學院xx校區學生招標文件項目編號：HS202208GW10xx學院廣東)招標采購有限公司溫馨提示一、如無特別約定，投標/報價文件提交時間為提交投標文件截止時間(即提交首次響應文件截前30分鐘內。二、投標/報價人應當充分考慮跨行、異地、網絡系統延遲等因素，請適當提前交納投標保證金，建議投標/報價人在投標保證金交納截止時間的2個工作日之前交納投標保證金。三、投標/報價人請注意區分投標保證金及招標代理服務費收款帳號的區別，務必將保證金按招標文件的要求轉入指定的保證金專用賬戶，招標代理服務費轉入中標通知中指定的服務費賬戶。切勿將款項轉錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。四、請仔細檢查投標文件是否已按順序編制頁碼，是否按招標文件要求簽署。五、供應商為中型、小型、微型企業的，請提交《中小企業聲明函》。六、加★號的條款均被視為重要的指標要求，必須一一響應。若有一項帶“★”的指標要求未響應或不滿足，將按響應無效處理。七、報價低于最高限價60%的，必須在投標文件中說明理由。八、我公司為采購代理機構，不對投標人購買招標文件時提交的相關資料的真偽做出判斷，如投標人發現相關資料被盜用或復制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。對一家投標人遞交兩份投標文件的，評標委員會將按招標文件中有關無效投標的規定處理。第一部分:投標邀請函 10第二部分:用戶需求書 60第三部分:投標人須知 01第四部分評標方法及標準 73第五部分:合同書格式 15第六部分:投標文件格式 75第七部分:附件 59廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目1xx(廣東)招標采購有限公司編制第一部分招標邀請函對廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目進行公開招。況2.項目名稱：廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗服務要求等)序號采購標的數量(單位)技術規格、參數及要求1-1xx校區學生宿舍加裝紗窗項)詳見第二部分否(1)本項目詳細內容、要求及執行標準詳見招標文件中的《第二部。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目2xx(廣東)招標采購有限公司編制的資格要求(1)具有獨立承擔民事責任的能力(提交有效的營業執照或事業單)出具給分支機構的授權書])；務會計制度(提供2xx年度加蓋公章)；(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力(按投標文件格式明)；(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供投標截止日前六個月內任意一個月的納稅證明及繳納社會保險的證明材料復印件，(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(提供聲明函)；(6)法律、行政法規規定的其他條件(提供聲明函)。足的資格要求：應的證明文件。供應商標準的中小企業(監獄企業、殘理局、戒毒管理局(含新疆生產廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目3xx(廣東)招標采購有限公司編制文件，否則不予認定。中小企業(1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，監理、檢測等服務(2)投標人未被列入“信用中國”網站()、政府采購嚴重違法失信購網站查詢結果為準，如相未查詢到的視為未被列入(3)已購買本項目招標文件(以采購代理機構登記為準)。獲取招標文件和地點廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目4xx(廣東)招標采購有限公司編制(1)網上獲取方式：供應商可通過登陸xx(廣東)招標采購有限后發送至郵箱3447419673@xx，進行線上繳納標書款，并獲取文件。國內郵購另(2)現場獲取方式：供應商可通過登陸xx(廣東)招標采購有限招標文件，同時提供電子招標文件。、85645861。4.供應商應當在參與采購活動前詳細研究了招標文件的所有內容，生的一切后果由供應廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目5xx(廣東)招標采購有限公司編制《政府采購促進中小企業發展管理辦七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。司廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目6xx(廣東)招標采購有限公司編制第二部分用戶需求書注：標注有“★”號的條款必須實質性響應，負偏離(不滿足要求)將導致投標無效；“▲”號的條款為重要技術要求，響應程度將影響技術得分。一、項目名稱：廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目二、預算金額：283,600.00元三、項目技術規格、參數及要求：(一)采購項目需求一覽表：1.采購項目需求一覽表：表一(適用貨物類招標項目)序號貨物名稱規格配置、技術參數單位數量金額備注11.鋁合金邊框50mm壁厚0.8mm；㎡1075注：上述各項技術指標中要求的各項標準，如高于或等于國家標準的，按技術指標中要求的標準為準；如低于國家標準的，應以國家標準為準；如所要求的標準并非最新的標準，應以最新的標準為準。2.基本要求:(1)投標人具有履行合同所必需的貨物和專業技術能力。(2)投標人包工包料，搬運、安裝、現場清理，驗收通過。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目7xx(廣東)招標采購有限公司編制(3)投標人應提供全新的貨物和完善的服務。(4)本項目執行國家相關標準。(5)本用戶需求中沒有要求在投標文件中注明偏離(文字說明或在技術、商務對比表注明)的參數、配置、條款視為被投標人完全接受。(6)投標人或設備廠商在項目所在地設有固定的售后服務機構，或承諾中標(成交)后在項目所在地設置固定的售后服務機構。(7)投標價格包括:1)貨物及零配件的購置和安裝、運輸保險、裝卸、培訓輔導、質保期售后服務、全額含稅發票、雇員費用、合同實施過程中應預見和不可預見費用等。所有價格均應以人民幣報價，金額單位為元。2)招標范圍內所有設備及配件費；3)安裝中的相關費用(包括安裝過程中損耗、額外材料、設計費等)；4)人員培訓和售后服務的相關費用。(8)中標人在生產前，須對施工場地進行實地測量，和用戶共同對產品進行合理優化，經用戶確認最終技術方案后，方可批量生產。四、項目商務要求1.供貨要求：(1)交貨地點：廣州市xx區花山鎮福源水庫山前大道19號廣東省外語藝術職業學院xx校區內。(2)交貨要求：簽訂合同后30天內，在采購人指定的地點完成竣工、交貨及安裝，并驗收交付使用。(3)運輸及保管、保險:①中標人負責將貨物送到現場過程中的全部運輸；包括裝卸車、貨物現場的搬運②貨物在現場的保管由中標人負責，直至項目完工、驗收完畢；廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目8xx(廣東)招標采購有限公司編制③貨物在驗收合格前的保險由中標人負責，中標人負責其派出的現場服務人員人身意外保險。(4)安裝、調試要求:①安裝前中標人和采購人共同抽取待安裝貨物中的鋁合金邊框、金剛網、滑輪進行檢測(游標卡尺測量等)，如檢測不合格，采購人可以根據實際情況選擇拒收貨物并追究中標人責任。②中標人應依照招標文件的要求和投標文件的承諾，將設備安裝并調試至正常運行的最佳狀態。③中標人必須按項目進度安排計劃，派出適當的技術人員到安裝現場負責免費安裝和調試工作。在安裝施工期間，嚴格遵守采購人的有關制度。④安裝施工期間做到安全文明施工，不損壞采購人的設備設施，否則原價賠償。(5)驗收要求：貨物若有國家標準按照國家標準驗收，若無國家標準按行業標準驗收，為原制造商制造的全新產品，整體無污染，無侵權行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患，在中國境內可依常規安全合法使用。