雙擁培訓課件歡迎參加雙擁培訓課程。本課程旨在全面介紹軍民關系的核心內容，幫助學員深入了解雙擁工作的歷史淵源、政策框架及實踐案例。通過系統學習，您將掌握新時代雙擁工作的重點方向和創新路徑。我們將從雙擁的基本概念入手，逐步深入探討擁軍優屬、擁政愛民兩大核心內容，并結合實際案例分析軍民共建的成功經驗與挑戰。通過本次培訓，希望大家能夠提升對雙擁工作的認識，更好地投入到雙擁實踐中去。目錄基礎篇雙擁概念、歷史淵源與發展歷程實踐篇擁軍優屬與擁政愛民內容與案例創建篇雙擁模范城創建與軍民共建創新篇新時代雙擁重點與未來展望本課程共分為四大模塊，涵蓋了雙擁工作的理論基礎、實踐內容、創建機制和創新發展等方面。通過系統學習，學員將全面了解雙擁工作的各個方面，掌握相關政策法規和實施方法，為今后參與雙擁工作奠定堅實基礎。培訓導語培訓目標通過系統學習，使學員全面了解雙擁工作的內涵、歷史和政策體系，掌握雙擁工作的核心內容和實施方法，提升參與雙擁工作的能力和水平。基礎認識要求學員應具備基本的國防知識和對軍民關系的初步認識，了解我國軍隊建設和退役軍人安置的基本情況，具有一定的政策法規解讀能力。背景意義雙擁工作是維護軍政軍民團結，促進國防建設與經濟社會協調發展的重要工作，在新時代背景下具有更為重要的戰略意義和實踐價值。本次培訓采用理論講解與案例分析相結合的方式，通過圖文并茂的課件和互動討論，幫助學員深入理解雙擁工作的精髓。培訓內容緊密結合當前實際，注重實用性和可操作性，為學員今后參與雙擁工作提供有力支持。什么是雙擁？擁軍地方黨委、政府和人民群眾擁護、支持人民軍隊建設優屬優待軍人家屬，關心退役軍人生活擁政軍隊擁護黨和政府，支持地方建設愛民軍隊熱愛人民，維護人民群眾利益"雙擁"是"擁軍優屬、擁政愛民"的簡稱，是我國軍政軍民關系的核心內容和重要實踐。雙擁工作既是一項重要的政治工作，也是一項全社會共同參與的系統工程，對于鞏固軍政軍民團結，促進國防建設與經濟社會協調發展具有重要意義。雙擁的概念最早提出于抗日戰爭時期，是中國共產黨領導下形成的優良傳統，體現了軍民魚水情深的特殊關系，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。雙擁工作的重要地位戰略高度關系國家安全和發展全局制度層面中國特色社會主義制度的組成部分實踐基礎維護軍政軍民團結的基礎工程雙擁工作是黨中央、國務院、中央軍委的一項重要決策部署，具有全局性、戰略性特點。它是國防和軍隊建設的重要組成部分，也是地方政治工作和社會治理的核心內容之一。在新時代背景下，雙擁工作對于構建一體化國家戰略體系和能力，促進經濟建設和國防建設協調發展，增強全民國防意識，鞏固軍政軍民團結具有不可替代的作用。通過雙擁工作，可以有效整合軍地資源，形成軍民融合發展的強大合力。雙擁起源及歷史11943年毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中首次明確提出"擁軍愛民"口號21945年延安各界開展大規模擁軍優屬活動，擁軍運動在全國解放區蓬勃開展31949年新中國成立前夕，雙擁工作成為黨和政府的重要工作內容雙擁工作的起源可以追溯到抗日戰爭時期的延安。1943年，毛澤東同志在《關于領導方法的若干問題》中首次明確提出"擁軍愛民"的口號，為雙擁工作奠定了理論基礎。隨后，延安和各解放區開展了轟轟烈烈的擁軍優屬、擁政愛民活動。雙擁工作是中國共產黨的紅色基因和優良傳統的重要體現，是我黨我軍區別于其他政黨和軍隊的鮮明特色。通過雙擁工作，黨領導下的人民軍隊與人民群眾建立了魚水深情，形成了堅如磐石的軍政軍民關系，為中國革命的勝利提供了重要保障。雙擁的發展歷程一：起步階段延安時期在延安時期，黨中央領導下的抗日根據地開展了轟轟烈烈的擁軍優屬活動。軍民之間互相支持，形成了"軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親"的生動局面。當時的擁軍活動主要包括幫助軍屬生產、照顧軍人家庭、慰問傷病員等。解放戰爭時期在解放戰爭時期，雙擁工作更加深入發展。解放區人民全力支持前線作戰，捐獻糧食物資，參加擔架隊、運輸隊等支前工作。軍隊則在作戰間隙幫助群眾生產、維護地方秩序，雙方形成了緊密的戰斗共同體。初步成效這一時期的雙擁工作雖然形式簡單、內容有限，但卻奠定了軍民魚水情深的基礎，建立了軍隊與人民群眾的血肉聯系，形成了我黨我軍的優良傳統，為后來雙擁工作的發展提供了寶貴經驗。這一階段的雙擁工作主要是在艱苦的戰爭環境中自發形成的，帶有鮮明的時代特色和革命性質。雖然當時還沒有形成完整的制度體系，但其核心理念和實踐方式已經初步確立，為新中國成立后的雙擁工作奠定了思想基礎和實踐傳統。雙擁的發展歷程二：新中國成立后1950年代初實行"兩后勤"合編，軍隊與地方后勤系統相互配合，形成軍地資源共享的局面1950年代中期鄉村擁軍優屬運動興起，各地成立優撫委員會，優待革命軍人家屬工作全面開展1960年代頒布《革命軍人犧牲、病故褒揚條例》等政策法規，雙擁工作初步法制化1970年代軍隊積極參與地方基礎設施建設，支援"三線建設"和農業生產新中國成立后，雙擁工作進入系統化、制度化階段。1950年代初，為適應經濟恢復和國防建設需要，實行"兩后勤"合編，軍隊與地方后勤系統相互配合，實現資源共享。同時，優撫安置工作納入國家計劃，各級政府設立專門機構負責擁軍優屬工作。