家相關法律法規以及學校的辦學理念與發展目標，特制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于學校全體教職員工和在校學生。學校在重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排以及大額資金使用等方面，均需遵循本細則規定的民主決策程序。（三）指導思想以國家教育方針為指導，堅持社會主義辦學方向，秉持學校“以人為本，全面發展，追求卓越”的辦學理念，尊重師生的主體地位，保障師生的民主權利，通過廣泛的民主參與，凝聚全校智慧和力量，推動學校持續發展。（四）基本原則1.民主集中制原則：在民主基礎上進行集中，在集中指導下發揚民主。充分聽取各方面意見和建議，確保決策既能反映廣大師生的意愿，又能保證決策的有效執行。2.科學性原則：決策過程要遵循教育規律和學校發展實際，運用科學的方法和手段，對決策事項進行全面、深入的分析和論證，確保決策的科學性和合理性。3.公開透明原則：除涉及國家秘密、學校商業秘密和個人隱私等不宜公開的事項外，決策事項、決策過程和決策結果應向全校師生公開，接受師生監督。4.合法性原則：決策活動必須符合國家法律法規和學校規章制度，不得與法律法規相抵觸，確保決策的合法性和有效性。二、組織架構與職責劃分（一）民主決策領導機構1.學校黨委（黨總支）：發揮領導核心作用，把握學校發展方向，對學校重大問題和重要事項進行決策。負責組織學習黨和國家的方針政策，確保學校決策符合黨的教育方針和國家法律法規要求。2.校長辦公會：是學校行政議事決策機構，對學校行政工作中的重要事項進行討論、決策。校長作為學校行政負責人，主持校長辦公會，負責組織實施學校黨委（黨總支）的決議和學校的各項行政工作。（二）民主參與組織1.教職工代表大會：是學校教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式。教職工代表大會代表由各部門、各年級教師民主選舉產生，代表廣大教職工行使民主權利。其主要職責包括審議學校發展規劃、重大改革方案、教職工隊伍建設等重大問題；討論通過與教職工切身利益相關的規章制度、福利分配方案等；監督學校領導班子的工作等。2.學生代表大會：是在校學生行使民主權利、參與學校民主管理的重要組織形式。學生代表大會代表由各班級學生民主選舉產生，代表廣大學生反映訴求，參與學校管理。其主要職責包括收集和反映學生對學校工作的意見和建議；參與制定和修改與學生權益相關的規章制度；監督學校有關部門對學生事務的管理工作等。3.家長委員會：由學生家長代表組成，是學校與家長之間溝通的橋梁和紐帶。家長委員會參與學校管理，對學校工作提出意見和建議，促進學校教育與家庭教育的有機結合。其主要職責包括參與學校教育教學活動的策劃與組織；監督學校的辦學行為；反映家長對學校工作的需求和意見等。（三）專門工作小組1.決策咨詢小組：由學校各學科骨干教師、教育專家、法律顧問等組成，為學校重大決策提供專業咨詢和法律支持。負責對決策事項進行調研、論證，提供科學依據和可行性分析報告。2.信息收集與反饋小組：由學校行政人員、教師代表和學生代表組成，負責收集師生對學校決策事項的意見和建議，并及時反饋給決策機構。同時，負責對決策執行情況進行跟蹤了解，將執行過程中出現的問題和師生的新訴求反饋給相關部門。三、管理流程（一）決策事項提出1.學校領導提出：學校黨委（黨總支）書記、校長根據學校發展戰略和實際工作需要，提出重大決策事項議題。2.職能部門提出：學校各職能部門結合工作實際，針對學校管理中的重點、難點問題，經過深入調研和分析，提出決策事項建議，報學校領導審核。3.師生及家長提出：教職工代表大會、學生代表大會代表以及家長委員會成員通過提案的方式，向學校提出涉及學校發展、師生權益等方面的決策事項建議。