《文縣鑫泰礦業有限公司口頭壩金礦礦產資源開發與恢復治理方案》評審意見書甘資三方案評字(2023)17號甘資三方案評總字27號方案申報人：文縣鑫泰礦業有限責任公司方案編制單位：甘肅省科學院地質自然災害防治研究所地質：仲海書李祖剛史向陽土地：張雪燕經濟：白千千方案提交日期：2023年7月13日采礦：李興德(組長)趙鉞地質：張翔選礦：張學仁水工環：魏林森土地：馮永忠經濟：石福巍評審方式：會審評審主持人：曹建君方案承辦人：姚志剛評審會議時間：2023年7月26日評審會議地點：甘肅蘭州市評審意見書為探轉采新立采礦權，文縣鑫泰礦業有限公司委托甘肅省科學院地質自然災害防治研究所編制了《文縣鑫泰礦業有限公司口頭壩金礦礦礦產資源開發利用及環境恢復治理方案》(以下簡稱方案),并于2023年7月13日向甘肅省礦業權管理服務中心(以下簡稱礦服中心)提出了評審申請。經初審，報送的申請材料符合有關要求，于2023年7月13日予以受理。根據原國土資源部《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》(國土資發〔1999〕98號)、原甘肅省國土資源廳《關于實行采礦權項目三方案合一制度的通知》(甘國土資礦發〔2016〕140號)、甘肅省自然資源廳《關于印發<礦業權審查工作辦法>的通知》(甘資字〔2022〕38號)有關要求，礦服中心選取7名評審專家組成方案評審專家組(見附件1),于2023年7月26日對方案進行了會審。經評審、復核，形成評審意見如下：一、礦區概況(根據原方案)(一)交通位置、自然地理概況礦區位于甘肅省隴南市文縣89°方向20km處，行政區劃隸屬隴南市文縣口頭壩鄉管轄，武都-文縣212國道從礦區北約20km處通過，有鄉級公路可達礦區，交通方便。礦區地理座標(2000國家大地坐標系):東經104°51′27”～104°54′26”;北緯2礦區地處西秦嶺山地南緣，屬嘉陵江水系白龍江右岸一級支流祁家壩河流域，地貌形態為侵蝕構造低中山區，海拔標高1008~2543m。地形總的趨勢是南高北低，地形陡峻，切割強烈，溝壑縱橫。植被發育，主要為喬木、灌木等。礦區屬亞熱帶濕潤氣候向暖溫帶濕潤氣候的過渡區，四季分明，冬春干燥，夏秋多雨。多年平均氣溫14.9℃,高全年日照時數1968.1小時，風力一般2～3級。年平均相對濕度61%,無霜期約220天，冰凍期12-2月，最大凍土深度9cm,凍土時間出現在12月至次年的2月間。年平均蒸發量1558.5mm,年降水量(二)礦業權設置情況文縣鑫泰礦業有限公司持有“甘肅省文縣口頭壩金礦詳查”勘查許可證，證號為T6200002008024010009027,勘查面積為2.70km2,有效期限：2021年9月9日～2026年9月8日。2021年6月28日，礦業權人取得了劃定礦區范圍批復(甘采證劃字〔2021〕003號),劃定礦區范圍由10個拐點圈定，面積2.70km2。(三)礦產資源儲量情況根據《甘肅省文縣口頭壩金礦資源儲量核實報告》評審意見書(甘國土資儲評字〔2014〕9號),截止評審基準日2013年11月30日，礦區范圍內查明(332)+(333)+(334)?類金礦石84.30萬噸，金金屬量8627千克，平均品位10.23克/噸。其中，3(332)類金礦石12.84萬噸，金金屬量1391千克，平均品位10.83克/噸。(333)類金礦石23.00萬噸，金金屬量1835千克，平均品位7.98克/噸。(334)?類金礦石48.46萬噸，金金屬量5401千克，平均品位11.15克/噸。資源量估算標高1826m～1258m。(一)礦產資源開發利用1.資源量利用原則、設計利用資源量及可采儲量礦區資源量設計利用原則是控制資源量全部利用、推斷資源量按照0.60的可信度系數予以利用。經計算，設計利用金礦石量26.64萬噸，金屬量2491.57千克，平均品位9.35克/噸。2.開采方式3.設計礦山建設規模設計生產規模為3萬噸/年。4.服務年限礦山服務年限10年。其中：基建期1年，穩產期8年，減產期1年。5.礦井開拓運輸方式(1)西區：設計推薦采用主平硐+溜井開拓方案主平硐布置在礦體賦存最低標高1492m水平采區中央部位，開口位于礦體北側南北走向溝谷西坡礦權范圍內，專用進風井、4回風井布置在采區東西兩翼。主溜井或階段溜井布置在各礦體中央位置，輔助斜坡道布置在主平硐內，用于出礦自行設備轉段和各中段采出的礦石經主溜井或階段溜井下放至1492m主平硐，通過振動放礦機放入UQ-5型礦用自卸四輪車，經主平硐運(2)東區：階段平硐+斜坡道方案1308m平硐口布置在礦體北側一南北走向的溝谷內,1258m斜坡道口布置在溝谷內另一側，專用回風井布置在礦體東翼。