這一時期，雙擁工作的內容更加豐富，形式更加多樣，逐步形成了包括優撫安置、擁軍支前、軍民共建等在內的完整體系。隨著一系列政策法規的出臺，雙擁工作的法制化建設也取得了重要進展，為后續發展奠定了制度基礎。雙擁的發展歷程三：改革開放后政策調整期優撫安置政策體系完善，軍民兩用技術開發合作啟動全面推進期開展雙擁模范城(縣)創建活動，雙擁工作覆蓋面擴大創新發展期軍民融合戰略實施，雙擁內容延伸到經濟、科技、教育等領域改革開放以來，雙擁工作緊跟時代步伐，不斷調整內容和方式。1984年，全國雙擁工作會議確立了新時期雙擁工作的指導方針，拓展了雙擁內容。1991年起，全國開展了雙擁模范城(縣)創建活動，形成了全社會參與雙擁的良好局面。這一時期的雙擁工作更加注重軍地合力，更加關注經濟社會發展。軍隊積極支持地方改革開放和現代化建設，地方政府也加大了對國防和軍隊建設的支持力度。雙擁工作逐步從單純的政治工作拓展為涵蓋經濟、文化、科技等多領域的系統工程，在服務改革開放大局中發揮了重要作用。進入新時代的雙擁構建新型軍政軍民關系以習近平強軍思想為指導，深化軍政軍民團結，構建軍民一體化的國防體系和軍民融合深度發展格局服務兩個協調發展推動經濟建設和國防建設協調發展，實現富國和強軍相統一推動軍民融合創新深化軍民融合發展，推動重點領域軍民融合取得實質性進展拓展雙擁國際視野將雙擁工作融入構建人類命運共同體的宏大格局中黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，雙擁工作進入了新的歷史階段。習近平總書記強調要鞏固發展軍政軍民團結，構建軍民融合深度發展格局，為新時代雙擁工作指明了方向。新時代的雙擁工作更加注重戰略引領，更加突出制度建設，更加強調融合發展。一方面，繼續推進雙擁優良傳統和特色做法；另一方面，積極探索新形勢下雙擁工作的新內容、新方法，努力開創雙擁工作新局面，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。雙擁主要內容一：擁軍優屬擁軍支持國防和軍隊建設，關心部隊官兵生活，協助部隊解決實際困難，營造尊崇軍人的社會氛圍。支持軍隊改革和戰斗力建設為部隊提供訓練場地和便利條件開展軍營開放日、軍民聯歡等活動優屬依法優待軍人軍屬，做好退役軍人安置工作，保障軍人軍屬合法權益，提高軍人社會地位。優撫對象撫恤補助和醫療保障軍人子女教育優待退役軍人就業創業扶持烈士褒揚和紀念活動擁軍優屬是雙擁工作的重要內容，體現了黨和政府對人民軍隊的關心支持，對軍人軍屬的優待保障。通過擁軍優屬，可以解除軍人后顧之憂，增強軍人職業榮譽感，提高部隊戰斗力，同時也能夠營造全社會尊崇軍人的良好氛圍。新時代的擁軍優屬工作更加注重制度化、法治化建設，通過完善法律法規體系，健全工作機制，確保各項優撫安置政策落到實處，真正讓軍人成為全社會尊崇的職業。擁軍優屬的政策措施優撫待遇類傷殘軍人撫恤補助烈士遺屬定期撫恤金義務兵家庭優待金退役軍人醫療保障軍人子女教育優待安置就業類計劃分配安置制度退役軍人教育培訓自主擇業軍轉干部保障退役軍人創業扶持就業指導和職業介紹權益保障類《退役軍人保障法》軍人撫恤優待條例軍人公租房優先配租軍人及家屬法律援助軍人依法優先優待我國擁軍優屬政策體系日益完善，涵蓋優撫待遇、安置就業、權益保障等多個方面。《中華人民共和國退役軍人保障法》的頒布實施，標志著退役軍人工作進入法治化軌道，為擁軍優屬工作提供了堅實的法律保障。近年來，各級政府不斷加大優撫安置力度，提高撫恤補助標準，拓寬安置渠道，創新服務方式，努力解決軍人軍屬的實際困難，使廣大軍人軍屬真正感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖。擁軍優屬的實施機制政府主導退役軍人事務部門牽頭協調，形成工作合力1部門協同民政、人社、教育等部門分工負責，各司其職社會參與企業、社會組織等積極支持，拓展服務渠道監督評估建立考核機制，確保政策落實到位擁軍優屬工作的有效實施離不開健全的工作機制。在地方層面，各級政府負有主體責任，退役軍人事務部門作為職能部門牽頭協調，民政、人社、教育、衛健等部門分工負責、密切配合，形成工作合力。同時，還建立了軍地協調機制，通過軍地聯席會議、信息共享平臺等方式，加強軍地溝通協作，及時解決工作中的問題。此外，通過雙擁工作領導小組，整合各方力量，推動擁軍優屬政策落實落地，確保各項工作順利開展。擁軍優屬典型案例退役軍人創業園南京市建立退役軍人創業園，提供場地、資金、培訓等一體化支持，幫助退役軍人成功創業。已孵化200多家企業，帶動就業2000余人。"軍人之家"建設江蘇省在全省推廣"軍人之家"建設，為現役軍人、退役軍人及其家屬提供"一站式"服務。服務內容包括政策咨詢、就業指導、心理疏導等。優撫窗口改革浙江省推行優撫窗口"最多跑一次"改革，簡化辦事流程，提高服務效率，讓軍人及家屬享受便捷優質的服務。各地在擁軍優屬工作中積極創新，形成了一批可復制、可推廣的典型經驗。如江蘇省積極推進"軍人之家"建設，在街道、社區設立服務站點，為軍人軍屬提供近距離、便捷化服務；浙江省推行優撫窗口改革，簡化辦事流程，讓軍人及家屬少跑腿、好辦事。這些典型做法不僅提高了服務效能，也增強了軍人的獲得感和榮譽感，營造了全社會關心支持國防和軍隊建設的良好氛圍，為新時代擁軍優屬工作提供了有益借鑒。擁軍優屬面臨的挑戰65萬年均退役人數每年退役軍人數量龐大，安置就業壓力大15%技能不匹配率部分退役軍人技能與市場需求不匹配30%政策知曉度不足部分軍人及家屬對優撫政策了解不足當前，擁軍優屬工作面臨著一系列新情況、新問題。