貨物為原廠商未啟封全新包裝，具出廠合格證，序列號、包裝箱號與出廠批號一致，并可追索查閱。所有隨設備的附件必須齊全。中標人應將主要家具的用戶手冊、保修手冊、有關單證資料及配備件、隨機工具等交付給采購人，使用操作及安全須知等重要資料應附有中文說明。采購人組成驗收小組按國家有關規定、規范進行驗收，必要時邀請相關的專業人員或機構參與驗收。因貨物質量問題發生爭議時，由本地質量技術監督部門鑒定。貨物符合質量技術標準的，鑒定費由采購人承擔；否則鑒定費由中標人承擔。2.質保期：(1)所有合同質保期不得少于2年(驗收之日起計)。質保期內中標人對所供貨9xx(廣東)招標采購有限公司編制物實行包修、包換、包退、包維護保養，期滿后可同時提供終身有償維修保養服務。(2)質保期內非用戶的人為原因而出現產品質量及安裝問題，由中標供應商負責包修、包換或包退，并承擔因此而產生的一切費用。(3)中標供應商必須提供在用戶所在地的售后服務，在接報后4小時內響應，8小時內到達現場，24小時內處理完畢。若在24小時內仍未能有效解決，中標供應商須免費提供同檔次的設備予使用單位臨時使用。3.付款方式：(1)預付款：簽訂合同后，支付合同總價的30%。(2)安裝調試結束，提交全部報告材料，調試完成并驗收合格后，支付至合同金額的100%。4.履約保證金：合同簽訂之日起5個工作日內，中標人向采購人提交合同總價的3%作為履約保證金，履約保證金在合同履約完成后10個工作日內退還中標人(不計利息)。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目10xx(廣東)招標采購有限公司編制第三部分投標人須知投標須知前附表條款號內容說明1.1項目名稱：廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目2.1采購人名稱：廣東省xx學院2.3采購代理機構：xx(廣東)招標采購有限公司室郵編：510520聯系人：電子郵件：m聯系電話：xx-傳真：xx-銀行賬戶：戶名：xx(廣東)招標采購有限公司開戶銀行：xx銀行廣州龍洞支行銀行賬號：投標人資格要求：詳見招標公告“申請人的資格要求”。本項目不接受聯合體投標。4.1合格的服務要求：滿足國家及行業強制性標準并實質性滿足招標文件要求。投標文件的編制14.3投標報價：投標人應按照《第二部分用戶需求書》中規定的全部內容、責任范圍進行報價，投標總報價應該是所有需采購人支付的金額總數，并按《開標一覽表》及《投標報價明細表》的要求報價。18.3投標保證金：5000.00元13.1投標有效期：開標之日起90個日歷日。12.3投標文件數量：1．紙質投標文件：正本一份，副本五份，正本與副本有差異的，以正本為準；2．電子版投標文件，U盤存貯。分項報價內容須提供可編輯拷貝的Word或者Excel格式電子版文件。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目評審時以紙質投標文件為準。為節省資源，建議雙面打印投標文件。投標文件的遞交20.1投標時間、地點詳見《招標公告》。開標、評標、定標22.1開標時間、地點詳見《招標公告》。開標結束后，由采購人及采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。資格審查的內容見本附表的附件1《資格審查表》，表中任一資格審查要素審查結論為不符合的，資格審查結論為不合格，作無效投標處理。23.1本項目的評標由依法組建的評標委員會負責，其成員由采購人代表和評審專家共5人或以上單數組成，除采購人代表外，專家在代理機構依法設立的政府采購專家庫中隨機抽取，采購代理機構工作人員不作為評標委員會成員。評標委員會在資格審查合格的投標人中，依據招標文件的規定，對投標文件中的報價、合同條款響應、項目需求響應等進行符合性審查，以確定投標文件是否實質性響應招標文件要求。符合性審查的內容見本附表的附件2《符合性審查表》，表中任一審查要素審查結論為不符合的，符合性審查結論為不合格，作無效投標處理。29.1本項目采用綜合評分法來確定中標候選人，其操作程序為：1.按照附件所列商務、技術評價指標和各評價指標的分值及詳細評分細則進行評分。2.由評委獨立地根據價格指標以外的各項指標的評價標準，結合每個投標人的實際情況，分別就各項指標對每個投標人獨立打分。3.各個評委對某個投標人的商務技術打分的算術平均值即為該投標人的商務技術得分。4.計算各投標人的評標價，按照經濟價格評分公式統一計算各個投標人的經濟價格標得分。投標人的技術、商務、經濟價格標得分相加，即為該投標人最終得分。29.1評標委員會將依據最終得分從高至低進行排序，并推薦排前3名的投標人為本按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列，將依次按技術指標、商務指標得分進行排序，并確定排序在前的投標人為中標候選人。29.3本項目由采購人依照中標候選人排序依法確定1名中標人，中標人放棄中標結果的，采購人可以按照中標候選人順序順延選取中標人。信息發布媒體中國政府采購網()、xx(廣東)招標采購有限公司網站(wwwgdhsbccom)代理服務費11xx(廣東)招標采購有限公司編制12xx(廣東)招標采購有限公司編制廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目7.1采購代理服務費：按照廣東省物價局粵價函〔2013〕1233號、國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格〔2015〕299號)人向采購代理機構支付。質疑與投訴34.9質疑受理機構及聯系電話：機構名稱：xx(廣東)招標采購有限公司聯系電話：xx-85645549傳真：xx-85645861聯系人：陳先生電子郵件：11110157@xx供應商提出質疑的，須按照招標文件第七章附件格式要求制作質疑文件，并向代理機構或者采購人提交原件。35.4投訴：供應商對采購單位(代理機構)的質疑答復不滿意，或者采購單位以在答復期滿后15個工作日內依照《政府采購質疑和投訴辦法》向同級政府釆購監管部門提起投訴。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目13xx(廣東)招標采購有限公司編制(一)適用范圍1．本章內容適用于本招標文件采購項目內容中所述的政府采購活動。(二)定義2.1“采購人”是指：廣東省xx學院。2.2“監管部門”是指：同級政府釆購監管部門。2.3“采購代理機構”是指：xx(廣東)招標采購有限公司。2.4“投標人”是指響應本次招標、已在采購代理機構成功購買招標文件并參加投標競爭的法人或其他組織或自然人。2.5“聯合體投標”是指：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。(1)符合《政府采購法》第二十二條和法律法規其他規定；(2)符合招標文件規定的資格性和符合性要求和實質性要求；(3)在法律上和財務上合法運作并獨立于采購人和采購代理機構。2.7“中標人”是指：經法定程序確定并授予合同的投標人。2.8“貨物”是指：投標人制造或經銷的符合招標文件實質性要求的貨物。招標文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據《政府采購進口產品管理辦法》的相關規定均應是本國貨物。貨物必須是合法生產、合法來源的符合國家有關標準要求的貨物。2.9“服務”是指：除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規定的其它服務。2.10“進口產品”是指：通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品(包括已進入中國境內的進口產品)。2.11“原件核查”是指：投標人投標時必須同時提交相關原件供評標委員會核查，不提交相關原件或相關原件不符合要求的，該項視為不響應。2.12“原件備查”是指：投標人投標時需同時攜帶相關原件到場，在評標委員14xx(廣東)招標采購有限公司編制會要求進行查驗時提交，若要求提交但無法提交原件或相關原件與投標文件內容不符的，該項視為不響應。