-16-風力發電機組大部件吊裝外委作業管理辦法2024目錄TOC\o"1-3"\h\u25035第一章總則 -3-31300第二章責任 -3-16140第三章準備工作 -5-31051第四章吊裝作業 -8-22331第五章應急救援 -12-25624第六章附則 -13-9062附件：1.吊裝檢修作業安全許可證 -13-26105附件1 -14-17980附件2 -15-28973附件3 -16-543附件4 -17-31527附件5 -19-第一章總則第一條為加強風力發電機組葉片、輪轂、齒輪箱、發電機、主軸、塔上風機變壓器等塔筒頂部設備吊裝作業安全風險管控，依據國家、行業安全規程及有關規定，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于集團公司各分子公司、直屬機構（以下簡稱分子公司）及風力發電企業。第二章責任第三條新能源公司（事業部）分管生產副總經理主要職責（一）組織成立作業組織機構，明確現場作業總指揮。（二）組織審查作業條件。（三）組織會議對吊裝作業的方案、工序、協調指揮進行重點審查，結合作業過程組織集中開展作業風險辨識，對照風險點落實控制措施，審核并批準《三措兩案》。（四）組織審查吊裝作業隊伍資質和能力。審查外包隊伍工作負責人的培訓、授權、以及組織管理能力。（五）作業前，組織對作業條件、“三措兩案”執行準備情況進行驗收。（六）現場確認塔筒頂部防止起重物擺動、人員防墜落、風速變化預警、作業全過程視頻監控等措施的落實情況。第四條風電場場長主要職責（一）應作為現場作業總指揮，特殊情況由新能源公司明確。（二）在作業準備階段，確定作業班組、第二監護人（塔筒頂部監護人）。（三）組織作業班組、第二監護人參加吊裝檢修作業風險辨識，參加《三措兩案》的審核。（四）組織進行外包人員安全技術教育培訓、考試及交底工作。（五）現場作業前，組織召開全體作業人員參加的準備會，針對工序銜接、工藝配合、上下協同、應急處置等，對“三措兩案”進行演練，明確停止作業的環節、事項。（六）現場作業開始前，檢查作業人員的身體、精神狀態。（七）作業中，不得離開風電場，通過視頻對作業情況進行監督檢查。（八）作業完成后，做出綜合分析和評價，不斷完善“三措兩案”、改進作業組織管理。第五條外委施工單位主要職責（一）負責配合風電場、新能源公司（事業部）編制《三措兩案》，辦理吊裝檢修作業許可。（二）負責落實吊裝檢修作業《三措兩案》內容，完善工作現場安全措施。（三）負責吊裝檢修作業現場安全管理，對作業項目進行全過程管控，檢查《三措兩案》是否執行到位。第六條工作票涉及相關人員的責任，按照《風力發電企業工作票、操作票使用和管理標準》執行。第七條外包外委作業人員職責（一）接受作業前安全生產知識培訓及作業安全技術交底。（二）掌握作業內容、地點和工作要求，熟知作業中的危害因素和安全措施。（三）掌握并執行《三措兩案》工作要求。（四）正確使用工器具和佩戴勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防墜器等。（五）經工作負責人確認安全措施落實后方可開始作業。（六）服從現場監護及工作負責人監護及指導要求。（七）遇有違規強令作業、安全措施不落實、工作負責人不在場等情況有權停止或拒絕作業，并向上級報告。（八）作業中如出現異常情況或感到身體不適，應立即向工作負責人報告，并迅速撤離現場。第三章準備工作第八條外委隊伍要使用有豐富工作經驗的工作負責人、監護人及作業人員，身體狀況、保險、資質等應符合規定要求；經安全技術交底、培訓教育和考試合格方可入場。（一）要提前報送蓋章版的人員花名冊，同時提供人員合格的資質、意外傷害保險（不得低于120萬元人民幣）、體檢報告，風電場安全員負責審核并建立外來人員信息臺賬。