天津市節能評估人員培訓

節能法制與能源管理根底

天津市冶金集團〔控股〕劉立全效力范圍:法規的效力范圍包括對人的效力〔適用于那些人〕、空間效力〔領土、領水和領空〕和時間效力〔何時生效和失效〕。適用：為了保證我國分層次的立法體制表達和保證法制統一，?憲法?和?立法法?明確了不同層次法律標準的效力等級和法律沖突時的使用原那么。P5(地方性法規與部門規章)4.特點①法是調整人們的行為或社會關系的標準，具有標準性。②法是以對權利義務的雙向規定為調整機制的社會標準。③法是由國家制定或認可的，具有國家意志性和強制性。④法在國家權力管轄范圍內普遍有效，具有普遍性。⑤法是有嚴格的程序規定的標準，具有程序性。★P13義務：服從行政管理、協助公務、維護公益、接受行政監督、提供真實信息、遵守法定程序。行政機關的權力和責任6項特征、9項內容和行使的形式和原那么。常見行政行為：行政許可、行政處分、行政強制、行政裁決。行政處分程序：立案、調查取證、告知、聽證。第二章?節約能源法?第二章?節約能源法?根本制度：①節能目標責任制和節能考核評價制度。〔加強監督和考核〕②節能評估和審查制度。〔符合強制性節能標準〕③高耗能產品、設備、生產工藝實行淘汰制度。④單位產品能耗限額標準。〔目前國家已制定28種〕⑤用能產品能效標識制度。〔主要是家用電器〕⑥節能產品認證制度。〔標準節能產品市場〕⑦建立能源消耗統計和能源利用狀況分析制度。〔能源計量、能源統計和能源利用狀況分析〕第二章?節約能源法?P56?節能法?第五十五條從五個方面規定了重點用能單位的義務：一是應當設立能源管理崗位。二是聘任符合法定條件的能源管理負責人。三是將聘任符合法定條件的能源管理負責人的情況報管理節能工作的部門備案。四是授予所聘能源管理負責人本法規定的職責。五是能源管理負責人應當接受節能培訓。第二篇

能源管理根底能源與能量根底管理用能管理監管制度能源管理體系節能機制能源與能量能源1.定義：是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

2.分類：8種分類方法。P1193.常規能源：煤炭、石油、天然氣、水能；新能源：核能、風能、地熱能、海洋能、★生物質能、氫能和新開發的兩種能源〔可燃冰和可控核聚變〕。生物質能：農業廢棄物、水生植物、油料植物、動物糞便。能源與能量能量1.定義：是物質運動的度量。2.分類：機械能、熱能、電能、輻射能、化學能、核能3.★特性：狀態性:物質的狀態不同，所具有的能量也不同。可加性:體系所獲得的能量為輸入該體系多種能量之和。轉換性:能量的轉換是能量最重要的屬性。傳遞性:能量可以從不同的地方傳到另一個地方。做功性:利用能量做功，是利用能量的根本手段和主要目的。貶值性:能量不僅有“量的多少〞，還有“質的上下〞。能源與能量4.貯存：對大多數能量轉換或利用系統而言，獲得的能量和需求的能量常常是不一致的，因此為了使利用能量的過程連續地進行，就必須有某種形式的能量儲存措施或專門設置一些儲能設備。能源與能量關系能源具有兩個重要特征：一是可以被開發利用的自然資源；二是可以提供人類生產生活必須的各種能量。能量是物質運動的度量。能源開展現狀與意義能源資源：儲量及產量、消費P127現狀1.我國正在加快推進工業化、城市化、現代化，處在能源需求快速增長階段，大規模根底設施建設仍將持續相當的時間。2.長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。3.“高碳〞特征突出的“開展排放〞，成為中國可持續開展的一大制約。能源開展現狀與意義能源開展現狀與意義2.調整能源結構，開展清潔能源3.能源多元開展，保障能源平安4.深化能源體制改革，完善能源法制建設能源的意義對經濟社會的意義對人類社會的作用：一是人類開展的重要物質根底。二是國民經濟開展的根本保證。三是人類生存的根本因素。