(三)日期、時間、計量3.1如無特別說明，本招標文件中涉及到的日期時間均為公歷日及24小時制北京間。3.2如無特別說明，本須知規定的期間開始之日，不計算在期間內。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。3.3如無特別說明，證明資料有效期限的認定以開標當天日期為準。3.4如無特別說明，本招標文件中涉及到以“近”描述時間的，以招標文件發布起止時間認定。3.5本項目投標文件遞交截止時間以采購代理機構開標現場公布的網上北京標準時為準。3.6如無特別說明，所有貨幣單位均為人民幣，所使用的計量單位均以《中華人民共和國法定計量單位》為準。(四)合格的貨物和服務4.1投標人提供的貨物必須是合法生產的、全新的、符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規定的規格、參數、質量、有效期、售后服務等要求。投標人必須保證提供的所有貨物或貨物的任何部分均為最新正式穩定版本。4.2屬于政府采購強制采購節能產品，投標人提供所投產品應已列入最新一期《節能產品政府采購清單》(注：該清單可查詢中國政府采購網，請投標人打印產品所在清單頁，并對相關內容作圈記)4.3服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓及招標文件規定的其它服務。4.4貨物驗收。4.4.1驗收工作由采購人(或采購人指定的單位)和中標人共同進行。4.4.2在驗收時，供應商應向采購人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測報告、廠家裝箱清單、使用說明、操作手冊、隨機附件及其他相關資料，嚴格按采購人提出的方式驗收。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目15xx(廣東)招標采購有限公司編制4.4.3由采購人對貨物的質量、規格和數量及其他進行檢驗。如發現質量、規格和數量等任何一項與招標要求規定不符，采購人有權拒絕接受。(五)聯合體(允許聯合體投標時適用)5.1以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定及財政部第87號令的規定。5.2聯合體投標的，必須提供各方簽訂的聯合投標協議，明確約定各方承擔的工作和相應的責任。聯合體各方簽訂聯合投標協議書，不得再以自己名義單獨在同一項目(或包組)中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目(或包組)投標。5.3聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。5.4聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。5.5聯合體中標的，聯合體各方應當共同與采購人簽訂合同。(一)相關費用6.1投標人應自行承擔所有準備和參加本次投標的有關費用。不論投標的結果如何，采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。6.2本項目向中標人收取招標代理服務費，招標代理服務費不在投標報價中單6.3投標人如參與本次投標，則視為投標人同意本項目招標代理服務費的收取規定，投標人報價時應充分考慮此因素。(二)招標代理服務費收取標準和方式7.1本次招標向中標人收取中標服務費。7.2中標服務費是招標代理機構收取的招標代理費。中標人在收取《中標通知書》前應向招標代理機構交納中標服務費(以到達招標代理機構開戶銀行帳戶為準)，該收費按照廣東省物價局粵價函〔2013〕1233號、國家發展改革委關于進一步放開廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目16xx(廣東)招標采購有限公司編制建設項目專業服務價格的通知》(發改價格〔2015〕299號)等規定，按照下列收費標準下浮20%收取，不足人民幣5000元的，按5000元計費。7.3經依法被認定中標無效的，采購代理服務費不予退還。7.4招標代理服務費繳納方式：一次性以銀行轉帳的形式支付(注明采購編號)收款人xx(廣東)招標采購有限公司收款銀行xx銀行廣州龍洞支行帳號3602177509100180283文件(一)招標文件的編制依據和構成8.1本招標文件的編制依據是《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其配套的法規、規章、規范性文件等。8.2招標文件由下列文件以及在采購過程中發出的澄清更正文件組成：8.2.1招標公告8.2.2用戶需求書8.2.3投標人須知8.2.4評標方法及標準8.2.5合同草案文本8.2.6投標文件格式8.2.7在采購過程中由采購代理機構發出的澄清更正文件等8.3投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面做出實質性響應，可能導致其投標被拒絕，或被認定為投標無效。(二)招標文件的澄清更正9.1無論出于何種原因，采購人及采購代理機構可根據采購項目的實際需要對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不改變采購標的和資格條件，澄清修改的內容為招標文件的組成部分。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目17xx(廣東)招標采購有限公司編制9.2任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間15日以前(或答疑會、現場踏堪前一天)通知采購代理機構。采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內容以書面形式(在原招標公告發布媒體公告的等同于書面形式)予以答復。必要時，采購代理機構將組織相關專家召開答疑會，并將答疑內容以書面的形式發給每個購買招標文件的潛在投標人(答復中不包括問題的來源)。9.3投標人在規定的時間內未要求對招標文件進行澄清或提出疑問的，采購代理機構將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。9.4澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將于投標截止時間至少15日前在原招標公告發布媒體上發布更正公告，并以書面形式(郵件有效)通知所有報名并已獲取本項目招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。9.5若采購人及采購代理機構認為澄清或者修改的內容對投標文件編制不造成實質性影響的，在征得當時已登記并獲取本項目招標文件的所有投標人同意并書面 (加蓋單位公章，郵件有效)確認，并公示更正公告時無其余潛在投標人有異議后，可不延長投標截止時間。9.6本項目澄清更正公告在原招標公告發布媒體上一經發布，則視為有效送達，因投標人自身未及時關注本項目公告信息而導致的風險及后果由投標人自行承擔。澄清更正公告發布同時，采購代理機構將向已報名并已獲取本項目招標文件的投標人發送澄清告知書，投標人應按要求在規定時間內以書面形式(加蓋單位公章，郵件有效)予以確認已知曉澄清修改內容。若投標人未在規定時間內書面回復確認將視為已知曉澄清修改內容，并有責任履行相應的義務。(一)投標文件的語言和計量單位10.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關本項目的所有往來函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，兩種語言不一致時以中文翻譯本為準。10.2除非招標文件的技術要求中另有規定，否則投標人在投標文件中及其與采廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目18xx(廣東)招標采購有限公司編制購人和采購代理機構的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。