（二）工作負責人應由專業能力強、技術水平高、連續從事相關工作3年以上人員擔任。（三）工作負責人應組織全體作業人員進行安全知識教育和工作內容交底。（四）作業前，所有外包單位參修人員均要通過安全技術培訓和考試，考試成績合格方可參加工作，并保留記錄。第九條發包方需要審核承包單位與起重設備單位（或個人）簽訂合同和安全協議，安全責任要明確。檢查機械狀況良好，司機、指揮人員持證上崗，并有相關作業經驗。（一）起重機械及施工機械應提供有效的定期檢驗合格證明，嚴格現場準入審核，強化交接過程檢查、驗收。（二）起重機械選型應滿足現場設備起吊重量、起吊高度、作業半徑、安全距離要求，負載率應小于90%，吊裝方案應通過有效論證。（三）兩臺起重機械同時起吊一重物時，起吊重量不應超過兩臺機械所允許起吊重量總和的75%，每臺起重機械的負荷量不超過其安全負荷量的80%。設備與吊臂之間的安全距離應大于500mm。（四）起重機械不應起吊重量和重心不明確的部件和設備。（五）提前進行疏通道路、施工區域檢查及治理等工作，施工前應滿足機械進場及施工要求。做好安全防護，按照現場實際設置警示燈、警戒標識和指示標識,警告標志牌、路障標志、硬質圍欄或警戒帶等。第十條現場使用的吊索具、工器具應提供有效的合格證、定期檢驗等合格證明。開工前進行實物檢查確認，不合格的嚴禁進入現場。（一）吊索具應有銘牌,銘牌應包含吊索具的生產日期、檢驗日期，吊索具應在其安全使用周期內使用，不同制造商生產的吊索具不宜混用。（二）承包方應提供專用或特殊用途工器具檢驗報告。（三）使用吊籃作業時,吊籃的使用應符合《高處作業吊籃》（GB/T19155-2017）的要求，作業前應制定可靠的施工安全保護措施,并進行試驗。（四）墜落懸掛安全帶有織帶撕裂、開線、金屬件碎裂、連接器開啟、繩斷、金屬件塑性變形等現象禁止使用；不應出現明顯不對稱滑移或不對稱變形，織帶或繩在調節扣內的滑移不應大于25mm。第十一條開工前應履行開工審批、工作票辦理、安全及技術交底、措施的驗收，組織開展“三講一落實”活動及應急物資的檢查。（一）對外來人員及設備進行資質、資料審查，生產技術部和安全監督部進行專項復審，嚴格履行開工審批。（二）對符合要求的外來人員進行全員安全教育及考試，對資格認證情況下發至風電場。（三）工作票的辦理按照集團公司《風力發電企業工作票、操作票使用和管理標準》執行。（四）作業前，作業人員必須經過安全技術交底，并履行簽字手續，保留記錄；間斷作業每次復工前，由工作負責人組織相關人員重新進行安全技術交底。第四章吊裝作業第十二條吊裝作業（一）組織安全管理、生產技術、吊裝作業等人員認真學習《電力建設安全工作規程》《風力發電機組吊裝安全技術規程》(GB/T37898-2019)、《XXXX集團公司電力建設工程施工現場起重作業安全管理指導意見》以及施工現場“七不準”等安全管理規定，掌握“安全十不吊”吊裝安全知識、安裝技能，辨識吊裝作業過程安全風險，杜絕違章指揮、違章作業。（二）吊裝作業必須安排在白天進行。作業前認真檢查作業環境及安全措施，風電場、作業單位、企業安全監督部、生產技術部進行現場驗收。（三）作業前進行吊裝機械對表檢查，檢查卡至少包含：1.設備的零件是否按指定的順序安裝；2.拉索和支拉索是否按正確的順序和長度安裝；3.臂桿上的各拉索是否由運輸狀態調到工作狀態；4.主臂的倒轉防止裝置是否伸展；5.主臂急劇升降狀態的限位開關是否安裝到了主臂的油缸上并運行正常；6.起重限位開關是否安裝到了副臂上并運行正常；7.起重機吊鉤的防脫裝置是否符合要求；8.是否已用起重臂桿將卷揚鋼繩導向適當的位置；9.是否已將所有的輔助零件安裝好，以確保各個方向的提升運動都暢通無阻；10.是否安裝了所有的附件。