PAGE48PAGE行政組織學是中央廣播電視大學行政管理專業(yè)專科的必修課，本課程的結(jié)業(yè)考試，實行全國統(tǒng)一考試，考試合格水準應(yīng)達到普通高等學校專科教育的要求。1、考核對象本課程的考核對象是行政管理專業(yè)的專科學生。2、考核依據(jù)考核教材使用中國人民大學張成福教授主編、中央廣播電視大學出版社出版的《行政組織學》。3、考核目標本課程主要考核學生對行政組織學的基本理論、基本知識、基本技能等的了解與掌握程度，考核要求分為了解、理解、掌握三個層次，每一層次都有具體的考核要求：“了解”要求學生對所給的問題有全面和一般的認識；“理解”指在“了解”的基礎(chǔ)上，要求學生對給定的問題能夠進行綜合與分析；“掌握”指在“理解”的基礎(chǔ)上，要求學生對給定的問題能夠做到靈活運用。4、考核方式及計分本課程的考核采取形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式，兩者的比例分別為20%和80%。形成性考核由中央電大統(tǒng)一布置，共安排四次，每次均按百分制評閱，四次成績平均分的20%計入課程總成績。終結(jié)性考試采取閉卷方式。終結(jié)性考試試卷亦按百分制評閱，其成績的80％計入課程總成績。終結(jié)性考試的基本題型包括單項選擇題、多項選擇題、名詞解釋、簡答題和論述題，各題型所占分數(shù)比例分別為10％、10％、20％、20％和40％。本課程終結(jié)性考試時間為90分鐘。第一章行政組織學導(dǎo)論一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、“組織”一詞，源自希臘文，1873年，哲學家____________用“組織”來指涉“已經(jīng)組合的系統(tǒng)或社會”。A.亞里士多德B.柏拉圖C.斯賓塞D.笛卡爾2、以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織為____________。A.非正式組織B.企業(yè)組織C.行政組織D.正式組織3、組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為____________。A.非正式組織B.互利性組織C.規(guī)范性組織D.正式組織4、以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為___________。A.企業(yè)組織B.規(guī)范性組織C.強制性組織D.功利性組織5、以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為____________。A.服務(wù)性組織B.互利性組織C.文化性組織D.群眾性組織6、行政組織是追求_______________。A.公共利益的組織B.利潤最大化的組織C.公共價值的組織D.行政權(quán)力的組織二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、學者們從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種____________。A.靜態(tài)的組織觀B.動態(tài)的組織觀C.生態(tài)的組織觀D.精神的組織觀2、按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為__________。A.營利組織B.正式組織C.非營利組織D.非正式組織3、美國學者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權(quán)力運用的關(guān)系，將組織劃分為_____________。A.強制性組織B.功利性組織C.規(guī)范性組織D.集權(quán)性組織4、美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關(guān)系，把組織劃分為_____________。A.互利組織B.服務(wù)組織C.企業(yè)組織D.公益組織5、從系統(tǒng)論的角度來看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：________________。A.“調(diào)節(jié)”功能B.“聚合”功能C.“轉(zhuǎn)換”功能D.“釋放”功能6、組織是一個縱橫交錯的權(quán)責體系，構(gòu)成組織權(quán)責體系的三大要素為______________。A．職務(wù)B．職權(quán)C．職責D．職位7、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個政府使命的核心地位，這些使命包括____________。A.建立法律基礎(chǔ)B.保持非扭曲的政策環(huán)境C.投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施D.保護環(huán)境三、名詞解釋1、組織2、行政組織3、非正式組織4、正式組織5、團體意識四、簡答題1、簡述組織的構(gòu)成要素。2、簡述正式組織及其特征。3、簡述非正式組織及其特點。4、簡述組織的功能與作用。5、與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？6、簡述行政組織學的研究特點。五、論述題1、試論當代行政組織發(fā)展的趨勢。2、試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。3、試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。4、試論學習和研究行政組織學的目的和意義。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.C2.D3.A4.C5.B6.A二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.ABCD2.BD3.ABC4.ABCD5.BCD6.ABC7.ABCD三、名詞解釋1、組織是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。2、行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。3、非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。4、正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。5、團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。團體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。四、簡答題1、（1）組織目標；（2）機構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設(shè)備；（7）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團體意識；（10）環(huán)境。2、正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的特征有：(1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；(4)組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規(guī)范。3、非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織具有的特點是：(1)自發(fā)性。(2)內(nèi)聚性。(3)不穩(wěn)定性。(4)領(lǐng)袖作用較大。4、（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。5、（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關(guān)；（2）行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；（4）行政組織是承擔公共責任的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。6、（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。五、論述題1、（1）行政權(quán)力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。2、（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。3、（1）提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（3）共有資源和自然資源的保護；（4）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；（5）社會收入的公平分配。4、（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律；（2）促進和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。