(二)投標文件的編制與簽署11.1投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容(包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等)，并應按招標文件的規定及附件要求的內容和格式完整、真實、準確地填寫和提供資料。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應而有可能導致的投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效等后果由投標人自行承擔。11.2投標人應當按照招標文件要求編制投標文件，并根據自已的商務能力、技術水平等對招標文件提出的要求和條件作出真實的響應。11.3投標文件的正本須用A4紙打印或用不退色墨水書寫，招標文件要求簽名的由法定代表人或經其正式授權的代表簽字或簽章，要求蓋章處須加蓋投標人公章。11.4投標文件的副本可采用正本的復印件。11.5除對差錯處做必要修改外，投標文件一般不得行間插字、涂改或增刪，如有上述改動，必須由法定代表人或經其授權的代表在修改處旁邊簽字或簽章或加蓋投標人公章才有效。11.6若招標文件規定格式中要求加蓋公章的位置，投標人加蓋已在有關部門備案、對投標人有法律約束力的真實有效的其他類型業務章的，投標文件中需附有加蓋單位公章，并明確該類型業務章的使用權限的授權使用書原件，否則視為不符合蓋章要求。11.7投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人或采購代理機構及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。11.8證明材料必須真實有效，清晰可見，復印件必須加蓋單位公章，否則由此產生的后果由投標人自行承擔。11.9若投標人所提交的投標文件填報的內容不詳或不清晰、順序混亂、未與目錄對應或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據的，由此造成的相應后果，其責任由投標人自行承擔。11.10若投標人提供的證明材料與要求提供的證明材料名稱、內容等不完全一19xx(廣東)招標采購有限公司編制致，但投標人認為其可作為該項證明材料的，需額外出具相關的說明文件，但是否符合要求由評標委員會認定，如未出具相關說明文件，則有可能導致該項證明材料不被認可，其責任由投標人自行承擔。(三)投標文件的構成與份數12.1投標人編寫的投標文件應包括：自查部分、投標函、資格性審查證明文件，符合性審查證明文件、商務技術文件及相關證明資料，編排順序參見投標文件格式。12.2投標文件紙質版一式六份，其中正本一份，副本五份；電子版一份(WORD/EXCEL簡體中文版，以U盤形式提供，不留密碼，無病毒。)12.3獨立密封包裝的“開標信封”一份，內裝：(1)開標一覽表(從正本復印)(2)保證金繳納說明函(從正本復印)(3)電子版投標文件(以U盤形式提供)上述“開標信封”內容僅為方便開標時唱標及退還保證金，其內容若與投標文件不一致的，均以投標文件正本為準。12.4每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。電子版與紙質版不符的，以紙質版為準。12.5投標人若因不按上述要求提供相應投標文件而所產生的風險及責任由投標人自行承擔。(四)投標有效期與投標方案13.1本項目的投標有效期為投標截止日起90日歷天，投標有效期不足的投標，投標無效。13.2在特殊情況下，政府采購代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有效期內應享之權利及應負之責任也相應延續。13.3除非招標文件另有規定，否則只允許投標人提供一個投標方案，提供多個投標方案的投標將被拒絕。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目20xx(廣東)招標采購有限公司編制(五)投標報價14.1投標報價是指在投標人可以獨立完成本項目，并滿足預期實施效果和符合自身合法利益的前提下，通過準確核算后所報出完成本項目所需的全部費用，包括履行合同所有相關貨物、服務所需的費用、保險費、各種稅費、其他一切可預見及不可預見的費用等(前述價格包含部分只是為了方便對投標文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權力)。14.2投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，每一種規格的標的只允許有一個單價，投標報價應當固定且唯一，否則將被視為無效投標。14.3投標人應按照《第二部分用戶需求書》中規定的全部內容、責任范圍進行報價，投標總報價應該是所有需采購人支付的金額總數，并按《開標一覽表》及《投標報價明細表》的要求報價。投標報價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標報價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，將被視為包含在投標報價中。14.4投標人所報的投標報價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標將被視為無效投標。(六)資格證明文件15.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分。15.2投標人提交的資格證明文件應能證明其滿足招標文件資格要求。(七)證明投標符合招標文件規定和標的響應情況的文件16.1投標人應按招標文件的要求，提供相關證明資料證明其符合招標文件符合性要求及擬投標的貨物和服務符合招標文件規定。該證明文件作為投標文件的一部16.2證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數據等。16.3貨物主要技術指標和性能的詳細說明。16.4在項目規定的質保期內正常、連續地使用服務所必需的備品備件、專用工具的清單，包括其貨源及現行價格。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目21xx(廣東)招標采購有限公司編制16.5對照招標文件技術規格，提供所投設備的具體參數值，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規格作出了實質性的響應，并申明與技術參數要求的偏差和例外，特別對有具體參數要求的指標。(八)投標文件的密封和標記17.1投標人應當對投標文件進行裝訂，對因未經裝訂的投標文件可能發生的文件散落或缺損的后果由投標人自行承擔。17.2投標人應將投標文件正本、所有副本、開標信封分開單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”、“開標信封”字樣。17.3外包裝上請按以下格式標記(封口處應加蓋投標人公章)：正本/副本/開標信封項目名稱：項目編號：投標人名稱：聯系人：聯系方式：于年月日時分(即投標截止時間)之前不準啟封17.4如果外包裝未按上述要求密封和標記的(但應有密封，保證投標文件不外泄)，不影響其投標實質性響應，但采購代理機構對誤投或提前啟封或缺失資料概不負責。(一)投標保證金的繳納18.1投標人應按招標文件規定的金額和要求繳納投標保證金，投標保證金作為投標人投標的組成部分，與投標文件一同遞交并作為投標文件的一部分，投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。18.2投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。18.3本項目投標保證金繳納信息如下：廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目保證金金額￥5000.00(人民幣伍仟元整)收款人xx(廣東)招標采購有限公司開戶銀行廣發銀行廣州龍洞支行帳號9550880214292200127注：投標人繳納保證金時，必須清晰填寫采購編號和投標人名稱。否則對因此造成的保證金登記、延誤退還等情況自行負責。