節能的意義與途徑節能的原那么與意義P1501.原那么：4條①堅持突出節能是科學開展的本質要求。②堅持把節能放在首位的能源開展戰略。③堅持政府引導和市場運作機制。④堅持全社會共同參與。2.意義：7項〔國策、戰略、能源平安、低碳〕①節約資源是我國的一項根本國策。②節約與開發并舉，把節約放在首位是我國的能源開展戰略。③節能是保障國家能源平安的重要手段。④節能是應對全球氣候變化、減小環境污染的有效途徑。⑤節能是推動低碳經濟體系建立的重要抓手。⑥節約資源是開展循環經濟的根本前提。⑦節能是增強用能單位競爭力、提高用能單位經濟效益的重要措施。

節能的意義與途徑節能的意義與途徑節能的意義與途徑根底管理

—能源計量管理概述概念：能源計量：是指在能源流程中，對各個環節的數量、質量、性能參數、相關的特征參數進行檢測、度量和計算。能源計量是能源管理的一項非常重要的根底工作，是開展節能量化管理的前提。能源計量器具：是指測量對象為一次能源、二次能源和載能工質的計量器具。依據：GB17167-2006?用能單位能源計量器具配備和管理通那么?

根底管理

—能源計量管理能源計量器具分類：1.按結構特點量具：量塊、砝碼和直尺等。計量儀器儀表：壓力表、流量表和溫度計等。計量裝置：計量器具和輔助設備的總體組合。2.按計量學用途計量基準器具：統一全國量值的最高計量標準。計量標準器具：簡稱計量標準，是指準確度低于計量基準，用于檢定其他計量標準或工作計量器具的計量器具。〔基準高于標準〕根底管理

—能源計量管理包括社會公用計量標準、部門計量標準和企事業單位計量標準。計量標準在量值傳遞中起著承上啟下的作用。即將計量基準所復現的單位量值，通過檢定逐級傳遞到工作計量器具，從而確保工作計量器具量值的準確可靠，確保全國測量活動到達統一。工作計量器具：日常工作中所用的計量器具。檢定：強檢：用于貿易結算、平安防護、醫療衛生、環境監測，并列入?強檢目錄?的計量器具實行定點定期檢定。非強檢：用于生產和科研的工作計量器具。根底管理

—能源計量管理?用能單位能源計量器具配備和管理通那么?適用范圍：企業、事業單位、行政機關、社會團體。配備范圍：5局部①輸入用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及耗能工質。②輸出用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及耗能工質。③用能單位、次級用能單位和用能設備使用的能源及耗能工質。根底管理

—能源計量管理④用能單位、次級用能單位和用能設備自產的能源及耗能工質。⑤用能單位、次級用能單位和用能設備可回收利用的能源及耗能工質。配備原那么：分類計量、分級、分項考核，配備便攜式能源檢測儀表。配備要求：〔強制性要求〕12項要求：配備率、主要次級用能單位、主要用能設備、準確度、加工轉換、滿足環境要求等。配備率要求：★輸入、輸出用能單位能源計量器具配備必須到達100%。根底管理

—能源計量管理進出主要次級用能單位能源計量器具配備要求：表1主要次級用能單位能源消耗量限定值固態能源、液態能源、氣態能源〔除煤氣外90%〕配備率到達100%，蒸汽80%，水95%。主要用能設備能源計量器具配備要求：見表3表2主要用能設備能源消耗量〔或功率〕限定值單獨進行能源計量考核的用能單元。集中管理同類用能設備的用能單元。數據源于計量，管理依靠數據。根底管理

—能源計量管理管理要求：建立完善能源計量管理體系，并持續改進。1.建立完善能源計量管理文件、制度。能源計量器具的采購、驗收保管、使用、檢定、維修、報廢處理和實驗室工作及崗位責任等，要有統一的管理制度。2.能源計量人員配備。從事計量檢定、校準和維修人員，應具有相應的資質。3.能源計量器具管理。一覽表：計量器具名稱、型號規格、準確度等級、測量范圍、生產廠家、出廠編號、用能單位管理編號，安裝地點、狀態〔合格、準用、停用〕檔案：計量器具使用說明書。計量器具出廠合格證。近2個連續周期檢定證書。計量器具維修記錄。根底管理