隨著軍隊改革深入推進，退役軍人數量增多，安置就業壓力加大；部分退役軍人專業技能與市場需求不匹配，就業再適應難度較大；個別地區優撫政策執行不到位，服務保障水平有待提高。此外，優撫安置政策體系還需進一步完善，各地區發展不平衡導致政策執行差異較大，社會力量參與擁軍優屬的積極性有待進一步調動。面對這些挑戰，需要進一步健全工作機制，創新工作方法，提高服務水平，切實解決軍人軍屬的實際困難。雙擁主要內容二：擁政愛民擁政軍隊擁護黨和政府，自覺接受黨的領導，服從國家政策法令，支持地方經濟社會發展。嚴格遵守黨的政策和國家法律支持地方改革發展穩定大局參與地方重大工程建設支持國家重大戰略實施愛民軍隊熱愛人民，維護人民利益，積極為人民群眾辦實事、做好事、解難事。參與搶險救災和應急救援開展扶貧幫困和志愿服務支援地方教育、醫療等社會事業參與生態環境保護和建設擁政愛民是人民軍隊的光榮傳統和政治本色，是軍隊履行職責使命的具體體現。通過擁政愛民，軍隊可以密切與地方黨委政府的關系，增進與人民群眾的感情，樹立良好形象，贏得群眾擁護和支持，同時也促進了地方經濟社會發展。新時代的擁政愛民工作更加注重制度化、規范化，更加突出服務國家戰略和民生需求，更加強調發揮軍隊專業優勢，形成了一整套行之有效的工作模式和運行機制，為鞏固軍政軍民團結作出了重要貢獻。擁政愛民的法律要求遵守國家法律法規軍人必須模范遵守憲法和法律，嚴格執行國家政策法令，維護國家法制統一和尊嚴執行軍隊條令條例嚴格遵守《內務條令》《紀律條令》等軍隊法規，規范軍人行為踐行群眾紀律堅持"三大紀律八項注意"，尊重群眾風俗習慣，保護群眾利益弘揚社會主義精神文明帶頭踐行社會主義核心價值觀，做社會公德、職業道德、家庭美德的模范擁政愛民不僅是一種傳統和理念，更是一種法律要求和制度規范。《中華人民共和國國防法》《中國人民解放軍內務條令》等法律法規明確規定了軍隊和軍人在擁政愛民方面的責任和義務，為擁政愛民工作提供了法律依據。軍隊必須嚴格遵守黨的政策和國家法律法規，自覺接受黨和政府的領導，支持地方建設，維護人民利益。同時，軍人也要嚴格約束自己的言行，在日常生活和工作中體現擁政愛民的要求，樹立人民子弟兵的良好形象。擁政愛民的實踐舉措搶險救災第一時間出動參與抗洪搶險、地震救援、森林滅火等自然災害救援行動，保護人民生命財產安全志愿服務組織官兵開展扶貧幫困、義務勞動、義診義教等志愿服務活動，幫助解決群眾實際困難共建共享開展軍民共建活動，共享軍隊資源，支持地方經濟社會發展生態保護參與植樹造林、水土保持等生態環境保護工作，助力美麗中國建設在實踐中，擁政愛民主要通過災害救援、志愿服務、軍民共建、生態保護等多種形式開展。災害救援是軍隊擁政愛民的重要體現，每當發生自然災害，軍隊總是第一時間出動，沖鋒在前，成為搶險救災的主力軍。志愿服務是軍隊聯系群眾、服務群眾的重要途徑。近年來，各部隊積極組織官兵開展形式多樣的志愿服務活動，如"八一"擁軍優屬、"軍營開放日"、"軍民聯歡"等，既增進了軍民感情，也彰顯了軍人風采。軍民共建則是軍地資源共享、優勢互補的有效方式，通過共建活動，促進了軍地協調發展。擁政愛民案例抗洪搶險顯身手2020年夏季，南方多地遭遇特大洪災，人民解放軍和武警部隊迅速出動，投入70多萬人次參與抗洪搶險，轉移群眾20余萬人，搶修堤壩數百處，挽救了大量人民生命財產。愛心義診暖人心某軍醫大學組織醫療專家團隊深入貧困山區開展義診活動，為當地群眾提供健康檢查、疾病診斷和治療指導，并捐贈藥品和醫療設備，受到群眾廣泛好評。情系教育助成長駐某地部隊連續十年開展"圓夢行動"，幫助當地貧困學生完成學業。十年來，共資助貧困學生500余名，捐贈教學設備和圖書5000余件，改善了當地教育條件。各部隊在擁政愛民實踐中創造了許多感人事跡。如在抗洪搶險中，軍人們不顧個人安危，日夜奮戰在一線，用血肉之軀筑起保衛人民的鋼鐵長城；在扶貧幫困中，軍隊發揮自身優勢，幫助貧困地區改善基礎設施，發展特色產業，為脫貧攻堅貢獻力量。這些案例生動展示了人民軍隊擁政愛民的崇高品質和實際行動，體現了軍民魚水情深的特殊關系，也彰顯了新時代軍人的責任擔當和高尚情操，贏得了人民群眾的廣泛贊譽和衷心擁護。擁政愛民的創新路徑數字化擁政平臺建立軍地信息共享平臺，通過大數據、云計算等技術，提高軍地協同效率，實現資源優化配置。如某軍區建立的"軍民融合云平臺"，整合軍地資源，為地方提供技術支持和服務。專業化服務模式發揮軍隊專業特長，提供精準化、專業化服務。如軍隊醫療單位組建專業醫療隊，為偏遠地區提供遠程診療服務；軍隊科研單位開放實驗室，支持地方科技創新。社會化協同機制聯合社會組織、企業等多元主體，共同參與擁政愛民工作。如與紅十字會合作開展救災救援，與教育機構合作開展國防教育，形成多方參與、協同推進的工作格局。面對新時代新形勢，擁政愛民工作也在積極探索創新路徑。一方面，充分運用現代信息技術，建立軍地信息共享平臺，提高軍地協同效率；另一方面，發揮軍隊專業特長，提供精準化、專業化服務，增強擁政愛民的實效性。同時，還注重聯合社會力量，形成多元參與的工作格局。通過這些創新舉措，擁政愛民工作更加貼近時代要求，更加符合實際需求，更加富有成效，為新時代雙擁工作注入了新的活力和動力。雙擁工作核心要點總結擁軍：全社會行動地方政府和人民群眾支持國防和軍隊建設優屬：關愛軍人家庭優待軍人家屬，保障軍人權益擁政：軍隊支持政府軍隊擁護黨和政府，支持地方建設3愛民：服務人民群眾軍隊熱愛人民，為人民服務雙擁工作的核心在于"雙"，即軍地雙方、軍民雙向的互動關系。