學校設立專門的意見箱和電子郵箱，接受師生和家長的書面意見和建議。（二）初步調研與分析1.成立調研小組：對于確定的決策事項，由學校相關部門牽頭，組織成立調研小組。調研小組由相關職能部門人員、教師代表、學生代表和家長代表等組成，負責對決策事項進行全面深入的調研。2.開展調研工作：調研小組通過問卷調查、訪談、實地考察等方式，廣泛收集師生、家長以及社會各界對決策事項的意見和建議。同時，對國內外同類學校的相關經驗和做法進行研究分析，為決策提供參考依據。3.撰寫調研報告：調研結束后，調研小組對收集到的信息進行整理、分析和研究，撰寫調研報告。調研報告應包括決策事項的背景、現狀、存在的問題、調研過程、師生及家長的意見和建議、國內外經驗借鑒以及初步的決策建議等內容。（三）專家論證與評估1.組織專家論證：學校決策咨詢小組對調研報告進行審核，并根據決策事項的性質和需要，邀請相關領域的教育專家、學者、法律專業人士等組成專家論證組，對決策事項進行專業論證。專家論證組對決策事項的科學性、合理性、可行性以及可能產生的影響等進行全面評估，提出論證意見和建議。2.進行風險評估：對于涉及面廣、影響較大的決策事項，學校委托專業機構或組織相關人員進行風險評估。風險評估內容包括決策實施過程中可能出現的經濟風險、社會風險、穩定風險等方面，提出風險防控措施和預案。（四）民主討論與審議1.校內公示：在進行民主討論和審議之前，學校將決策事項的相關信息，包括調研報告、專家論證意見、風險評估報告等，通過學校官網、公告欄等渠道向全校師生和家長進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，廣泛征求師生和家長的意見和建議。2.教職工代表大會討論：召開教職工代表大會，由學校領導向大會報告決策事項的相關情況，包括決策事項的背景、目的、主要內容、調研情況、專家論證意見等。教職工代表大會代表對決策事項進行充分討論，提出修改意見和建議。經教職工代表大會審議通過的決策事項，將作為學校決策的重要依據。3.學生代表大會討論：對于與學生權益密切相關的決策事項，召開學生代表大會進行討論。學校相關部門負責人向學生代表大會介紹決策事項的有關情況，學生代表大會代表就決策事項發表意見和建議。學生代表大會的討論意見和建議將作為學校決策的重要參考。4.家長委員會參與：學校邀請家長委員會成員參與決策事項的討論，聽取家長的意見和建議。家長委員會可通過召開座談會、問卷調查等方式收集家長對決策事項的看法，并向學校反饋。（五）決策形成與發布1.學校黨委（黨總支）會或校長辦公會決策：在充分聽取師生、家長和專家意見的基礎上，學校黨委（黨總支）會或校長辦公會對決策事項進行集體研究和決策。決策過程中，參會人員應充分發表意見，按照民主集中制原則形成決策結果。2.決策發布：學校以正式文件的形式發布決策結果，并通過學校官網、公告欄、校內會議等多種渠道向全校師生和家長進行傳達。決策發布后，學校相關部門應及時組織學習和宣傳，確保師生和家長了解決策內容。（六）決策執行與監督1.明確執行責任：學校根據決策事項的內容和性質，明確責任部門和責任人，負責決策的具體執行工作。責任部門和責任人應制定詳細的執行計劃，明確執行步驟、時間節點和工作要求，確保決策能夠得到有效執行。2.跟蹤執行情況：信息收集與反饋小組負責對決策執行情況進行跟蹤了解，定期向學校領導和相關部門匯報執行進展情況。責任部門應及時向學校領導和信息收集與反饋小組反饋執行過程中出現的問題和困難。3.監督檢查：學校成立決策執行監督小組，由學校紀委成員、教職工代表、學生代表等組成，負責對決策執行情況進行監督檢查。監督小組通過定期檢查、不定期抽查等方式，對責任部門的執行工作進行監督，確保決策執行的質量和進度。