—能源計量管理溯源圖：用能單位應具備能源計量器具溯源圖。其中作為用能單位內部標準計量器具使用的，要明確規定其準確度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標準。自校文件：凡屬自行校準且自行確定校準間隔的，應有現行的受控文件〔管理程序和自校標準〕作為依據。標識。4.能源計量數據管理。用能單位能源統計報表數據應能追溯至計量測試記錄。計量測試記錄表格〔應標準〕應便于數據的匯總和分析。根據需要建立能源計量數據中心，實現能源計量數據網絡化管理。根底管理

—能源統計管理天津市統計局2021年修訂了?天津市能源統計工作規定?，對機構、人員、計量、原始記錄、臺賬、制度、數據管理、統計資料管理等提出來具體要求。概念與特點1.概念：能源統計是研究能源的勘探、開發、生產、加工、轉換、輸送、貯存、流轉、使用等各個環節運開工程、內部規律性和能源系統流程的平衡狀況等數量關系的一門專門統計科學。2.特點：三級；復雜一次能源到加工轉換；加工轉換到終端消費；最終使用部門的使用情況。根底管理

—能源統計管理任務與程序1.任務：5項P1672.★工作程序：確定統計范圍。建立統計指標體系。采集數據，編制統計報表，計算各類能源綜合指標。對能源系統進行綜合分析與評價。將能源統計結果報送有關部門。根底管理

—能源統計管理原始記錄、臺帳和報表1.原始記錄：5類〔標準表格〕生產和銷售、購進、領用和消耗、調撥、庫存。要求：種類齊全、統一管理、準確及時。2.統計臺帳〔滿足管理需要、上級要求、與現行制度一致〕統計報表臺賬：由原始記錄到統計報表之間的過渡性臺賬。專項指標臺賬：針對某一項能源活動專設的臺賬，如能源回收利用、能源投入產出臺賬等。歷史資料臺賬：將各種有關能源的統計資料按月、年整理登記，以便研究用能單位能源管理各環節變動的情況。根底管理

—能源統計管理分析研究臺賬：根據需要，將有關資料進行收集、計算、整理，集中表現在臺賬上，便于分析、比照、發現問題。能源管理臺賬：根據能源統計、會計、業務需要，用能單位建立的臺賬有能源購入貯存臺賬、能源消費臺賬、單位產品能耗臺賬、節能臺賬等。3.統計報表：2類〔上報和內部〕205表綜合能耗=主要生產能耗+輔助生產能耗+附屬生產能耗根底管理

—能源消耗定額管理根底管理

—能源消耗定額管理制定1.原那么：●定質與定量：對能源品種、規格和質量的要求；確定能耗量。●先進性與合理性：按照歷史最好水平和現行的生產工藝狀況，核定能耗定額。●快、準、全、好：走在生產前；定額準確；定額完整；具有先進性，有切實可行。●全面參與：共同制定，職工討論和有關部門審核，審查批準。

根底管理

—能源消耗定額管理根底管理

—能源標準化與節能標準概述1.根本知識：強制性〔GB—〕與推薦性(GB/T—)推薦性標準在以下情況下必須執行：①法律法規引用的推薦性標準。②強制性標準引用的推薦性標準。③用能單位使用的推薦性標準。④經濟合同中引用的推薦性標準。⑤在產品或包裝上標注的推薦性標準。⑥獲得認證并標識認證標志銷售的產品。根底管理

—能源標準化與節能標準根底管理

—能源標準化與節能標準能源標準化以能源為對象的標準化活動，叫做能源標準化。1.根底：用能單位能源標準是對自身生產、儲運和使用各個有關環節進行能源考核和管理的規定。2.用能單位能源標準制定程序。組織、調研、起草、評審、審批、發布和實施。3.注意問題：合法性、先進性、實用性。根底管理

—能源標準化與節能標準根底管理

—節能培訓管理?節能法?第八條規定了“

國家開展節能宣傳和教育，將節能知識納入國民教育和培訓體系，普及節能科學知識，增強全民的節能意識，提倡節約型的消費方式〞。要求制定用能單位制定節能宣傳和培訓管理制度。方案1.思路：節能培訓方案的制定，旨在使節能培訓工作標準化和制度化。2.方案制定：★原那么〔P184-185〕、過程根底管理