18.4采用《政府采購投標擔保函》或銀行保函提交的，應符合下列規定：(1)保證責任的最高金額需達到本項目規定的保證金金額；(2)采用招標文件提供的格式或采購代理機構接受的其他格式；(3)由正規擔保機構出具的政府采購投標擔保函或中華人民共和國境內的銀行出具的銀行保函；(4)有效期超過投標(報價)有效期30天。注：擔保的具體事宜可直接與合法有效的專業擔保機構聯系。(二)投標保證金的退還19.1采購代理機構將自中標通知書發出之日起5個工作日內原額退還未中標人的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。19.2中標人與采購人簽訂采購合同后，應在簽訂采購合同當天提交采購合同到采購代理機構辦理無息退還保證金手續，采購代理機構在收到采購合同之日起5個工作日內原額退還中標人投標保證金或轉為項目履約保證金。但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。19.3若本項目因故終止采購活動的，投標人的保證金將在終止采購活動后5個工作日內退還，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。19.4投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購代理機構將自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。19.5為使投標保證金得以順利退還，請投標人認真閱讀《投標文件格式》中“保證金繳納說明函”的內容并按要求填寫及簽字蓋章。19.6投標截止后至投標文件有效期內，投標人撤銷投標文件的，投標保證金將依法不予退還。22xx(廣東)招標采購有限公司編制廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目23xx(廣東)招標采購有限公司編制文件的遞交(一)投標文件的遞交20.1所有投標文件應在投標截止時間前密封送達開標地點，采購代理機構于規定的時間內收取投標文件。20.2遞交投標文件時須提供法定代表人授權書原件和授權代表身份證復印件(身份證原件核對)。20.3投標人應遞交的密封文件有：正本、副本、開標信封共三類。20.4采購代理機構在簽收保存投標文件后，向投標人出具簽收回執。20.5采購代理機構將拒絕以下情況的投標文件：(1)遲于投標截止時間遞交的。(2)未密封的投標文件。20.6采購代理機構不接受郵寄、電報、電話、傳真方式投標。20.7投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不予退還。(二)投標文件的修改和撤回21.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。21.2在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。21.3投標截止后至投標文件有效期內，投標人不得撤銷投標文件，否則其投標保證金將依法不予退還。七、開標、評標、定標(一)開標22.1采購代理機構在《投標公告》中規定的日期、時間和地點組織開標，并邀請投標人參加，投標人可自行選擇是否參與開標會，參與開標會的投標人代表需攜帶身份證及授權書原件，以備查驗。22.2投標人不足3家時，將依法不予開標，不拆封已遞交的投標文件。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目24xx(廣東)招標采購有限公司編制22.3開標時，由參與開標的投標人代表或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認密封完好后由采購代理機構工作人員當眾拆封開標信封(若開標信封內容不全的，則拆封投標文件正本)，宣讀投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。22.4檢查投標文件密封性實質是保障投標人自身權益，檢查投標文件密封性時，遵循任何不足以造成投標文件可從外包裝內散出而導致投標文件泄密的，均不認定為投標文件未密封或不符合密封要求原則。經檢查對投標文件密封性有異議的，最終由該異議投標文件所屬投標人確認其投標文件密封情況。22.5投標人代表對投標文件密封情況、開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避情形的，應出具授權書原件及身份證原件，經采購代理機構工作人員確認身份無誤后，當場提出詢問或回避申請，否則視為認同開標過程及開標記錄。22.6采購代理機構做好開標過程記錄，開標過程記錄由參與開標的各投標人代表及相關工作人員一同簽字確認。投標人不參與開標會的，視同認可開標結果，并放棄對此提出異議的權利。(二)資格性審查詳見：第四部分評標方法及標準(三)評標委員會23.1本次采購由政府采購代理機構依照政府采購法律法規及相關規章政策的規定，組建評標委員會。本次評標由評標委員會負責，評標委員會成員原則上由采購人代表和評審專家組成，但若采購人不委派采購人代表，則均為評審專家組成。成員人數為5人或以上單數，除采購人代表外，其他成員依法從依法設立的評審專家庫中隨機抽取，其中評審專家不少于評標委員會成員總數的三分之二。23.2評標委員會成員有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評標委員會成員回避：(1)參加采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；(2)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目25xx(廣東)招標采購有限公司編制或者近姻親關系；(3)與參加本采購項目的投標人發生過法律糾紛的；(4)評標委員會中，同一任職單位評標委員會成員超過兩名的；(5)參與招標文件論證的(不含采購人代表)；(6)法律法規規定應當回避以及其他可能影響公正的情況。23.3評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：(1)審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；(2)要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；(3)對投標文件進行比較和評價；(4)確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；(5)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。23.4評標委員會及其成員不得有下列行為：(1)確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；(2)接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，但評標委員會要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明的除外；(3)違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；(4)對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分；(5)在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；(6)記錄、復制或者帶走任何評標資料；(7)其他不遵守評標紀律的行為。(8)透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。評標委員會成員有前款第1至5項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。(四)評標詳見：第四部分評標方法及標準(五)投標文件報價錯誤的修正原則24.1投標文件報價前后不一致的修正原則：26xx(廣東)招標采購有限公司編制(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；唱標信封開標一覽表與投標文件開標一覽表不一致的，以投標文件中開標一覽表(報價表)內容為準。