四、權利與義務（一）教職工的權利與義務1.權利-有選舉權和被選舉權，有權通過教職工代表大會等途徑參與學校民主管理和決策。-有權對學校的發展規劃、改革方案、規章制度等提出意見和建議。-有權了解學校重大決策事項的相關信息，包括決策背景、過程和結果。-有權對學校領導班子和職能部門的工作進行監督和評價。2.義務-積極參與學校民主決策活動，認真履行教職工代表大會代表職責，如實反映廣大教職工的意見和建議。-支持學校決策的執行，在工作中積極貫徹落實學校的各項決策部署。-保守學校秘密，維護學校利益，不得泄露學校決策過程中的敏感信息。（二）學生的權利與義務1.權利-有選舉權和被選舉權，有權通過學生代表大會等途徑參與學校民主管理和決策。-有權對學校的教育教學、管理服務等方面提出意見和建議。-有權了解與自身權益密切相關的學校決策事項的相關信息，包括決策背景、過程和結果。-有權對學校有關部門和教師的工作進行監督和評價。2.義務-積極參與學校民主決策活動，認真履行學生代表大會代表職責，如實反映廣大學生的意見和建議。-遵守學校規章制度，支持學校決策的執行，積極配合學校各項工作的開展。-文明表達意見和建議，不得采取極端方式影響學校正常教學秩序和管理秩序。（三）家長的權利與義務1.權利-有權通過家長委員會等途徑參與學校民主管理和決策。-有權對學校的教育教學、管理服務等方面提出意見和建議。-有權了解學校重大決策事項對學生的影響，包括決策背景、過程和結果。2.義務-積極參與學校組織的民主決策活動，認真履行家長委員會成員職責，如實反映廣大家長的意見和建議。-支持學校決策的執行，配合學校做好學生的教育和管理工作。-維護學校和學生的利益，不得傳播不實信息，干擾學校正常的教學秩序和管理秩序。五、監督與獎懲機制（一）監督機制1.內部監督：學校紀委負責對學校民主決策過程進行監督，確保決策程序合法、公正、透明。信息收集與反饋小組和決策執行監督小組對決策執行情況進行跟蹤監督，及時發現和解決問題。同時，鼓勵師生和家長對決策過程和執行情況進行監督，通過設立舉報電話、電子郵箱等方式，接受師生和家長的監督舉報。2.外部監督：學校主動接受教育主管部門、社會各界和家長的監督。定期向教育主管部門匯報學校民主決策工作情況，積極聽取社會各界和家長的意見和建議，不斷改進學校民主決策工作。（二）獎勵機制1.對在民主決策過程中表現突出的個人和組織給予表彰和獎勵：對于積極參與學校民主決策活動，提出有價值的意見和建議，為學校發展做出重要貢獻的教職工、學生和家長代表，學校將給予表彰和獎勵。對于在民主決策工作中組織得力、成效顯著的教職工代表大會、學生代表大會、家長委員會等組織，學校將給予表彰和獎勵。2.對決策執行工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵：對于在決策執行過程中，認真負責、積極主動，確保決策得到有效執行，并取得良好效果的責任部門和個人，學校將給予表彰和獎勵。（三）懲罰機制1.對違反民主決策程序的行為進行嚴肅處理：對于在民主決策過程中，違反決策程序，擅自決策或故意規避民主決策程序的部門和個人，學校將視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、紀律處分等處理措施。2.對決策執行不力的行為進行責任追究：對于在決策執行過程中，敷衍塞責、推諉扯皮，導致決策無法有效執行或造成不良影響的責任部門和個人，學校將視情節輕重給予批評教育、責令整改、績效扣分、紀律處分等處理措施。六、附則（一）解釋權本細則由學校[具體部門]負責解釋。在實施過程中，如遇特殊情況或需要進一步明確的問題，由學校[具體部門]進行解釋和說明。（二）修訂與完善本細則將根據國家法律法規和學校發展的實際需要，適時進行修訂和完善。修訂