—節能培訓管理根底管理

—用能單位節能規劃概述依據：GB/T25329-2021?企業節能規劃編制通那么?編制流程現狀調研-系統分析-目標-節能措施-評估規劃內容總論-規劃目標-節能措施-實施步驟-保障措施規劃節能主管部門根底管理

—節能工程管理根底管理

—節能工程管理根底管理

—節能工程管理用能管理

—用能設備管理用能管理

—用能設備管理4.用能設備點檢和巡檢管理制度。〔對規定部位〕5.用能設備節能監測制度。6.用能設備經濟運行評價制度。7.用能設備經濟運行管理制度。通用設備經濟運行工業鍋爐、熱電聯產機組、三相異步電動機、風機、水泵、空壓機、變壓器、空調系統用能管理

—節能監測用能管理

—節能監測用能管理

—節能監測重點工序能耗監測依據多項有關國家標準。★監測測試工程：重點工序能耗、合格產品產量、合格產品單耗。P217對重點工序能耗監測結果的考核，應將合格產品單耗作為考核的重點，合格產品單耗必須符合國家、天津市制定的能耗限額標準。用能管理

—能量平衡概述：能量平衡是考察一個體系的輸入能量與有效能量、損失能量之間的平衡關系。輸入能量=有效利用能量+損失能量企業能量平衡依據：GB/T3484-2021?企業能量平衡通那么?天津市節能條例第四十八條規定：“重點用能單位應當至少每三年進行一次電平衡測試和熱效率測試〞。用能管理

—能量平衡根本知識：1.企業能量平衡框圖P2202.能源流向四個環節①購入、貯存。②加工轉換。③輸送分配④最終使用。★7項指標(P221)。企業能量平衡表。企業能量平衡報告。用能管理

—能量平衡企業電能平衡依據：GB/T8222-2021?用能設備電能平衡通那么?★電能利用率=有效利用電量/供給有功電量，P228用能設備能量平衡依據：GB/T2587-2021?用能設備能量平衡通那么?★有效利用能量和損失能量：P231用能管理

—能源審計

用能管理

—能源審計用能管理

—能效對標用能管理

—能效對標依據：2007年，國家發改委印發了?重點耗能企業能效水平對標活動實施方案?實施★P2461.實施內容：確定目標、建立數據庫。2.實施條件：最高管理者、企業員工的角色★P2493.實施步驟：6步★動態閉環P249現狀分析-選定標桿-制定方案-對標實踐-對標評價-持續改進監管制度

—能源利用狀況報告制度概述P54依據：★?節能法?五十三條規定“重點用能單位應當每年向管理節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告〞。發改委[2021]1390號文★編制能源利用狀況報告的內容：P54目的：為政府加強能源管理提供決策依據。提高用能單位管理水平。編制：6張表★節能量計算一般采用環比法。P255監管制度

—能源利用狀況報告制度審查主體：節能行政主管部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。內容：對重點用能單位報送的能源利用狀況報告的合理性、對應性、完整性、真實性等方面進行審查。審查要求：5項P256審查方法：2種(觀察判斷法和邏輯分析法)監管制度

—節能評估和審查制度監管制度

—節能評估和審查制度監管制度

—節能評估和審查制度監管制度

—節能評估和審查制度監管制度

—能耗限額制度監管制度

—能耗限額制度監察：節能監察機構進行監督監察。評價：新工程符合能耗限額標準和行業準入條件，為工程決策提供科學依據。對標：政府推動，企業行為處分：?節能法?第16條和72條主要限額標準：國家28個，天津市100個★能耗限額標準中強制性指標是現有行業能耗限額限定值和新建工程的能耗限額準入值。P264監管制度

—淘汰落后制度監管制度

—淘汰落后制度※工作措施：6個1.嚴格市場準入。2.運用市場機制。3.加大執法力度。4.完善鼓勵機制。5.加強監督檢查。6.妥善安置職工※工作程序：國家確定-分解-省分解-下達-市落實企業-企業淘汰-現場驗收監管制度

—節能考核與獎懲制度概述：?節能法?6條對象及內容節能目標考核評價對象：各級政府、重點用能單位節能目標考核評價內容：省、市政府：GDP降低率及進度、落實節能措施