擁軍優屬與擁政愛民相輔相成，缺一不可。擁軍優屬是地方和人民群眾對軍隊的支持，擁政愛民是軍隊對地方和人民群眾的回饋，兩者相互促進，共同構成了完整的雙擁工作體系。在實踐中，雙擁工作必須堅持軍地協同、軍民互動的原則，充分調動各方力量，形成工作合力。同時，還要注重制度建設，健全工作機制，確保雙擁工作制度化、規范化、長效化，為國防和軍隊建設、經濟社會發展提供有力支撐。國家政策法規總覽根本法規《中華人民共和國憲法》《國防法》專項法律《退役軍人保障法》《軍人撫恤優待條例》配套文件《國防教育法》《退役軍人就業創業政策》我國雙擁工作已經形成了較為完善的政策法規體系。以《中華人民共和國憲法》和《國防法》為基礎，以《退役軍人保障法》《軍人撫恤優待條例》等專項法律法規為主體，以各種配套政策文件為補充，構成了多層次、全方位的法律保障體系。2020年11月，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式實施，這是我國第一部專門規范退役軍人工作的法律，標志著退役軍人工作進入法治化軌道，為擁軍優屬工作提供了堅實的法律基礎。此外，《國防教育法》《軍人撫恤優待條例》等法律法規也為雙擁工作提供了具體指導和法律依據，確保雙擁工作有法可依、有章可循。地方雙擁工作制度雙擁模范城（縣）評選辦法規定了雙擁模范城（縣）的評選標準、程序和表彰方式，每四年評選一次，分為全國和省級兩個層次軍政聯席會議機制建立軍地雙方定期溝通協商機制，共同研究解決雙擁工作中的重大問題，協調推進雙擁工作雙擁工作責任制明確各級政府和軍隊單位在雙擁工作中的責任分工，建立考核評價體系，確保責任落實雙擁活動常態化機制規定了"八一"建軍節、春節等重要時間節點的雙擁活動安排，形成常態化工作機制為確保雙擁工作有序開展，各地結合實際，建立了一系列工作制度。雙擁模范城（縣）評選制度是推動雙擁工作的重要抓手，通過評選表彰先進，形成示范引領效應，帶動全社會參與雙擁。軍政聯席會議機制則是軍地溝通協商的重要平臺，通過定期會商，解決雙擁工作中的難點問題。此外，各地還建立了雙擁工作責任制、雙擁活動常態化機制等，明確責任分工，規范工作流程，確保雙擁工作制度化、規范化、長效化。這些制度的建立和完善，為雙擁工作提供了制度保障，推動了雙擁工作深入開展。最新政策解讀2024年全國雙擁會議精神2024年全國雙擁工作會議強調要深入貫徹習近平強軍思想，緊緊圍繞強軍目標，聚焦備戰打仗，推動雙擁工作向更高質量發展。會議提出了"五個聚焦"的工作要求：聚焦服務強軍、聚焦深化改革、聚焦軍民融合、聚焦基層基礎、聚焦創新發展，為新時代雙擁工作指明了方向。"十四五"雙擁專項規劃"十四五"雙擁專項規劃明確了未來五年雙擁工作的總體目標、主要任務和保障措施。規劃提出了六大任務：優化雙擁工作格局、提升優撫安置水平、深化擁政愛民活動、推進軍民融合發展、加強國防教育、創新雙擁工作方式。同時強調要完善政策體系，健全工作機制，加強組織領導，確保各項任務落到實處。近年來，國家出臺了一系列新的雙擁政策，為雙擁工作注入了新的活力。2024年全國雙擁工作會議是在新形勢下召開的一次重要會議，會議總結了近年來雙擁工作成績，分析了當前面臨的形勢任務，提出了新時代雙擁工作的新要求。"十四五"雙擁專項規劃則是指導未來五年雙擁工作的綱領性文件，規劃立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，提出了一系列新思路、新舉措，為推動雙擁工作高質量發展提供了政策依據和行動指南。落實政策的典型難點與對策政策落地"最后一公里"部分優撫政策在基層執行不到位，存在"玻璃門"現象健全監督考核機制建立督查問責制度，定期開展政策落實情況檢查多部門聯動不夠順暢各部門職責分工不夠明確，協同配合不夠密切優化協同工作機制建立軍地聯席會議制度，完善信息共享平臺雙擁政策落實過程中面臨一些典型難點，如政策落地"最后一公里"問題，部分基層單位對政策理解不透、執行不力；多部門聯動不夠順暢，職責交叉重疊或相互推諉；政策宣傳不到位，一些軍人軍屬對優撫政策知曉度不高等。針對這些難點，各地探索了一系列有效對策：一是健全監督考核機制，加強對政策落實情況的跟蹤督查；二是優化協同工作機制，建立軍地聯席會議制度，完善信息共享平臺；三是加大政策宣傳力度，通過多種渠道讓政策家喻戶曉；四是強化基層工作力量，提升服務能力，確保政策落實到位。這些對策有效解決了政策落實中的難點問題，推動雙擁工作取得實效。軍民共建：理論解析內涵定義軍民共建是軍隊與地方政府、社會組織共同開展建設活動，實現資源共享、優勢互補、共同發展的過程精神文明共建軍民雙方共同培育和弘揚社會主義核心價值觀，提升思想道德素質和文明程度新型軍地關系構建平等互利、優勢互補、合作共贏的新型軍地關系，形成軍民融合深度發展格局3雙贏目標促進國防和軍隊現代化建設，推動地方經濟社會發展，實現軍地雙贏軍民共建是雙擁工作的重要內容和實現形式，是軍隊與地方、軍人與民眾相互支持、共同發展的具體體現。從理論上講，軍民共建體現了軍民融合發展的理念，強調軍地資源共享、優勢互補、協調發展，是構建新型軍政軍民關系的重要途徑。軍民共建的核心是共建社會主義精神文明，通過共同培育和弘揚社會主義核心價值觀，提升軍民雙方的思想道德素質和文明程度。