1308m平硐采出的礦石、廢石在本中段裝入UQ-5型礦用四輪車，通過階段平硐運出地表；1258m中段采出的礦石、廢石在本6.通風排水方案(1)西區設計采用對角機械抽出式通風方案，西風井進風，東風井回風，東風井井口配置同型號主扇風機2臺，形成對角機械通風系統。西區采用平硐自流排水方案，上部中段涌水通過人材井或泄水孔排至1492m主平硐，經主平硐內排水溝自流排至地(2)東區設計采用對角機械抽出式通風方案，1308m階段平硐、1258m斜坡道進風，東風井回風，東風井井口配置同型號主扇風機2臺，形成機械通風系統。5東區1308m平硐設計采用平硐自流排水方案，1258m中段涌水通過人材井泵送至1308m中段，經1308m平硐自流排至地表集7.采礦方法及選礦工藝采礦方法：淺孔留礦法(91%)、削壁充填法(9%)。選礦工藝：破碎—磨礦一重選一浮選一精礦濃縮、壓濾。8.產品方案產品方案為重選金精礦(90克/噸)+浮選金精礦(40克/噸)。項目總投資10917.00萬元，其中，工程費用9099萬元，其它費用490.00萬元，基本預備費958.00萬元，鋪底流動資金370.00萬元。建設資金來源為企業自籌。生產成本：礦山原礦采選單位成本為349.00元/噸，其中，車間制造費244.00元/噸，其它制造費27.00元/噸，折舊費18.00元/噸，礦山安全費15.00元/噸，管理費60.00元/噸，銷售費用16.50元/噸。銷售價格：產品價格參照2018-2022年5年市場平均價格390.00元/克。重選金精礦為二級品，計價系數0.97;浮選金精礦為七級品，計價系數0.95。稅金及附加：資源稅稅率2.5%,礦權出讓收益率2.3%,達產年，企業年上繳資源稅223.00萬元、礦權出讓收益205.2萬元。61.服務年限礦山地質環境保護與土地復墾方案服務年限為13年，方案適用年限5年。2.礦區土地利用現狀及權屬根據劃定評估區范圍及區內第三次土地利用現狀調查變更成果圖件，評估區總面積為364.0公頃，其中礦權范圍內面積270.0公頃，礦權范圍外面積94.0公頃，區內土地利用類型及權屬見下表1。一級地類(公頃)礦區外面積(公頃)權屬旱地灌木林地草地工礦倉儲用地00交通運輸用地0小計3.礦山地質環境評估級別確定評估區重要程度為較重要區，礦山建設規模屬小型，礦山地質環境復雜程度為復雜，礦山地質環境影響評估級別為一級。4.礦山地質環境影響評估7響程度為嚴重；N1泥石流地質災害對礦山地質環境的影響程度為較嚴重；現狀含水層破壞對礦山地質環境影響程度為較輕；礦山道路和渣堆造成地形地貌景觀破壞對礦山地質環境的影響程度為較嚴重，8處平硐及1處辦公生活區造成地形地貌景觀破壞對礦山地質環境的影響程度為較輕；礦山水土環境污染對礦山地質環預測評估認為：擬建西區廢石堆放及擬建西區表土堆放加劇N1泥石流地質災害對礦山地質環境的影響程度為較嚴重；預測含水層破壞對礦山地質環境影響程度為較嚴重；預測尾礦庫造成地形地貌景觀破壞對礦山地質環境的影響程度為嚴重，2處臨時廢石場、選礦廠及礦山道路造成地形地貌景觀破壞對礦山地質環境的影響程度為較嚴重，其他為較輕；礦山水土環境污染對礦山地質環境的影響程度為較輕。5.土地損毀預測與評估礦區已損毀土地面積合計1.7654公頃，損毀土地類型為喬木公頃，損毀土地類型為喬木林地、其他草地，損毀方式為挖損及6.地質環境治理分區與土地復墾責任范圍將評估區分為重點防治區、次重點防治區及一般防治區，重點防治區面積2.8500公頃，次重點防治區面積103.5748公頃，8一般防治區面積257.5706公頃。土地復墾責任面積為5.0716公頃。7.環境恢復治理及土地工程措施與部署本方案設計的環境恢復治理工程包括泥石流、不穩定斜坡、礦山地質環境恢復治理總工程量見表2。序號工程類別單位近期中遠期1泥石流治理(攔擋壩)基礎開挖(IV類土)/基礎開挖(VI類巖)/壩肩開挖(IV類土)/壩肩開挖(VI類巖)/砂漿墊層//φ300金屬波紋管mC15混凝土澆筑(基礎結合槽)/C15混凝土澆筑(壩肩結合槽)/回填土/C25混凝土澆筑(護坦)/2泥石流治理(清理疏導)溝道清理(IV類土)/3不穩定斜坡邊坡修整/植生袋擋墻(植生袋)個/4表土場邊坡支護植生袋擋墻(植生袋)個5廢石場邊坡支護植生袋擋墻(植生袋)個/6礦山地質環境監測地質災害監測人次水質監測點次地形地貌監測次55土壤監測9本方案設計的土地復墾工程包括建筑拆除、硐口封堵、場地平整、渣堆平整、覆土植樹綠化、警示牌等措施。