第二章組織理論的發(fā)展一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、_________是科學管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學管理之父”。A.古里特B.懷特C.泰勒D.韋伯2、1911年，泰勒發(fā)表了《____________》一書，掀起了一場科學管理的革命。A.《公共組織理論》B.《科學管理原理》C.《組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計》D.《一般管理和工業(yè)管理》3、行政管理學派的代表人物_________,被譽為“管理理論之父”。A.泰勒B.法約爾C.卡斯特D.梅奧4、德國著名的社會學家韋伯在《___________》一書中，提出了理想型官僚組織理論。A.《管理的一般原則》B.《高級管理人員的職能》C.《工業(yè)管理與一般管理》D.《社會和經(jīng)濟組織的理論》5、在霍桑試驗的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了____________一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。A.《管理心理學》B.《人類動機的理論》C.《工業(yè)文明中的人的問題》D.《組織與管理》6、阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了______________。A.“不成熟—成熟理論”B.“Y”理論C.“需要層次理論”D.“公平”理論7、________由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎。A.西蒙B.舒爾茨C.布坎南D.斯蒂格利茨8、馬斯洛在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的_________理論。A.期望B.需要層次C.公平D.權(quán)變9、美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了_________理論。A.行政生態(tài)B.一般系統(tǒng)C.社會人D.動態(tài)平衡組織10、社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家_________。A.羅森茨韋克B.卡斯特C.孔茨D.帕森斯二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、古典組織理論的主要代表人物有__________。A.泰勒B.法約爾C.韋伯D.梅奧2、韋伯對行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認為存在著下列純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是_______________。A.行政的權(quán)力B.理性——法律的權(quán)力C.傳統(tǒng)的權(quán)力D.超凡的權(quán)力3、美國行為科學家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有_______________。A.物質(zhì)因素B.激勵因素C.保健因素D.精神因素4、西蒙指出，決策有兩種極端的類型_______________。A.風險型決策B.程序化決策C.非程序化決策D.確定型決策5、里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征_________。A.過渡性B.異質(zhì)性C.形式主義D.重疊性6、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分_______________。A.農(nóng)業(yè)社會B.棱柱社會C.工業(yè)社會D.信息社會7、巴納德認為，組織不論其級別高低和規(guī)模大小，都包含三個基本要素_________。A.協(xié)作的意愿B.經(jīng)理人員C.共同的目標D.信息的聯(lián)系三、名詞解釋1、霍桑實驗2、“需要層次論”3、帕森斯4、“成熟－不成熟理論”5、棱柱模式理論四、簡答題1、簡述科學管理學派的組織觀。2、簡述法約爾的組織管理原則。3、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。4、簡述人際關(guān)系學派的組織理論觀點。五、論述題1、評析古典組織理論的貢獻及其局限。2、評析行為科學時期組織理論及其思想觀點。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.C2.B3.B4.D5.C6.A7.A8.B9.D10.D二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.ABC2.BCD3.BC4.BC5.BCD6.ABC7.ACD三、名詞解釋1、人際關(guān)系學派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學說是從20世紀20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。2、馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，對人的行為和動機進行了深入的研究，提出人的動機是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵和調(diào)動員工工作的積極性。3、美國著名的社會學家，社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對社會生活中的組織現(xiàn)象有其獨特的研究，他認為，所有社會組織本身就是一個社會系統(tǒng)，每個大的社會系統(tǒng)下面又分有若干小的社會系統(tǒng)，整個社會則是一個最大的社會系統(tǒng)。社會系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時，應(yīng)重點研究這些行為活動及角色關(guān)系。帕森斯認為，各種社會組織都面臨適應(yīng)、目標達成、內(nèi)部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。4、阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進行角色體驗，強化工人的責任，依靠工人的自我管理。5、美國當代著名的行政學家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。四、簡答題1、（1）科學管理的中心問題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；（4）將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。2、（1）實行專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責任相一致；（3）紀律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個人利益服從組織利益；（7）理想的工作報酬；（8）權(quán)力集中；（9）等級鏈；（10）秩序；（11）公平；（12）人員任期穩(wěn)定；（13）主動性；（14）團隊精神。3、（1）明確的分工；（2）嚴格的層級節(jié)制；（3）嚴明的組織紀律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。4、（1）組織不僅是一個技術(shù)—經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；（2）組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；（4）考慮到各種社會心理因素，應(yīng)對傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實質(zhì)性修正；（5）領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。五、論述題1、傳統(tǒng)的、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟——技術(shù)的角度來觀察組織。他們的組織理論具有的特點是：(1)組織是一個分工的系統(tǒng)；(2)組織是一個層級節(jié)制的系統(tǒng)；(3)組織是一個權(quán)責分配的系統(tǒng)；(4)組織是一套法令和規(guī)章的體系；(5)組織是有目標的系統(tǒng)。從上述組織觀念出發(fā)，他們所強調(diào)和追求的組織管理原則為：(1)組織結(jié)構(gòu)的體系化；（2)組織工作的計劃化；(3)組織運行的規(guī)范化；(4)組織管理的效率化。古典管理理論所提出的這些觀點，建構(gòu)了現(xiàn)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。他們只研究結(jié)構(gòu)，研究如何分工，如何建立層級控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對非正式組織的研究，忽視對組織當中人的行為的研究。