（四）吊車操作員與吊裝指揮員之間要保持通訊暢通，盡可能使用經常配合的吊車操作員，吊裝指揮員要用普通話發音，指令要清晰、明確，指令間要有明顯停頓間隙；吊車操作員在每個操作指令期間要有停頓，不得連續操作；吊車操作員操作時要相互確認，不允許大范圍連續轉動吊車。（五）吊裝大部件基本到安裝位置時，通過牽引溜繩使大部件緩慢到達安裝位置就位，并及時調整鋼絲繩垂直度。嚴禁使用吊車鋼絲繩對大部件進行強拉硬拽和歪拉斜拽使大部件就位。如出現安裝間隙小、卡澀等現象導致就位困難時，宜使用倒鏈、絲杠等輔助措施，增加水平推動，使吊裝件緩慢就位。（六）吊裝部件就位但未完全牢固固定前，不得摘除吊鉤，必須保持吊裝繩具垂直；檢查吊裝物本身重心與繩索重心是否一致，防止因二者重心不重合，大部件受到較大水平力作用（或風力較大吹動鋼絲繩使構件受到較大斜向拉力）突然發生擺動。（七）高空作業人員的安全防護應采用雙重或多重保護，必須使用墜落懸掛型雙鉤安全帶且要高掛低用，安全帶兩個掛鉤應分別掛在兩個不同位置的可靠物體上；如附近沒有合適的掛靠點可加長安全繩。速差防墜器的鉤子應掛在安全帶的腰間環扣上，不得掛在安全帶的掛鉤上，且安全帶掛鉤應通過安全繩掛在上方牢固的物件上。速差防墜器的擺動幅度不大于30°，擺動范圍內和附近不得有尖銳或鋒利棱角的物體，如不可避免，在使用前應先采用防護措施，防止速差防墜器鋼絲繩在擺動過程中被尖銳或鋒利物體割斷。（八）吊裝作業如與集電線路、輸出線路之間的安全距離達不到規定要求，停電后方可開展吊裝工作。（九）風電場、作業單位、安全監督部、生產技術部要全程監督，及時發現存在的問題，及時制止和糾正裝置性違章、人員違章等行為，制止無效時匯報作業項目總指揮立即停工。第十三條吊裝檢修作業現場使用攝像頭進行全程錄像，如受現場條件制約，可使用執法記錄儀等設備進行全程錄像。作業結束后責任主體部門指定專人收集、保存錄像資料。第十四條作業結束后，工作負責人、工作許可人共同檢查吊裝檢修作業區域，確認無問題后方可結束作業。第十五條環境保護要求（一）吊裝檢修作業過程中應遵守國家現行的文明施工、環境保護、文物保護方面的規定。（二）吊裝檢修作業過程中應最大限度地減少或消除不可抗拒的污染,不發生違反環境保護法的行為。（三）施工現場應設置警戒區域及標識,無關人員不應通過或停留。（四）施工現場禁止煙火,作業人員應遵守施工區域內的防火防爆規定和要求。（五）吊裝檢修作業過程中應防止擾民、加強噪聲控制。（六）施工棄碴和固體廢棄物應按照國家環境防治法規的要求集中堆放,統一回收處理。（七）吊裝檢修作業完成后應及時處理風力發電機組內部遺留的油污、漆漬,不應使任何工具、物料、包裝或者廢棄物留在風力發電機組內部。第十六條以下情況禁止吊裝檢修作業（一）遇暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，應停止吊裝檢修作業。（二）塔架、機艙、葉輪、葉片等部件吊裝時，風速不應高于該機型安裝技術規定；如未明確相關吊裝風速的，風速超過8m/s時，不宜進行葉輪和葉片吊裝；風速超過10m/s時，不宜進行塔架、機艙、輪轂、發電機等設備的吊裝工作。（三）遇有大霧、雷雨天、照明不足，指揮人員看不清各工作地點等情況，不能進行起重作業。（四）發生雷雨天氣后一小時內禁止靠近風力發電機組;葉片有結冰現象且有掉落危險時，禁止吊裝檢修作業和人員靠近。