土地復墾總工程量見表3。序號項目名稱單位近期中遠期1廢石清運回填(運距500m)/建筑物拆除(彩鋼房)/建筑物拆除(混凝土)/場地平整/渣堆平整/表土運輸堆放、回鋪(運距500m)/漿砌塊石1m3挖掘機土方開挖(Ⅲ)/土方回填/土地翻耕/覆土植樹(油松)株植樹(栓皮櫟)株植樹(麻櫟)株2土地監測土地損毀監測點次剝離表土監測點次復墾土地土壤監測點次28復墾土地植被監測點次43管護管護hm2.年(0.7626*2年)(4.309*2年)4警示牌警示牌/8.擬投入費用情況礦山地質環境治理與土地復墾工程投資估算為293.53萬元。其中礦山地質環境治理工程投資46.38萬元，土地復墾工程投資247.15萬元。(一)政策依據1.《國土資源部關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》(國土資發〔1999〕98號)2.《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護和土地復墾方案編報有關工作的通知》(國土資規〔2016〕21號)3.《甘肅省國土資源廳關于實行采礦權項目三方案合一制度的通知》(甘國土資礦發〔2016〕140號)(二)技術依據5.《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》(中華人民共和國國土資源部2016年12月)6.《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》8.《土地復墾方案編制規程》第四部分：金屬礦9.《甘肅省地質災害危險性評估規程》(甘肅省質量技術監(2012年2月)16.《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB1859918.《礦山生態修復技術規范第1部分：通則》(TDT(三)評審專家分歧意見及處理情況在本次報告評審過程中，專家無分歧意見。(四)主體方案評述1.開發利用方案。方案設計資源量利用原則正確，設計利用資源儲量數據基本可靠，建設規模符合產業政策要求，開拓開采方式、采礦方法、產品方案等主要技術方案基本可行。2.礦山地質環境保護與土地復墾方案。礦山地質環境評估范圍確定合理，評估定級準確，礦山地質環境影響評估方法基本正確，評估結論適當。土地損毀預測與評估方法正確，結論基本可信。防治區劃分、復墾區、復墾責任范圍劃定基本合理。礦山地質環境治理與土地復墾工程措施符合實際，工程部署與礦山開發利用時序基本吻合。工程費用估算和投資編制基本符合規范要求。(五)存在問題和處理意見建議1.補充、更新設計依據的法律法規、標準規范等。2.補充礦山建設條件。3.核實黃金價格取值、單位成本、技術經濟指標。4.補充礦山開采項目與周邊設置礦權的關系。5.核實選礦設備型號和數量。6.修改完善總平面布置、開拓系統縱投影圖，補充附圖制圖要素，并同步修改文字表述。7.其它錯漏按專家具體意見完善。礦山環境保護與土地復墾方案：1.補充礦山工程平面布置圖，明確分區擬建工程、設施具體2.核實表2-1已建、擬建工程占地面積。文與侵蝕基準面”、“兩個含水巖組”等的描述。4.地質災害現狀評估中，核實N1泥石流流域面積、坡面物數量；補充除土橋溝X1不穩定邊坡外的其他3處渣堆邊坡及探礦平5.補充礦區土地利用現狀分類表。6.土地平整中，制定合理的恢復地貌方案，建議恢復微地貌能滿足種植喬木即可；建議種植喬木選擇適宜當地種植的三種或7.根據工程預算及市場價格核實巖石開挖單價。8.復核土地復墾及環境恢復治理項目工程量及預算投資。9.其他問題按審查專家具體意見修改。方案評審后，編制單位對方案中存在的問題進行了修改補充，修改完畢后提交每位評審專家逐一復核。經復核認為，方案中存在的主要問題已經得到修改和補充完善。方案基本符合原國土資源部《關于加強礦產資源開發利用方案審查的通知》和《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》相關要求，評審予以通過。方案申報人提供評審的資料不真實，存在弄虛作假的，所造專家組長(簽字):專家組成員(簽字)開發與恢復治理方案》評審專家組名單開發與恢復治理方案》主要參數表附件2《文縣鑫泰礦業有限公司甘肅省文縣口頭壩金礦礦產資源開發與恢復治理方案》主要參數表礦區資源量1.保有資源量84.30萬噸限10年(含基建期1年