（2）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)機械的“效率”觀念，強調(diào)組織的整體需求和利益，把人當成“經(jīng)濟人”來看待，忽視了人性、人的尊嚴、人的情感、人的需要和個體的利益。（3）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用，強凋?qū)θ诉M行監(jiān)督和控制，趨向集權(quán)式的管理方式，容易壓抑人工作的主動性和積極性。（4）在研究取向上，將組織當作一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。2、行為科學時期的組織理論的要點主要有：（1）組織是一個心理、社會系統(tǒng)；（2）組織是一個平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個提供合理決策的機構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個影響力系統(tǒng)；（6）組織是一個溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個人—機配合的系統(tǒng)。行為科學時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。在研究取向上，他們面對現(xiàn)實，廣泛收集資料，不囿于偏見；從靜態(tài)的研究轉(zhuǎn)向動態(tài)的研究，對組織實行行為的研究；從對組織原則的研究轉(zhuǎn)向?qū)M織本質(zhì)的探討；從對正式組織的研究轉(zhuǎn)向注意非正式組織，由此創(chuàng)造了極為豐富的研究成果。他們將組織看成是心理系統(tǒng)、影響系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)等，這些都引起了組織觀念的變革。行為科學的組織理論的貢獻還在于它引起了管理哲學的變革。他們促成了組織管理方式由監(jiān)督制裁走向人性激勵，從專斷領(lǐng)導(dǎo)走向民主領(lǐng)導(dǎo)，由唯我獨尊到意見溝通的轉(zhuǎn)化。但是，行為科學時期的組織研究也有其缺失，主要表現(xiàn)在：（1）重視事實真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否認組織結(jié)構(gòu)與法令的重要性；（3）行為科學家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，并不符合社會科學的研究精神；（4）行為科學研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境對人的影響；（5）有輕視正式組織作用的傾向。第三章行政環(huán)境的組織與管理一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、________將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境A.韋伯B.鄧哈特C.孔茨D.鄧肯2、________將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面。A.卡斯特和羅森茨韋克B.羅森布魯姆和法約爾C.帕森斯和里格斯D.斯蒂格利茨和巴納德3、組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的__________。A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境C.外部環(huán)境D.組織環(huán)境4、組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的___________。A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境C.外部環(huán)境D.組織環(huán)境5、與個別行政組織的決策轉(zhuǎn)換過程相關(guān)聯(lián)的更具體的力量被稱為行政組織的___________。A.一般環(huán)境B.具體環(huán)境C.有利環(huán)境D.不利環(huán)境二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、鄧肯將組織環(huán)境分為_________。A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境C.外部環(huán)境D.特殊環(huán)境2、鄧肯從組織環(huán)境的______________和____________兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。A.內(nèi)部與外部B.直接與間接C.簡單與復(fù)雜D.靜態(tài)與動態(tài)3、依據(jù)學者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括_____________等基本階段。A.環(huán)境掃描B.環(huán)境監(jiān)視C.環(huán)境預(yù)測D.環(huán)境評價4、伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為__________。A.平行式組織結(jié)構(gòu)B.機械式組織結(jié)構(gòu)C.有機式組織結(jié)構(gòu)D.矩陣式組織結(jié)構(gòu)5、行政組織環(huán)境的基本特點為______________。A.環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性B.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性C.行政組織環(huán)境的差異性D.行政組織環(huán)境的相互作用性6、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在的環(huán)境狀態(tài)分別是：_________。A.靜態(tài)－簡單的環(huán)境B.靜態(tài)－復(fù)雜的環(huán)境C.動態(tài)－簡單的環(huán)境D.動態(tài)－復(fù)雜的環(huán)境三、名詞解釋1、組織環(huán)境2、內(nèi)部環(huán)境3、外部環(huán)境4、行政組織的環(huán)境分析四、簡答題1、簡述行政組織環(huán)境的特點。2、簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。3、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？4、簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。五、論述題1、聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.D2.A3.B4.C5、B二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.BC2.CD3.ABCD4.BC5.ABCD6.ABCD三、名詞解釋1、組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。2、內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。3、外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。4、行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。四、簡答題1、（1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；（2）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；（3）行政組織環(huán)境的差異性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性。2、（1）政治環(huán)境；（2）經(jīng)濟環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境。3、（1）資源的提供者；（2）服務(wù)的對象；（3）利益群體；（4）政府組織。4、艾德奇認為，每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別是：（1）環(huán)境的容納力；（2）環(huán)境的同質(zhì)性程度；（3）環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）環(huán)境的集中與分散程度；（5）組織領(lǐng)域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。五、論述題1、組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備；（2）平衡策略；（3）預(yù)測和計劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略主要包括：（1）競爭策略；（2）合作策略；（3）參與管理；（4）公共關(guān)系。