(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(3)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種或以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價以要求澄清的形式經投標人確認后產生約束力，投標人不予確認的，其投標無效。24.2投標文件報價缺漏項的處理原則：(1)對投標標的關鍵、主要內容報價漏項的，作廢標處理；(2)對投標標的非關鍵、非主要內容報價漏項的，視為已包含在其他報價中；(3)對投標標的非關鍵、非主要內容另行單獨報價的，評標時相應計入其評審；(4)對標的是否為關鍵、主要內容的確認，由評標委員會根據《第二章采購項目內容》，以其專業知識判斷；(5)對標的數量的確認以《第二部分用戶需求書》中所明示數量為準；《第二部分用戶需求書》中未明示的，由評標委員會以其專業知識判斷，必要時參考投標人的澄清決定；(6)上述多種處理原則所產生的結果不一致的，以最高的修正價作為核實評審。(7)修正后的報價以要求澄清的形式經投標人確認后產生約束力，投標人不予確認的，其投標無效。(8)評審價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評審價。(六)投標人串通投標法定情形的認定25.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目27xx(廣東)招標采購有限公司編制(5)不同投標人的投標文件相互混裝；(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。(七)相同品牌產品的處理26.1單一產品采購時，不同投標人提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家有效投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；26.2非單一產品采購項目，不同投標人提供相同品牌核心產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按前款規定處理。(八)投標文件的澄清27.1在評標期間，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章或由法定代表人或其授權的代表簽字。27.2投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。27.3投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。(九)中標價的確定28.1以投標人投標報價為中標價；28.2以因落實政府采購政策或報價錯誤修正進行價格調整后，經投標人確認的投標報價為中標價；28.3按上述順序依序確定中標價。(十)定標29.1評標委員會按照招標文件規定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行獨立評審，并出具評標報告。按照綜合得分由高到低的順序推薦“評標方法及標準”中規定數量的中標候選人，排名第一的有效投標人為第一中標候選人，排名第二的有效投標人為第二中標候選人，以此類推。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目28xx(廣東)招標采購有限公司編制29.2采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告送至采購人，采購人在收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。29.3中標候選人并列的，由采購人按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采用隨機抽取的方式確定。29.4采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在原采購公告發布媒體公告中標結果，同時向中標人發送中標通知。(十一)中標結果的變更30.根據政府采購法實施條例第四十九條“中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。”訂立和履行(一)合同的訂立31.1采購人與中標人應于自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，簽訂的合同內容不得超出招標文件和中標人投標文件承諾的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。31.2采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同按規定備案。(二)合同的履行32.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監管部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監管部門備案。32.2政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的10%，簽訂補充合同的必須按規定備案。29xx(廣東)招標采購有限公司編制質疑、投訴(一)詢問33.1投標人對政府采購活動事項(招標文件、采購過程和中標結果)有疑問或認為招標文件及澄清有矛盾的，可以向采購代理機構提出詢問，采購人或采購代理機構將在收到詢問的三個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。若涉及其他投標人利益的，采購代理機構將同時告知其他有關投標人或向其發出答復副本。答復內容為投標文件的組成部分。33.2詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。采購代理機構將視詢問內容決定以口頭或書面方式給予答復。書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件33.3聯系方式見《招標公告》中“采購代理機構的名稱、地址和聯系方式”。(二)質疑34.投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，應以書面形式向采購人或采購代理機構書面提出質疑。采購代理機構依法在采購人委托授權范圍內作出答復，并將結果告知有關當事人。xx(廣東)招標采購有限公司處理質疑的依據是國家相關法律法規以及財政部令第94號《政府采購質疑和投訴辦法》。投標人提起質疑應符合下述規定，否則采購代理機構將依法不予受理。質疑具體程序闡釋如下：34.1提起質疑的原則(1)投標人提出質疑應當堅持依法依規、誠實信用原則；采購人或采購代理機構質疑答復堅持依法依規、權責對等、公平公正、簡便高效原則。(2)投標人質疑實行實名制，質疑應有具體的事項及事實依據，采購人及采購代理機構依據質疑人所提供的證明材料、采購過程的有關資料及相關當事人所提供的證明材料進行調查取證。(3)投標人可以委托代理人進行質疑和投訴，代理人提出質疑的應當提交投標人簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目30xx(廣東)招標采購有限公司編制者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。(4)質疑應以書面形式在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑(但因對采購文件澄清、修改而提出的質疑除外)。(5)以聯合體形式參加政府采購活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。34.2提起質疑的條件投標人提起質疑應符合下列條件，不符合下述條件的，采購代理機構不予受理：34.2.1提出質疑的投標人應當是參與所質疑項目采購活動的投標人。