同時，軍民共建也是實現軍民融合發展的重要載體，通過共建活動，促進軍地資源優化配置，推動軍民融合向更高層次、更廣領域、更深程度發展，為實現富國強軍提供有力支撐。軍民共建典型案例北京朝陽區"四共"模式北京朝陽區創新"共建、共育、共享、共贏"軍民共建模式，建立軍地共建委員會，統籌協調軍地資源，開展"雙擁在基層"系列活動，形成了全方位、多層次的軍民共建格局。社會化擁軍平臺某省創建"社會化擁軍平臺"，整合社會資源，動員企事業單位、社會組織參與擁軍活動，提供就業崗位、優惠服務等，形成了全社會參與擁軍的良好局面。文化共建項目某地開展"軍營文化進社區、社區文化進軍營"活動，通過文藝演出、圖片展覽、知識講座等形式，促進軍地文化交流，增進軍民感情，豐富軍民文化生活。各地在軍民共建實踐中探索了許多富有成效的模式和做法。如北京朝陽區創新"四共"模式，建立軍地共建委員會，統籌協調軍地資源，開展形式多樣的共建活動，實現了軍地共贏；某省創建社會化擁軍平臺，整合社會資源，動員各類社會主體參與擁軍，形成了全社會參與擁軍的良好局面。在文化共建方面，各地也進行了積極探索，如開展"軍營文化進社區、社區文化進軍營"活動，促進軍地文化交流；組織"雙擁文藝匯演"、"軍民共話國防"等活動，增進軍民感情。這些典型案例為推進軍民共建工作提供了有益借鑒和參考。軍民共建的社會效益95%國防意識提升率軍民共建活動顯著提高了公眾國防意識82%軍民關系滿意度共建地區軍民關系滿意度顯著高于其他地區76%社會治理能力提升軍民共建促進了地方社會治理能力提升68%資源利用效率提高軍地資源共享使資源利用效率大幅提高軍民共建產生了顯著的社會效益。首先，軍民共建有效增強了全民國防觀念，通過國防教育、軍營開放、國防知識競賽等活動，提高了公眾的國防意識和國防素養，為國防和軍隊建設營造了良好的社會環境。其次，軍民共建提升了地方社會治理能力。軍隊的組織紀律性、軍人的奉獻精神和專業技能為地方社會治理提供了有益借鑒和支持。軍地共建共治共享，形成了社會治理的強大合力。此外，軍民共建還促進了軍地資源優化配置，提高了資源利用效率，實現了軍地優勢互補、互惠共贏，為經濟社會發展和國防建設提供了有力支撐。軍民共建面臨的問題與突破主要問題資源整合難度大，軍地信息不對稱工作機制不夠健全，缺乏長效保障參與主體有限，社會力量參與不足內容形式較為單一，創新不夠激勵機制不完善，參與積極性有待提高突破路徑建立軍地信息共享平臺，破解信息壁壘健全軍民共建工作機制，形成長效機制拓展參與主體，引入社會組織、企業等多元力量創新共建內容和形式，提高吸引力和實效性完善激勵機制，增強參與動力軍民共建在實踐中仍面臨一些問題和挑戰。首先是資源整合難度大，軍地之間存在信息不對稱，難以實現資源的有效整合和優化配置；其次是工作機制不夠健全，缺乏長效保障機制，導致共建活動難以持續開展；此外，參與主體相對有限，社會力量參與不足，內容形式較為單一，創新不夠，激勵機制不完善等問題也制約了軍民共建的深入開展。針對這些問題，可以從以下幾個方面突破：一是建立軍地信息共享平臺，打破信息壁壘，促進資源有效流動；二是健全軍民共建工作機制，建立定期會商、聯合行動、考核評價等機制，形成長效保障；三是拓展參與主體，引入社會組織、企業等多元力量，豐富共建內容；四是創新共建形式，運用新技術、新媒體等手段，提高共建活動的吸引力和實效性；五是完善激勵機制，設立專項獎勵，增強參與動力。雙擁模范城（縣）評選與激勵評選標準雙擁模范城（縣）評選主要考察四個方面：組織領導、擁軍優屬、擁政愛民、軍民共建。具體包括雙擁組織機構健全、雙擁工作制度完善、優撫安置政策落實、軍人軍屬優待措施到位、軍隊支援地方建設、參與搶險救災、軍民共建成效顯著等內容。評選程序評選程序一般包括：單位自評、材料申報、資格審查、實地考察、綜合評審、公示表彰等環節。全國雙擁模范城（縣）每四年評選一次，由全國雙擁工作領導小組組織評選，經國務院、中央軍委批準后表彰。典型地區江蘇省是雙擁模范城（縣）創建工作的先進省份，全省13個設區市全部獲得全國雙擁模范城稱號，形成了"全覆蓋"格局。廣東省在創建工作中注重創新，推出了"雙擁在基層"等特色做法，實現了雙擁工作與經濟社會發展的良性互動。雙擁模范城（縣）創建活動是推動雙擁工作的重要抓手，通過評選表彰先進，發揮示范引領作用，帶動全社會參與雙擁。評選標準涵蓋了雙擁工作的各個方面，既考察組織領導，也考察具體工作成效；既看硬件建設，也看軟件保障；既重視當前工作，也關注長效機制。多年來，全國雙擁模范城（縣）創建活動取得了顯著成效，涌現出一批先進典型。如江蘇省形成了"全覆蓋"格局，廣東省推出了"雙擁在基層"等特色做法。這些地區的成功經驗為其他地區提供了有益借鑒，推動了全國雙擁工作的整體提升。模范城（縣）創建成功經驗軍地協同平臺建設建立軍地聯席會議、信息共享、聯合行動等協同平臺，形成軍地合力，統籌推進雙擁工作制度機制保障健全雙擁工作制度體系，完善考核評價機制，形成長效工作機制，確保雙擁工作持續有效開展特色品牌打造培育雙擁特色品牌，形成地方特色和亮點，提升雙擁工作影響力和實效性群眾參與度提升廣泛動員社會力量，創新參與形式，提高群眾參與度，形成全社會共同參與的良好局面在雙擁模范城（縣）創建中，各地探索形成了一些成功經驗。首先是注重軍地協同平臺建設，通過建立軍地聯席會議、信息共享、聯合行動等協同平臺，形成軍地合力，統籌推進雙擁工作。其次是健全制度機制保障，完善雙擁工作制度體系，建立考核評價機制，形成長效工作機制。