第四章行政組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)計一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的_______________。A.部門化B.層級化C.功能化D.專業(yè)化2、行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的_______________。A.層級化B.專業(yè)化C.功能化D.分部化3、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱之為_______________。A.管理幅度B.管理層次C.管理級別D.管理范圍4、在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關(guān)系為_______________。A.反比例關(guān)系B.正比例關(guān)系C.垂直關(guān)系D.平衡關(guān)系5、在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機關(guān)或部門，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為_______________。A.分離制B完整制C.集權(quán)制D.分權(quán)制6、在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為_______________。A.分離制B.完整制C.集權(quán)制D.分權(quán)制7、20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書名為_______________。A.《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》B.《組織管理戰(zhàn)略》C.《戰(zhàn)略管理》D.《組織與戰(zhàn)略》二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、社會組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的和機械的系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點_______________。A.穩(wěn)定性B.層級性C.相對性D.開放性及變異性2、組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為_______________兩大類。A.組織的“顯結(jié)構(gòu)”B.組織的“潛結(jié)構(gòu)”C.組織的“權(quán)力結(jié)構(gòu)”D.組織的“職能結(jié)構(gòu)”3、組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成要素包括_______________。A.目標認同程度B.價值趨同程度C.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度D.能力互補程度4、組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為_______________。A.交叉整合B.職能分解C.平行分化D.垂直分化5、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有_______________。A.目標手段B.政策手段C.組織手段D.信息溝通手段6、組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一般來講，組織設(shè)計的程序可有兩種_______________。A.計劃設(shè)計B.演繹設(shè)計C.項目設(shè)計D.歸納設(shè)計三、名詞解釋1、行政組織結(jié)構(gòu)2、行政組織結(jié)構(gòu)的層級化3、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化4、組織的“顯結(jié)構(gòu)”5、組織的“潛結(jié)構(gòu)”6、管理層次7、管理幅度8、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)9、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)10、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計四、簡答題1、簡述組織結(jié)構(gòu)的特征。2、簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。3、簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。4、促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？5、簡述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。6、影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？7、簡析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。8、簡述行政組織設(shè)計的程序與步驟。五、論述題1、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。2、試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析。3、試論行政組織設(shè)計與管理的原則。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.B2.D3.A4.A5.D6.C7.A二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.ABCD2.AB3.ABCD4.CD5.ABCD6.BD三、名詞解釋1、行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。2、行政組織結(jié)構(gòu)的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小。3、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。4、組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。5、我們把組織當中人的目標價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。6、管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。7、管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。8、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。9、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。10、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。四、簡答題1、（1）組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（2）組織結(jié)構(gòu)的層級性；（3）組織結(jié)構(gòu)的相對性；（4）組織結(jié)構(gòu)的開放性及變異性。2、(1)整合功能；(2)效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。3、行政組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)點是：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。組織結(jié)構(gòu)的層級化是公共管理效率化的有力保證。層級化的缺點表現(xiàn)為：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。4、（1）組織活動的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮埽唬?）通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。5、（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；（4）合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。6、（1）下級的教育、訓練和技能；（2）工作性質(zhì)與計劃程度；（3）管理技術(shù)與工藝水平；（4）權(quán)力模式和授權(quán)的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況。7、（1）目標手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。8、（1）明確組織目標；（2）決定達成目標所需的計劃與配置單位；（3）決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；（4）權(quán)責區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。