認證認可行業標準草案編制說明

（參考格式）

1、基本信息中文能源管理體系公共建筑管理組織認證要求

1.1標準草案名

稱Energymanagementsystems--

英文Certificationrequirementsforpublicbuilding

managementorganization

標準編號

1.2與國際標準□等同采用

和國外先進標準□修改采用英文名稱

一致性程度情況□非等效采用

■未采用中文名稱

《認監委關于印發<認證認可

批準立項的文件

行業標準制修訂計劃>的通

1.3任務來源名稱和文件號計劃編號2020RB011

知》國認監[2020]8號

□制定■修訂（被修訂標準名稱及編號：能源管理體系公共建筑管理組織

1.4制（修）訂

認證要求RB/T107-2013）

1.5起止時間2021年1月---2022年12月

1.方圓標志認證集團有限公司

1.6標準起草單位

2.中國科技會堂

3.威立雅（中國）環境服務有限公司

4.北京中化聯合認證有限公司

5.中國船級社質量認證公司

6.上海大眾聯合發展有限公司

7.中國電子技術標準化研究院

8.北京塞西認證有限責任公司

9.新世紀檢驗認證有限責任公司

1.7起草組成員彭新、王靜、崔萬龍、徐超、黃俊峰、霍飛、王亞丁、方正輝、冀曉洲、聞洪

春、蔡倩倩、孫遜、黃志明等……

1.8標準體系表

內編號

1.9調整情況無

-1-

2、背景情況

現行的RB/T107-2013《能源管理體系公共建筑管理組織認證要求》于2013年12月

正式發布，該標準的基本框架與GB/T23331-2012《能源管理體系要求》保持了一致，

目的是引導公共建筑管理組織建立能源管理體系，提高組織能源效率，包括提高能源利

用效率和降低能源消耗，同時該標準需要與GB/T23331-2012共同使用，用于公共建筑管

理組織能源管理體系認證、自我評價或其他方評價。

2.1目的、意義

新版國家標準GB/T23331-2020《能源管理體系要求及使用指南》已于2020年11月發

（工作開展背景

布，并于2021年6月實施。GB/T23331-2020與GB/T23331-2012相比框架發生了較大變

及要求）

化，采用了10個條款的高階結構，與其他管理體系要求在結構上實現了統一。同時，澄

清一些要求和引入了新概念。因此作為認證依據標準，現行的RB/T107-2013已不能持

續滿足其作用，需要按照新版能源標準的框架和內容，對現行的RB/T107-2013進行修

訂，以確保其與新版能源標準框架及要求的一致，并繼續滿足在公共建筑管理組織建立

能源管理體系時滿足相應的要求。

2.2與國內外相關

本標準與GB/T23331-2020的結構保持一致，在滿足GB/T23331-2020要求的基礎

標準、文獻的關

上，對公共建筑管理組織建立、實施能源管理體系提出了針對性要求。

系

-2-

3編制過程

標準的主要架構由全體編寫組成員單位共同確定，標準的基本框架和主要內容由方

3.1分工情況

圓標志認證集團有限公司主要負責編寫，全體編寫組成員單位在此基礎上進行補充完

善；全體成員根據征求意見，修訂完善輸出終稿。

1）2021年1月至9月，方圓邀請行業企業、認證機構等相關方組成標準起草小組；組織

相關專業人員對標準修訂方案進行研討，將本標準草案與GB/T23331-2020的內容進

行對照，提煉國標的新要求以及如何將這些要求轉化為本標準的細化要求。通過分

析和企業調研走訪，對標準草案進行了初步修改。

2）2021年10月，經前期充分準備，標準起草工作組召開了標準修訂啟動會，就標準修

訂思路、技術路線、修訂分工、時間安排進行了討論，同時針對在用標準遇到的問

3.2起草階段題進行了分析，在修訂標準中予以解決。

3)2021年11月-2022年5月，起草組按照分工要求對標準進行了補充完善，同時對相關

企業走訪調研，形成工作組標準討論稿。

3)2022年6月，起草組組織各參編單位召開了標準討論稿研討會，對標準框架、技術

內容等進行了充分討論，提出修訂意見。方圓集團根據意見進行了修訂，并形成征

求意見稿。

3.3征求意見

階段

3.4標準審定

階段

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4主要技術內容的確定

1.本項目預期目標為輸出《能源管理體系公共建筑管理組織認證要求》規范。

2.本文件規定了公共建筑管理組織建立、實施、保持和改進能源管理體系的要求。

3.本文件適用于公共建筑管理組織能源管理體系認證。

4.可用于公共建筑管理組織建立、實施、保持和改進其能源管理體系，也可作為其自我評價、自

我聲明以及相關方對其能源管理體系水平評價的依據。

5.本文件編寫結合公共建筑管理組織能源使用和管理的實際情況而制定，基本框架與GB/T

23331-2020標準保持一致，并在基本框架內，提出了公共建筑管理組織能源管理體系的具體要

求，充分體現公共建筑管理活動特點，將能源管理體系的相關的行業要素進行細化，既考慮標

準的專業特性，又增強了兼容性，便于企業貫徹實施。同時，在附錄中給出了公共建筑管理

組織建立、實施能源管理體系的具體應用說明。

-4-

5驗證情況（適用于方法類標準）

驗證單位驗證人員驗證時間

年月日

5.1驗證單位情

況年月日

年月日

年月日

5.2驗證過程

5.3驗證數據分

析

5.4驗證評價

5.5其他應說明

的情況

-5-

6附加說明（可選項）

6.1宣貫標準

的建議

6.2修訂和廢

除現行有關標

準的建議

6.3重大分歧

意見的處理經

過和依據

6.4其他需要

說明的情況

6.5參考文獻

聯系人聯系電話電子郵箱

注1：本格式的通用部分為第1章、第2章、第4章和第6章。

注2：3.4適用于標準草案送審稿，3.5適用于標準草案報批稿，3.6