此外，成功地區還注重特色品牌打造，如某市創立"愛心擁軍卡"，為軍人提供優惠服務；某縣開展"雙擁林"植樹活動，形成生態雙擁特色。群眾參與度提升也是重要經驗，通過廣泛動員社會力量，創新參與形式，提高群眾參與度，形成全社會共同參與的良好局面。這些經驗對其他地區具有很強的借鑒和推廣價值。模范城（縣）問題剖析發展不均衡經濟發達地區與欠發達地區差距明顯形式主義傾向部分地區重評選輕實效，存在形式主義問題持續性不足創建成功后工作滑坡，缺乏長效機制盡管雙擁模范城（縣）創建工作取得了顯著成效，但也存在一些問題。首先是地區發展不均衡問題，經濟發達地區與欠發達地區在創建工作中存在較大差距，部分欠發達地區受制于財力、物力等條件限制，創建工作推進難度較大。其次是部分地區存在形式主義傾向，重評選輕實效，重形式輕內容，導致創建工作實際成效不明顯。此外，還存在持續性不足的問題，部分地區在獲得榮譽稱號后工作出現滑坡，缺乏持續推進的動力和機制。對于示范帶動作用發揮不夠的問題，部分模范城（縣）未能有效發揮示范引領作用，帶動周邊地區共同提升。針對這些問題，需要完善工作機制，加強指導督查，促進創建工作健康發展。模范單位與先進個人某軍醫院該院近年來積極開展"送醫下鄉"活動，組織醫療專家團隊深入偏遠山區開展義診，為當地群眾提供高質量醫療服務，并捐贈醫療設備和藥品，受到群眾廣泛好評。同時，該院還與地方醫院建立協作關系，開展醫療技術交流和人才培養。張某某某部隊班長張某某在執行抗洪搶險任務時，不顧個人安危，連續奮戰72小時，成功轉移被困群眾200余人，搶救物資價值50余萬元。在日常工作中，他還積極參與扶貧幫困、義務植樹等活動，用實際行動踐行擁政愛民宗旨。王某某某縣退役軍人事務局局長王某某創新工作方法，推出"一站式"服務模式，簡化辦事流程，提高服務效率。他帶領團隊走訪慰問軍烈屬3000余戶，幫助解決實際困難500余件，受到軍人軍屬一致好評。雙擁工作中涌現出一大批模范單位和先進個人，他們用實際行動踐行著雙擁精神。如某軍醫院積極開展"送醫下鄉"活動，為偏遠地區群眾提供醫療服務；某企業專門設立退役軍人就業崗位，優先錄用退役軍人，并提供職業培訓；某學校開展"國防教育進校園"活動，培養學生的國防意識和愛國情懷。在先進個人方面，有的軍人在搶險救災中舍生忘死，保護人民生命財產安全；有的地方干部創新工作方法，為軍人軍屬提供優質服務；有的退役軍人退役不褪色，在新的崗位上繼續發光發熱。這些模范單位和先進個人的事跡生動詮釋了雙擁精神，是新時代雙擁工作的生動縮影。創建模范城（縣）的創新措施整合社區服務站在社區設立"雙擁工作站"，整合優撫、就業、法律等服務資源，為軍人軍屬提供"一站式"服務。同時，依托社區服務站開展雙擁宣傳、國防教育等活動，使雙擁工作真正融入基層、服務基層。數字化創建平臺建立雙擁創建數字化平臺，運用大數據、云計算等技術，實現創建工作信息化管理、網絡化運行。通過平臺可以實時監測創建進度，發現問題及時解決，提高創建工作效率和質量。年度任務分解責任制將創建工作總體目標分解為年度任務，明確責任單位和責任人，建立任務清單、責任清單和時間表，確保各項任務有人抓、有人管、有落實。同時，建立定期調度、通報和考核機制，形成任務閉環管理。面對新形勢新要求，各地在雙擁模范城（縣）創建工作中積極探索創新措施。一方面，注重整合基層服務資源，如在社區設立"雙擁工作站"，整合各類服務資源，為軍人軍屬提供便捷服務，使雙擁工作更加貼近基層、服務基層。另一方面，積極運用現代信息技術，建立數字化創建平臺，實現創建工作信息化管理、網絡化運行。在工作機制方面，創新實行年度任務分解責任制，將創建工作總體目標分解為年度任務，明確責任主體，建立任務清單和時間表，確保各項任務落實到位。此外，還注重引入社會力量參與創建，發揮市場機制作用，拓寬創建工作資源渠道，形成全社會共同參與的良好局面。這些創新措施為創建工作注入了新的活力，推動創建工作取得新的成效。新時代雙擁重點一：全民國防教育總體目標增強全民國防意識，提高全民國防素養，凝聚強國強軍力量教育內容國防知識、國防歷史、軍事技能、國防形勢、國防法規等宣傳方式國防教育基地、媒體宣傳、學校教育、社區活動等多種形式保障體系組織領導、經費保障、人才培養、評價監督等支撐機制全民國防教育是新時代雙擁工作的重要內容，對于增強全民國防意識，凝聚強國強軍力量具有重要意義。全民國防教育的總體目標是增強全民國防觀念，提高全民國防素養，培育愛國主義精神，為實現中國夢強軍夢凝聚力量。國防教育的主要內容包括國防知識、國防歷史、軍事技能、國防形勢、國防法規等，通過國防教育基地、媒體宣傳、學校教育、社區活動等多種形式開展。近年來，各地積極創新國防教育方式，如開發國防教育數字課程、舉辦國防知識競賽、組織國防教育體驗活動等，使國防教育更加生動活潑、形式多樣，提高了教育實效。國防教育創新模式新媒體數字課程開發國防教育微課、短視頻、H5互動課件等數字化課程，通過新媒體平臺傳播，提高國防教育的吸引力和覆蓋面虛擬現實體驗運用VR/AR技術，開發國防教育虛擬體驗項目，讓公眾身臨其境體驗軍事訓練、裝備操作等內容體驗式教育活動組織國防教育夏令營、軍事體驗日、國防知識競賽等活動，通過親身體驗增強教育效果基層國防教育基地在社區、鄉村、學校等基層單位建立國防教育基地，將國防教育融入基層群眾日常生活面對新時代新形勢，國防教育模式不斷創新。一方面，積極運用現代信息技術，開發國防教育微課、短視頻、H5互動課件等數字化課程，通過新媒體平臺廣泛傳播，使國防教育突破時間和空間限制，隨時隨地可學。