五、論述題1、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。一般來講，其優(yōu)點在于：(1)政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象；(2)能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；(3)組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。弊病在于：(1)組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；(2)下級機關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風，容易缺乏積極創(chuàng)新精神；(3)上下控制嚴密，易形成公文旅行、推諉責任、貽誤時機、缺乏效率的流弊；(4)在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：(1)分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；(2)分級治事，分層負責，富于彈性；(3)尊重各層利益，收因地制宜的功效；(4)可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風。從管理上看，分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)也有其固有的弊病，主要表現(xiàn)在：(1)單純強調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會損害統(tǒng)一，甚至會導(dǎo)致分裂；(2)過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達成組織目標；(3)過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。2、（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術(shù)；（4）組織規(guī)模；（5）組織成員的因素。3、（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經(jīng)濟效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。中國行政組織結(jié)構(gòu)一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、國務(wù)院是由_______________組織產(chǎn)生。A.全國人大B.中共中央C.全國政協(xié)D.中央軍委2、國務(wù)院是最高國家_______________。A.權(quán)力機關(guān)B.行政機關(guān)C.議事機關(guān)D.參政機關(guān)3、秦朝的郡縣制奠定了以______________為特征的行政建制。A.地方分權(quán)B.委員會制C.中央集權(quán)D.內(nèi)閣制4、我國地方各級政府是_______________的執(zhí)行機關(guān)。A.各級政協(xié)B.各級黨委C.各級法院D.各級國家權(quán)力機關(guān)5、省級政府每屆任期_______________。A.3年B.5年C.4年D.6年6、中國當前的城市，在行政級別上分為______________個層次。A.4B.3C.5D.27、市級政府對上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作，并接受______________的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。A.全國人大B.同級人大C.國務(wù)院D.全國政協(xié)8、民族自治地方分為自治區(qū)、_______________和自治縣三級。A.自治鄉(xiāng)B.自治州C.自治市D.自治地方多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，它_______________。A.由國家最高權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生B.由中共中央產(chǎn)生C.行使最高國家權(quán)力D.在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位2、我國省級政府包括_______________。A.省政府B.特別行政區(qū)政府C.自治區(qū)政府D.直轄市政府3、縣級政府包括_______________政府。A.自治縣B.市轄區(qū)C.旗D.自治旗4、鄉(xiāng)級政府行使的職權(quán)有_______________。A.行政執(zhí)行權(quán)B.行政管理權(quán)C.行政保護權(quán)D.制定行政規(guī)章權(quán)5、民族自治地方的自治機關(guān)是_______________的人民代表大會和人民政府。A.自治區(qū)B.自治州C.自治縣D.自治鄉(xiāng)6、我國特別行政區(qū)享有_______________。A.外交權(quán)B.立法權(quán)C.獨立的司法權(quán)和終審權(quán)D.獨立的地方財政權(quán)三、名詞解釋1、總理負責制2、村民委員會3、民族區(qū)域自治制度四、簡答題1、簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。2、簡述國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)？3、簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。4、簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容。5、簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。6、特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？五、論述題1、試述國務(wù)院的法律地位。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.A2.B3.C4.D5.B6.A7.C8.B二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.AD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABC6.BCD三、名詞解釋1、總理負責制是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負全面責任。2、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。3、民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。四、簡答題1、（1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；（2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；（3）國務(wù)院對全國人大及其常委會負責并報告工作。2、（1）國務(wù)院負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作；（2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。（3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。3、（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)。4、（1）行政立法權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護權(quán)。5、（1）堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。6、（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事項。五、論述題1、中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。”它明確界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：①國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；②國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；③國務(wù)院對全國人大及其常委會負責并報告工作。（2）國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：①國務(wù)院負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作；②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。