(1)對招標文件提出質疑的，應是已依法獲取本項目招標文件的潛在投標人；(2)對采購過程、中標結果提出質疑的，應是參與本項目投標活動的投標人。34.2.2投標人提出質疑應當提交質疑函原件(格式見附件)和必要的證明材料，提供質疑的項目名稱及其采購編號、質疑人的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、聯系人及聯系方式、聯系郵箱等基本情況。34.2.3質疑投標人為自然人的，應當由本人簽字；質疑投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者簽章，并加蓋公章。34.2.4提交質疑函原件，質疑函應使用由財政部制定的范本，授權代表簽字的，應同時提交授權書原件，傳真件及掃描件恕不受理。34.2.5有質疑的具體事項、請求及理由，并附相關證據材料，所依據的有關法律法規的名稱及條款內容。(捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質疑的證明材料；證據來源的合法性存在明顯疑問，當事人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料)。34.2.6質疑函及必要的證明材料應當使用中文,證明材料中有外文書證或者外國語視聽資料的，應一并附上中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名，并以中文譯本為準。因翻譯出現相關問題的，責任由當事人自行承擔。34.2.7質疑事項屬于有關法律法規規定處于保密階段的，質疑人應當提供信息來源或有效證據。34.3質疑函的內容(范本見附件)(1)質疑投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；(2)質疑項目的名稱、編號；(3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目31xx(廣東)招標采購有限公司編制(4)事實依據；(5)必要的法律依據；(6)提出質疑的日期。質疑函格式內容不符合規定格式或者未提交必要證明材料的，采購代理機構將告知質疑投標人不符合受理條件的理由、重新提起質疑的時間，質疑投標人應在法定時間內修改補充后重新提起質疑。34.4各環節質疑時效的規定超出質疑時效的質疑，采購代理機構將依法不予受理。(1)招標文件在指定的信息發布媒體上公告期限為5個工作日，購買本項目招標文件的投標人認為招標文件的內容損害其權益，對招標文件提出質疑的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。(2)投標人認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日起7個工作日內提出質疑；(3)對中標結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告發布之日起7個工作日內提出質疑。34.5采購代理機構質疑受理程序(1)采購代理機構在收到質疑函原件當日與質疑人辦理簽收手續(快遞質疑函原件除外)。(2)采購代理機構將先與質疑人進行溝通，以消除因誤解或對采購規則、程序的不了解而引起的質疑。如質疑人對溝通情況滿意，撤回質疑的，質疑處理程序終。(3)質疑函內容不符合規定的，采購代理機構將以書面形式通知質疑人補正。補正通知載明需要補正的事項和合理的補正期限，質疑人應根據有關規定作出修改，并在約定的期限內提供符合要求的文件，否則視為質疑人放棄質疑。(4)對于需經由法定部門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當申請具有法定職權的部門查實認定，并將相關結果提交給采購代理機構。(5)采購代理機構處理質疑一般進行書面審查，并可將質疑文件復印件發送給相關當事人；必要時聽取各方當事人的陳述和申辯、進行相關調查；可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答復質疑；可以委托專業機構出具鑒定意見或其他專業意見；也可以組織聽證會進行論證調查。(6)在質疑處理期間，采購代理機構視情形可以依法決定是否暫停采購活動。32xx(廣東)招標采購有限公司編制(7)采購代理機構在質疑受理之日起七個工作日內書面答復質疑人，并通知其他有關投標人，但答復內容不涉及商業秘密。答復函可以直接領取，或以傳真、郵寄、郵件等形式傳達，均視為有效送達。(8)對在質疑答復過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私和依法不予公開的信息，財政部門、采購人、采購代理機構、質疑人等相關知情人應當保密。34.6質疑處理結果34.6.1采購人、采購代理機構認為投標人質疑不成立，或者成立但未對中標、成交結果構成影響的，繼續開展采購活動。34.6.2采購人、采購代理機構認為投標人質疑成立且影響或者可能影響中標、成交結果的，按照下列情況處理：(1)對招標文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續開展采購活動的，澄清或者修改招標文件后繼續開展采購活動；否則修改招標文件后重新開展采購活動。(2)對采購過程、中標或者成交結果提出的質疑，合格投標人符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的，依法另行確定中標、成交供應商；否則重新開展采購活動。34.6.3質疑答復導致中標、成交結果改變的，采購人或者采購代理機構將會將有關情況書面報告本級財政部門。34.7其他規定(1)質疑人向采購代理機構提出質疑后，在質疑處理期限內，不得同時向其他部門提起同一質疑。投標人如已就同一事項提起投訴、舉報、提請行政復議或訴訟的，質疑程序終止。(2)采購單位、評審專家和其他相關投標人等當事人應積極配合采購代理機構進行質疑調查，如實反映情況，及時提供證明材料。(3)質疑人拒絕配合采購代理機構依法進行調查的，按自動撤回質疑處理；被質疑投標人在規定時限內，無正當理由未提交相關證據和其他有關材料的，視同放棄說明權利，認可質疑事項。34.8質疑投標人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質疑：(1)捏造事實或提供虛假證明材料的；(2)假冒他人名義進行質疑的；廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目33xx(廣東)招標采購有限公司編制(3)拒不配合進行有關調查、情節嚴重的。34.9質疑聯系方式質疑受理機構名稱：xx(廣東)招標采購有限公司質疑受理機構地址：廣州市天河區天源路767號B棟501質疑受理聯系人：陳先生質疑受理機構電話：xx-85645549傳真：xx-85645861質疑受理機構郵箱：11110157@xx郵編：510520(三)投訴35.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向監管部門提起投訴。35.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，但基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。35.3投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。十、適用法律及政府采購政策(一)本項目適用的法律36.1《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例36.2《政府采購信息公告管理辦法》36.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》36.4《政府采購質疑和投訴辦法》及上述法律規章所配套的法規、規章、政策、廣東省規章辦法等。