另一方面，運用VR/AR等虛擬現實技術，開發國防教育虛擬體驗項目，讓公眾身臨其境體驗軍事訓練、裝備操作等內容，提高教育的直觀性和互動性。此外，還注重開展體驗式教育活動，如組織國防教育夏令營、軍事體驗日、國防知識競賽等，通過親身體驗增強教育效果。同時，加強基層國防教育基地建設，在社區、鄉村、學校等建立基地，將國防教育融入基層群眾日常生活。這些創新模式極大地提高了國防教育的吸引力和實效性，推動國防教育工作取得新的成效。青少年國防教育"小小國防講解員"項目在中小學校選拔培養"小小國防講解員"，由學生自己向同學和家長講解國防知識，既增強了講解員的國防素養，也帶動了更多學生參與國防教育。項目開展以來，已在全國培養小小國防講解員5000余名，覆蓋學校1000余所。軍營開放日實踐定期組織青少年參觀軍營，了解軍隊生活，體驗軍事訓練，感受軍人風采。活動內容包括參觀軍史館、觀看軍事表演、體驗軍事裝備、與官兵座談交流等，讓青少年近距離接觸軍隊，增強國防意識。學校國防課程體系在中小學、高校建立完整的國防教育課程體系，將國防教育納入學校教育教學計劃，開設國防知識課程，組織軍訓活動，開展國防主題班會，使國防教育系統化、規范化。青少年是國防教育的重點對象，是國防后備力量的重要來源。近年來，各地積極探索青少年國防教育的有效方式，取得了顯著成效。"小小國防講解員"項目是一種創新做法，通過選拔培養學生擔任國防知識講解員，由學生自己向同學和家長講解國防知識，既增強了講解員的國防素養，也帶動了更多學生參與國防教育。軍營開放日是另一種有效形式，通過組織青少年參觀軍營，了解軍隊生活，體驗軍事訓練，近距離接觸軍人，增強對軍隊的了解和認同。此外，學校國防課程體系建設也取得了重要進展，許多學校將國防教育納入教育教學計劃，開設國防知識課程，組織軍訓活動，開展國防主題班會，使國防教育系統化、規范化，取得了良好效果。企業、社區的國防教育企業軍民融合試點部分企業開展軍民融合試點，將國防教育與企業文化建設相結合，設立國防教育專欄，開展國防知識講座，組織參觀國防教育基地等活動，增強員工國防意識。一些軍工企業還發揮自身優勢，對外開放企業展廳，展示國防科技成果，宣傳國防知識，成為社會國防教育的重要窗口。通過這些活動，既促進了企業文化建設，也提高了員工的國防素養。社區國防知識普及月在社區開展國防知識普及月活動，通過設立國防宣傳欄、舉辦國防知識講座、組織國防電影放映、開展國防知識競賽等形式，向社區居民普及國防知識。一些社區還建立了國防教育室，收集展示軍事模型、國防資料等，成為居民了解國防知識的重要場所。同時，邀請退役軍人擔任社區國防教育輔導員，定期開展國防教育活動，增強社區居民的國防意識。企業和社區是開展全民國防教育的重要陣地。在企業層面，一些企業開展軍民融合試點，將國防教育與企業文化建設相結合，設立國防教育專欄，開展國防知識講座，組織參觀國防教育基地等活動，增強員工國防意識。一些軍工企業還發揮自身優勢，對外開放企業展廳，展示國防科技成果，宣傳國防知識，成為社會國防教育的重要窗口。在社區層面，各地積極開展社區國防知識普及活動，如設立國防宣傳欄、舉辦國防知識講座、組織國防電影放映、開展國防知識競賽等，向社區居民普及國防知識。一些社區還建立了國防教育室，收集展示軍事模型、國防資料等，成為居民了解國防知識的重要場所。通過這些活動，國防教育深入企業、社區，覆蓋面不斷擴大，效果不斷提升。國防教育的實際成效2020年2022年2024年近年來，國防教育工作取得了顯著成效。從公眾國防意識來看，2020年至2024年間，公眾國防意識率從76%提升至95%，提高了19個百分點，表明全民國防觀念顯著增強。青少年國防知識掌握率也從68%提升至88%，提高了20個百分點，青少年國防素養明顯提高。社會支持國防建設的態度也發生了積極變化，支持率從82%提升至94%，提高了12個百分點，社會各界對國防建設的理解和支持顯著增強。此外，國防教育還促進了軍民融合發展，增強了軍政軍民團結，為國防和軍隊現代化建設營造了良好社會環境。這些成效表明，國防教育工作已經取得了實質性進展，為實現強國強軍目標提供了有力支撐。新時代雙擁重點二：退役軍人安置政策體系《退役軍人保障法》為核心的法律法規體系，覆蓋就業安置、教育培訓、社會保障等方面就業渠道機關事業單位接收安置、企業定向招聘、自主創業、靈活就業等多種渠道教育培訓學歷教育、職業培訓、技能鑒定等教育培訓體系，提升就業競爭力服務保障"一站式"服務中心、信息平臺、跟蹤幫扶等服務機制，提供全方位保障退役軍人安置是雙擁工作的重要內容，是國家對軍人軍屬關心關愛的具體體現。近年來，我國退役軍人安置政策體系不斷完善，形成了以《退役軍人保障法》為核心的法律法規體系，覆蓋了就業安置、教育培訓、社會保障等各個方面，為退役軍人提供了全方位保障。在安置渠道方面，形成了機關事業單位接收安置、企業定向招聘、自主創業、靈活就業等多種渠道，為不同類型的退役軍人提供了多樣化選擇。同時，還建立了完善的教育培訓體系，通過學歷教育、職業培訓、技能鑒定等方式，提升退役軍人的就業競爭力。如退役軍人事務部門與高校合作開設的專項培訓班、技能培訓機構提供的職業技能培訓等，幫助退役軍人掌握適應社會需求的知識和技能。