③國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。④國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。總之，國務(wù)院負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。第六章行政組織的社會心理與管理一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、在影響組織的各種因素中，_______________的因素是最為重要的。A.人B.財C.物D.信息2、人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生_______________。A.動機B.行為C.需要D.價值觀3、在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是_______________。A.安全的需要B.自我實現(xiàn)的需要C.歸屬的需要D.尊重的需要4、赫茨伯格的雙因素包括保健因素和_______________。A.激勵因素B.期望因素C.激發(fā)因素D.獎勵因素5、期望理論中的激勵力量取決于目標價值和______________的綜合作用。A.期望概率B.公平C.個性傾向D.努力程度6、根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和_______________。A.合作群體B.社會群體C.非正式群體D.協(xié)作群體7、群體凝聚力是一個_______________的概念。A.褒義B.貶義C.中性D.創(chuàng)造性二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、組織管理心理主要由_______________組成。A.個體心理B.群體心理C.組織心理D.需要心理2、人的行為機制主要包括_______________。A.需要B.動機C.行為D.反饋3、下列因素中屬于赫茨伯格雙因素理論中的激勵因素的是_______________。A.工作環(huán)境舒適B.監(jiān)督C.工作富有成就D.工作本身的重要性4、推行目標激勵理論的主要困難是_______________。A.目標難度的確定B.目標量化C.目標質(zhì)的規(guī)定D.目標的公平合理5、群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有_______________。A.形成階段B.磨合階段C.成長階段D.成熟階段6、群體意識主要包括_______________。A.群體歸屬意識B.群體認同意識C.群體促進意識D.群體抵觸意識三、名詞解釋1、群體2、群體歸屬意識3、群體凝聚力4、群體規(guī)范四、簡答題1、組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？2、簡述期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題。3、管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？4、簡述群體功能的主要內(nèi)容。5、簡述群體意識包括的主要內(nèi)容。6、簡述群體凝聚力的主要作用。五、論述題1、談?wù)勀銓︸R斯洛需要層次論的理解。2、論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.A2.C3.B4.A5.A6.C7.C二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.ABC2.ABCD3.CD4.ABD5.ABCD6.ABC三、名詞解釋1、群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。2、群體歸屬意識是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準則。3、群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。4、群體規(guī)范是指群體所確定的行為標準。群體規(guī)范主要有風俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標準。四、簡答題1、（1）適應(yīng)了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；（2）適應(yīng)現(xiàn)代管理實踐的要求；（3）適應(yīng)中國國情的需要。2、（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒有考慮負目標價值的影響。3、（1）注意挫折教育；（2）學會關(guān)心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。4、（1）完成組織所賦予的任務(wù)；（2）滿足群體成員的需求；（3）把個體力量匯合成新的力量。5、（1）群體的歸屬意識；（2）群體的認同意識；（3）群體的促進意識。6、（1）群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。兩者之間有著密切的關(guān)系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。（2）群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因為滿意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責，但也可能使群體成員安于現(xiàn)狀，維護既得利益，產(chǎn)生惰性，拒絕改革。（3）群體凝聚力與員工個人成長的關(guān)系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產(chǎn)生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創(chuàng)造性。五、論述題1、需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復(fù)雜的、等級式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五個自低向高的需要層次。正確理解馬斯洛的需要層次理論應(yīng)特別注意兩點：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則；其次是需要層次間的動態(tài)關(guān)系。在管理學界，對需要層次論的爭論非常多，這些大都以批評為主，但需要層次理論在人類行為規(guī)律及其激勵研究方面是有著重要貢獻的。這主要表現(xiàn)在：（1）它揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)；（2）它探討了各需要層次間的動態(tài)關(guān)系；（3）簡單實用。同時，需要層次論也對我們有啟示：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵措施。人的需要本來就是多層次的，滿足需要的手段當然也就是多種多樣的，高層次的需要尤其如此。2、一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。（1）形成階段。群體建立之初，其基本的工作任務(wù)應(yīng)在于確定方向、目標以及實現(xiàn)目標的方法，使群體成員之間相互熟悉、相互接納、明確關(guān)系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依賴。因此群體形成階段管理工作的重點主要是確定目標和實現(xiàn)目標的工作計劃；明確群體內(nèi)部的責權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；創(chuàng)造群體成員相互熟悉和接近的機會；初步建立基本的規(guī)章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。（2）磨合階段。隨著工作的逐步展開，成員間的接觸日益頻繁，群體內(nèi)部會出現(xiàn)大量成員間工作關(guān)系、人際關(guān)系方面的問題。因此群體磨合階段管理工作的重點主要是進一步補充、細化和明確各種規(guī)章制度，嚴格規(guī)范各崗位的責權(quán)關(guān)系；鼓勵合理化建議；完善溝通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和提倡將矛盾擺到桌面上來，反對回避矛盾，反對放任自流；適當調(diào)整機構(gòu)和人員。（3）成長階段。經(jīng)過磨合期后，群體內(nèi)部的工作關(guān)系、人際關(guān)系逐步協(xié)調(diào)，合作意識得到強化，制度基本健全合理，內(nèi)耗大幅度降低，群體進入成長壯大階段。在成長階段，管理工作的重點集中到了工作任務(wù)上，要注意充分發(fā)揮成員的潛力和群體的整體優(yōu)勢；特別重視效率和決策優(yōu)化；進一步完善溝通網(wǎng)絡(luò)，特別注意溝通網(wǎng)絡(luò)中的反饋系統(tǒng)，加強溝通，特別是上下級的溝通；注意研究成員的需要結(jié)構(gòu)，建立合理的激勵機制。