第十七條發（一）作業環境和條件發生明顯變化。（二）作業內容發生改變。（三）發現有可能造成設備損壞、人身傷害的情況。（四）現場作業人員發現重大安全隱患。第十八條工程竣工驗收（一）吊裝檢修作業結束后，清點工作現場人員、工器具，清理廢棄物。組織、監督檢修人員、吊裝機械安全撤場。（二）按照規定開展驗收工作，驗收內容包括：技術標準、質量標準執行情況、工期準時性、檢修期間安全生產表現等。（三）風電場、生產技術部負責人根據檢修驗收情況進行審批，并完成相關手續的辦理。第五章應急救援第十九條吊裝檢修作業前，工作負責人和監護人應在危險辨識、風險評價基礎上，針對每次作業實際情況，制訂有針對性的應急救援預案。（一）首次進行的作業或首次參加作業人數超過總作業人數的50%、兩次作業間隔超過三個月時，應組織進行應急預案演練。（二）組織全體作業人員參加應急預案演練，責任主體部門（風電場）相關管理人員和安全監督人員監督、指導，根據演練情況及時修編完善應急預案。（三）作業前指定救援人員及責任，落實救援設備和器材，明確緊急情況下作業人員的逃生、自救、互救方法和逃生路線。（四）發生事故時，應立即匯報啟動應急預案和進行應急救援，按照事故報告程序如實上報。（五）救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材、器具，不具備救援條件或不能保證施救人員的生命安全時，禁止盲目施救。第六章附則第二十條本辦法由XXXX集團有限公司生產運營部負責解釋。第二十一條本辦法自發布之日起執行。附件：1.吊裝檢修作業安全許可證2.裝檢修作業安全許可證辦理流程圖3.風機吊裝檢修作業檢查卡4.吊裝檢修作業危險點分析及控制措施5.吊裝檢修作業人員安全培訓交底登記表

附件1吊裝檢修作業安全許可證日期：編號：作業單位作業班組作業地點作業級別作業名稱（內容）有無葉片輪轂吊裝作業起止時間工作負責人作業人數作業存在的危險點：應采取的安全措施：作業單位（班組）意見：（簽字）年月日風電場（部門）負責人意見：（簽字）年月日生產技術部負責人意見：（簽字）年月日安全監督部負責人意見：（簽字）年月日分管領導意見：（簽字）年月日備注：

附件2吊裝檢修作業安全許可證辦理流程圖工作負責人填寫吊裝檢修作業安全許可證工作負責人填寫吊裝檢修作業安全許可證作業單位審查風電場負責人審查生產技術部負責人審查說明理由不通過不通過不通過不通過不批準生產副職審批申請完成申請取消批準安全監督部負責人審查審核通過審核通過審核通過審核完成附件3風電場風機吊裝檢修作業檢查卡序號檢查內容檢查結果（填是或否）1作業人員到位及安全教育培訓情況。2工具扳手、液壓泵、常用工具是否齊全。3吊具到位及檢查情況。4風機各部位螺栓拆裝情況。5損壞的備件到位情況。6檢修吊車到位情況。7吊車各部安全保護裝置和指示儀表是否完好。8吊車各連接無松動。9吊車燃油、潤滑油、液壓油及冷卻水是否滿足施工。10施工現場警戒區域是否符合安全要求。11現場風速及能見度是否滿足。……時間：年月日現場負責人填寫簽字：

附件4風電場風機吊裝檢修作業危險點分析及控制措施序號危險點控制措施1防止人員觸電1.使用電動工器具應加裝漏電保護器；2.臨時電源線應無破損、裸露現象；3.保持與帶電線路和箱變的安全距離。2防止人員高空墜落1.登高作業人員必須精神狀態良好，工作過程中輪換休息；2.登塔作業必須扎安全帶，系好安全繩，戴好安全帽，穿好工作鞋，戴好手套；3.起吊前應對吊車、吊帶、吊具、吊籃進行檢查，確認無問題后方可作業；4.塔上協助安裝指揮及工作人員不得將手和頭伸出塔筒之外。3防止高空落物1.起吊過程中，任何人不得在吊臂工作范圍內停留、站立和通過；2.登塔時兩人不得在同一段塔筒同時登塔，零配件與工具應放在工具袋中，工具袋應背在肩上或與安全繩連接；3.高處作業時工具、材料、零部件應妥善放置在安全地點，工作中拿穩，禁止用力過猛；4.吊裝前，應先檢查吊物上的設備零部件是否牢固，對存在掉落危險零部件進行緊固。4防止吊車事故1.吊裝設備應狀態良好，各種安全性能良好；2.吊裝前對吊車各部位及安全性能進行檢查和試驗，無問題后方可起吊；3.設專人指揮，起重人員應有豐富的工作經驗和起重作業操作證