(二)本項目需落實的政府采購政策37.1《節能產品政府采購實施意見》的通知(財庫〔2004〕185號)37.2《關于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號37.3《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目34xx(廣東)招標采購有限公司編制〔2007〕51號)37.4《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫〔2xx〕46號)37.5《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)37.6《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125號)37.7《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)37.8《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)37.9《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕18號)37.10《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕19號)37.11《轉發財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知》(粵財采購〔2019〕1號)(三)小微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位政策扶持38.1對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予10%(工程項目為5%)的扣除，用扣除后的價格參與評審。38.2本項目所稱小型或微型企業除符合財庫〔2xx〕46號規定外，還應當符合以下條件：(1)符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業[2011]300號)規定的劃分標準；(2)提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小微企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物；(3)提供《中小企業聲明函》；(4)小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。投標產品中僅有部分小微企業產品的，則按所投小微企業產品的價格部分予以扣除。(5)投標人為大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成的聯合體，且聯合體協議中約定小型、微型企業的協議合同金額(必須為小型或微型企業產品)占到聯合體協議合同總金額30%以上的，對聯合體報價給予4%的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目35xx(廣東)招標采購有限公司編制得存在投資關系。38.3符合財庫〔2014〕68號規定的監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。38.4符合財庫〔2017〕141號規定的殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明》，并對聲明的真實性負責。38.5監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業享受價格扣除。38.6投標人同時為小微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的，評審中只享受一次價格扣除，不重復進行價格調整。38.7上述類型企業若不是所投產品的制造商，需同時提供相應產品制造商的相應聲明函。(四)節能環保產品政策扶持39.1根據財庫〔2004〕185號、財庫〔2006〕90號、國辦發〔2007〕51號和財庫〔2019〕9號文件的規定，若投標產品屬于確定實施政府優先采購和強制采購的產品類別品目清單內容的，提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書。39.2相關認證機構和獲證產品信息在國家市場監督管理總局建立的節能產品、環境標志產品認證結果信息發布平臺發布，也可從中國政府采購網建立的認證結果信息發布平臺鏈接查詢。39.3國家市場監督管理總局網站：中國政府采購網：http：//.cn。39.4符合條件的投標產品需在投標報價明細表中列明，并提供相關證明材料。39.5若本項目采購標的為實施政府強制采購的產品類別品目清單內容的，則投標人所投產品必須獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書。39.6若本項目采購標的為實施政府優先采購的產品類別品目清單內容的，則投標人所投獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書的產品，其報價將享受價格扣除優惠。39.7上述規定適用于實施政府優先采購和強制采購的產品類別品目清單內產廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目36xx(廣東)招標采購有限公司編制(五)信用查詢40.1根據財庫〔2016〕125號要求：投標人未被列入“信用中國”網站失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；不處于中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。40.2查詢渠道：“信用中國”：、中國政府采購網：。40.3截止時點：以采購代理機構于投標截止日當天資格審查前在上述網站查詢結果為準。40.4留存方式：信用信息查詢記錄和證據將以紙質打印方式留存并歸入檔案40.5使用規則：列入上述網站不良名單內的投標人將不通過資格性審查。、采購活動解釋權41.1本招標文件及采購活動過程解釋權均歸xx(廣東)招標采購有限公司所。41.2投標人向我公司咨詢的有關本次采購活動的事項，一切均以法律法規或招標文件規定或本項目負責人答復或本公司書面答復為準，其他一切形式均為個人意見，不代表本公司的意見。41.3獲得本采購文件者，不得將采購文件用作本次投標以外的任何用途，若有要求，開標后，投標人應歸還采購文件中的保密文件和資料。41.4本項目向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料(若有)，均為保密資料，僅被用于本項目所規定的用途，不能用于其他用途或向任何第三方透露。廣東省xx學院xx校區學生宿舍加裝紗窗項目37xx(廣東)招標采購有限公司編制第四部分評標方法及標準本次評標采用綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。1．投標文件初步審查(資格性審查和符合性審查)2．投標文件詳細評審(商務技術評審)3．綜合評分匯總及中標推薦評審1．投標文件的初審即為資格性審查、符合性審查。2．采購代理機構人員根據《資格性審查表》(見附表1)對投標人的資格進行審查并出具資格審查報告，只有資格審查合格的投標人才能進入符合性審查，資格性審查不合格的投標為無效投標，由采購代理機構及時告知投標人。評標委員會根據《符合性審查表》(見附表2)內容對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不依據外部的證據，但投標有不真實、不正確的內容時除外。對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。3．只有全部滿足《符合性審查表》所列各項要求，通過符合性審查的投標人才是有效投標人，方可進入詳細評審階段；只要不滿足《符合性審查表》所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。對投標有效性認定意見不一致的，評標委員會將按簡單多數原則表決決定。4．若評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，評標委員會應當要求該投標人在要求的時間內做出書