（4）成熟階段。經(jīng)過成長階段，群體的各項規(guī)章制度已經(jīng)基本完善，每個成員已經(jīng)找到了合乎自己能力和興趣的位置，成員的相互配合日益熟練，群體已經(jīng)進入成熟階段。在成熟階段，管理工作的重點主要是形成并穩(wěn)定群體的工作方式與風格；注意成員高層次需要的滿足和成員個人的成長；強化評估機制；尋求新的興奮點。第七章行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、_______________是領(lǐng)導(dǎo)者的最基本職責。A．執(zhí)行B．管理C．決策D．協(xié)調(diào)2、領(lǐng)導(dǎo)者通過及時調(diào)整各種關(guān)系，使各項工作、各個部門、各種人員之間能夠和諧地配合，順利完成組織任務(wù)，達成組織目標，這是領(lǐng)導(dǎo)者在履行其_______________。A．用人職能B．協(xié)調(diào)職能C．監(jiān)督職能D．教育職能3、從某種意義上講權(quán)力是一種_______________。A．決斷力B．凝聚力C．執(zhí)行力D．影響力4、領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為_______________的研究。A．領(lǐng)導(dǎo)行為理論B．領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論C．權(quán)變理論D．交易理論5、管理方格論有_______________代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型。A．5種B．4種C．3種D．6種多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點是_______________。A．時代性B．權(quán)威性C．綜合性D．執(zhí)行性2、權(quán)力性影響力主要源于_______________。A．法律B．習慣C．職位D．暴力3、非權(quán)力性影響力主要源于_______________。A．才能因素B．品格因素C．情感因素D．知識因素4、勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風分為_______________等類型。A．專制B．民主C．放任D．獨裁5、費德勒提出的情景因素有_______________。A．關(guān)系結(jié)構(gòu)B．領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系C．任務(wù)的結(jié)構(gòu)D．職位權(quán)力名詞解釋領(lǐng)導(dǎo)2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)3、領(lǐng)導(dǎo)影響力4、權(quán)力性影響力5、非權(quán)力性影響力簡答題1、簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點。2、簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。3、領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？4、簡述領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容。5、簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點。6、領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則主要有哪些？論述題結(jié)合實際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。論述21世紀做好領(lǐng)導(dǎo)的準則。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.C2.B3.D4.B5.A二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.BCD三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標的行動過程。2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標的活動過程。3、領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。4、權(quán)力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。5、非權(quán)力性影響力也稱非強制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。四、簡答題1、（1）時代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。2、（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協(xié)調(diào)職能；（5）監(jiān)督職能；（6）教育職能。3、（1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進行的前提條件；（2）領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團結(jié)；（3）領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。4、（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。5、（1）隨機性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學性。6、（1）揚長避短原則；（2）量才任職，職能相稱原則；（3）誠信不疑原則；（4）明責授權(quán)原則；（5）用養(yǎng)并重原則。五、論述題1、（1）教育；（2）實踐鍛煉；（3）修持。2、（1）“彈鋼琴”藝術(shù)；（2）善于用人藝術(shù)；（3）運用時間藝術(shù)。3、（1）胸有全球化戰(zhàn)略；（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立學習型組織；（4）以人為本，善待下屬。第八章行政組織中的決策一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)_______________。A.集體利益B.個人利益C.社會的共同利益D.組織利益2、行政組織決策是以______________為后盾。A.權(quán)力B.組織C.權(quán)利D.行政權(quán)力3、風險型決策的決策后果_______________。A.可以確定，沒有風險B.不可以確定C.有些可以確定D.可以預(yù)測，需要冒一定風險4、______________是行政組織進行決策的起點。A.發(fā)現(xiàn)問題B.確定目標C.調(diào)查研究D.擬定方案5、_______________是行政組織決策的中心。A.參謀咨詢系統(tǒng)B.情報信息系統(tǒng)C.中樞系統(tǒng)D.分析系統(tǒng)6、在決策理論研究領(lǐng)域，杜魯門提出了_______________。A.漸進決策模型B.團體決策模型C.理性決策模型D.系統(tǒng)分析模型二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，決策可分為_______________。A.確定型決策B.風險型決策C.不確定型決策D.經(jīng)驗決策2、正確的決策目標應(yīng)該具備的條件是_______________。A.定量化B.沒有時間限制C.有一定的時間限制D.要明確責任3、西蒙的決策過程包括_______________。A.情報活動階段B.設(shè)計活動階段C.抉擇活動階段D.審查活動階段三、名詞解釋1、行政組織決策2、行政組織決策程序3、組織決策科學化4、行政組織決策體制四、簡答題1、簡述行政組織決策的特征。2、簡述常見的行政組織決策的主要類型。3、擬定方案時應(yīng)注意哪些問題？4、決策方案選擇和優(yōu)化時，應(yīng)堅持的原則主要有哪些？5、組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？五、論述題1、試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學化？2、試分析如何實現(xiàn)組織決策的民主化？3、試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.C2.D3.D4.A5.C6.B二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.ABC2.ACD3.ABCD三、名詞解釋1、行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。2、行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。3、組織決策科學化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學合理的決策程序進行決策。