退役軍人工資福利待遇各類補貼退役金：按照服役年限和軍銜等級發放安置補助費：一次性發放，用于安置過渡地方補貼：各地根據實際情況提供的額外補貼特殊貢獻補助：對有特殊貢獻的退役軍人給予額外補助優先保障醫療保障：納入醫保體系，享受優先就醫服務住房保障：公租房優先配租，購房優惠等子女教育：義務教育階段就近入學，高考加分等政策養老保險：軍齡與工齡合并計算，提高養老金水平優待服務優待證：憑證享受各類優待服務交通出行：公共交通優先、票價優惠等文化旅游：景區門票優惠或免費法律援助：提供免費法律咨詢和援助服務退役軍人工資福利待遇是退役軍人安置工作的重要內容。在補貼方面，退役軍人可以獲得退役金、安置補助費、地方補貼等多種補貼，這些補貼根據服役年限、軍銜等級、安置方式等因素確定，為退役軍人提供了基本生活保障。在優先保障方面，退役軍人享有醫療、住房、子女教育等多方面的優先保障。如納入醫保體系，享受優先就醫服務；公租房優先配租，購房享受優惠；子女教育方面，義務教育階段可以就近入學，高考可以享受加分政策等。此外，退役軍人還可以憑借優待證享受交通出行、文化旅游、法律援助等多種優待服務，這些待遇體現了國家和社會對退役軍人的尊重和關愛，有助于提高退役軍人的生活質量和社會地位。退役軍人職業再規劃職業評估退役前進行職業能力測評，明確職業方向技能培訓根據市場需求和個人特點，開展針對性培訓就業匹配提供就業信息，舉辦專場招聘會，促進精準就業創業扶持提供創業指導、場地支持、資金扶持等服務跟蹤服務定期回訪，解決就業創業中的實際困難退役軍人職業再規劃是幫助退役軍人實現成功轉型的重要環節。首先是職業評估，在退役前或退役初期進行職業能力測評，幫助退役軍人了解自身特點和優勢，明確職業發展方向。然后是技能培訓，根據市場需求和個人特點，開展針對性培訓，提升就業競爭力。在就業匹配方面，退役軍人事務部門通過提供就業信息、舉辦專場招聘會等方式，促進退役軍人精準就業。對于有創業意愿的退役軍人，則提供創業指導、場地支持、資金扶持等服務，幫助其成功創業。此外，還建立了跟蹤服務機制，通過定期回訪，及時了解退役軍人就業創業情況，解決實際困難，確保退役軍人能夠穩定就業、成功創業。各地還積極引導企業履行社會責任，優先招用退役軍人，為退役軍人提供更多就業機會。退役軍人權益保護軍人榮譽體系建立健全軍人榮譽制度，增強職業榮譽感法律援助機制提供免費法律咨詢和援助，維護合法權益糾紛調解機制建立專門調解組織，妥善解決涉軍糾紛退役軍人權益保護是退役軍人工作的重要內容。近年來，我國建立健全了軍人榮譽體系，通過頒發榮譽證書、舉行授勛儀式、設立功臣墻等形式，增強軍人的職業榮譽感和社會認同感。同時，各地退役軍人事務部門還與司法機關合作，建立了退役軍人法律援助機制，為退役軍人提供免費法律咨詢和援助服務，幫助其維護合法權益。在糾紛調解方面，建立了專門的涉軍糾紛調解組織，由退役軍人事務部門、司法機關、法律專家等共同參與，妥善解決涉及退役軍人的各類糾紛。此外，各地還建立了退役軍人信訪工作機制，暢通訴求表達渠道，及時解決退役軍人反映的問題，切實維護退役軍人合法權益。通過這些措施，形成了全方位的退役軍人權益保護體系，為退役軍人提供了堅實的法律保障。退役軍人安置現實挑戰與對策主要挑戰"一崗難求"問題：優質崗位有限，競爭激烈技能不匹配：軍事技能與社會需求存在差距心理適應難：從軍隊到地方環境轉變的心理壓力地區發展不平衡：經濟欠發達地區安置難度大政策執行不到位：部分政策在基層落實不充分應對對策拓寬安置渠道：開發新的就業崗位和領域強化培訓體系：提供針對性、實用性培訓提供心理服務：幫助適應社會環境轉變區域協同發展：跨區域合作，優化資源配置加強政策執行：建立督查問責機制退役軍人安置工作面臨一些現實挑戰。首先是"一崗難求"問題，優質崗位有限，競爭激烈，特別是機關事業單位崗位，難以滿足所有退役軍人的需求。其次是技能不匹配問題，部分退役軍人的軍事技能與社會就業需求存在差距，需要進行再培訓。此外，從軍隊到地方環境的轉變也給退役軍人帶來了心理適應壓力。地區發展不平衡導致經濟欠發達地區安置難度大，政策執行不到位也影響了安置效果。針對這些挑戰，各地探索了一系列對策。如拓寬安置渠道，開發新的就業崗位和領域；強化培訓體系，提供針對性、實用性培訓；提供心理服務，幫助退役軍人適應社會環境轉變；推動區域協同發展，通過跨區域合作優化資源配置；加強政策執行監督，建立督查問責機制等。這些對策在實踐中取得了積極成效，為解決退役軍人安置難題提供了有益借鑒。新時代雙擁重點三：軍地協同創新信息共享建立軍地信息共享平臺，破解信息不對稱資源共享促進軍地資源優化配置，提高利用效率協同保障建立聯勤保障體系，提升保障效能創新驅動推動軍民科技協同創新，形成創新合力軍地協同創新是新時代雙擁工作的重要內容，是深化軍民融合發展的具體體現。在信息共享方面，各地積極建立軍地信息共享平臺，打破信息壁壘，實現軍地信息互通共享，為協同創新提供信息支撐。在資源共享方面，促進軍地資源優化配置，避免重復建設，提高資源利用效率，如軍民兩用基礎設施共建共享、科研設施相互開放等。在協同保障方面，建立聯勤保障體系，統籌軍地保障力量，提升保障效能，如在搶險救災、醫療衛生等領域開展聯勤聯保。在創新驅動方面，推動軍民科技協同創新，整合軍地創新資源，共同攻關關鍵技術，形成創新合力。通過軍地協同創新，不僅提高了軍隊戰斗力，也促進了地方經濟社會發展，實現了軍地互利共贏。雙擁與城市精神文明建設雙擁融入文明創建將雙擁工作納入文明城市、文明單位評選指標體系，形成雙擁與精神文明建設互促共進的良好局面文化建設典型項目開展"雙擁文化月"、"軍民共建文化廣場"