4、行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔行政組織決策任務(wù)的機構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。四、簡答題1、（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內(nèi)容的特殊性；（3）行政組織決策依據(jù)的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。2、（1）根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗決策和科學決策；（2）根據(jù)決策目標所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；（4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。3（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案要盡可能定量化。4、（1）方案的選擇要以目標為準繩；（2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。5、（1）古力克；（2）巴納德；（3）斯坦恩；（4）西蒙。五、論述題1、決策科學化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學合理的決策程序進行決策。要實現(xiàn)決策科學化：（1）建立健全組織決策系統(tǒng)；（2）遵循科學決策的原則；（3）提高決策者和參與者的素質(zhì)。2、決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會團體以及決策研究組織能夠充分參與組織決策的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統(tǒng)及其運行中，形成民主的體制、程序及氣氛。決策民主化是決策目標民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。要實現(xiàn)決策民主化：（1）把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍；（2）重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用；（3）提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標的民主化。3、決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學化和民主化的重要保證。要實現(xiàn)決策法制化：（1）理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則；（2）決策程序法制化；（3）充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。第九章行政組織中的沖突管理單項選擇題（每題只有一個正確答案）1、現(xiàn)代觀點認為，沖突_______________。A.具有建設(shè)性B.具有破壞性C.既具有建設(shè)性又具有破壞性D.具有消極性2、組織中最佳的沖突狀態(tài)是_______________。A.適度沖突B.高度沖突C.低度沖突D.沒有沖突3、解決沖突的基本策略中具有“治本”性的是_______________。A.緩解策略B.回避策略C.正視策略D.引起策略4、合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對方達到目的的沖突處理模式為_______________。A.爭斗型B.克制型C.妥協(xié)型D.協(xié)作型多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1、沖突的特性有_______________。A.客觀性B.主觀性C.程度性D.激烈性2、符合現(xiàn)代沖突觀點的是_______________。A.沖突本身沒有好壞之分B.健康的組織中沒有沖突C.有些沖突對組織具有破壞性D.有些沖突對組織具有建設(shè)性3、根據(jù)沖突發(fā)生的方向，可將沖突分為_______________。A.橫向沖突B.縱向沖突C.直線/職能沖突D.工作沖突4、回避策略中，解決沖突的方法包括_______________。A.忽視B.分離C.限制D.妥協(xié)5、減少沖突的策略主要有_______________。A.談判B.設(shè)置超級目標C.第三方介入D.結(jié)構(gòu)調(diào)整名詞解釋沖突2、工作沖突3、直線/職能沖突4、仲裁解決法簡答題簡述沖突定義的要點。簡述沖突的積極功能。簡述沖突的消極功能。簡述沖突處理的模式。基本的沖突處理策略主要有哪幾種？論述題試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。結(jié)合實際闡述如何減少沖突。結(jié)合實際闡述如何引起沖突。參考答案：一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）1.C2.A3.C4.B二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）1.ABC2.ACD3.ABC4.ABC5.ABCD三、名詞解釋1、沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。2、當人群和部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)職責分歧和工作矛盾時，就可能產(chǎn)生工作沖突。3、直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。4、仲裁解決法是指當沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。四、簡答題1、（1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目標和利益不一致的情況下發(fā)生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；（3）沖突是一種動態(tài)的相互作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構(gòu)不成沖突。2、（1）積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對方中看到自己的弱點所在，發(fā)憤圖強；（2）對人際關(guān)系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對方的力量、智慧等令人敬畏的品質(zhì)，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內(nèi)成員一致對外，抑制內(nèi)部沖突，增強凝聚力；（3）對組織成員工作動機的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的工作動機，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有利于組織的各項工作均得以開展；（5）對組織效率的影響是，反映出認識的不正確，方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；（6）對組織生存發(fā)展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn)，它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內(nèi)部的相對平衡，使組織在新的基礎(chǔ)上取得發(fā)展。3、（1）對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）對人際關(guān)系的影響是，導(dǎo)致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；（3）對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領(lǐng)導(dǎo)的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結(jié)愉快的心理氣氛，減弱工作動機；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是，導(dǎo)致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和工作效率；（5）對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉(zhuǎn)移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；（6）對組織生存發(fā)展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關(guān)心對方的整體利益，有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。4、（1）回避型；（2）爭斗型；（3