市政局合同管理制度一、總則1.目的為加強市政局合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風險，維護市政局合法權(quán)益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于市政局各部門在行政管理、公共服務、工程建設、物資采購等活動中簽訂的各類合同。3.基本原則依法簽訂原則。合同的簽訂、履行必須遵守國家法律法規(guī)。平等自愿原則。合同雙方在平等地位上，充分表達真實意愿。公平公正原則。保障合同雙方的合法權(quán)益，不得損害任何一方利益。誠實守信原則。合同各方應誠實守信，全面履行合同義務。二、合同管理職責分工1.合同管理部門市政局[合同管理部門名稱]為合同管理的牽頭部門，負責合同管理制度的制定、修訂和解釋，指導和監(jiān)督各部門合同管理工作。審核合同文本的合法性、完整性、準確性，提出審核意見。參與重大合同的談判、起草和簽訂工作，對合同履行情況進行跟蹤檢查。建立合同臺賬，負責合同檔案的統(tǒng)一管理。2.承辦部門具體負責合同的發(fā)起、談判、起草、送審、簽訂、履行等工作。對合同履行過程中的問題及時向合同管理部門反饋，并提出解決方案。負責合同相關資料的整理、歸檔工作。3.法務部門為合同管理提供法律支持，對合同文本進行法律審查，提出法律意見。參與重大合同糾紛的處理，提供法律建議和解決方案。4.財務部門負責對合同的資金條款進行審核，確保合同資金安排合理。按照合同約定和財務制度進行款項支付，并對支付情況進行監(jiān)督。三、合同簽訂流程1.合同立項承辦部門根據(jù)工作需要，提出合同立項申請，填寫《合同立項申請表》，詳細說明合同的名稱、內(nèi)容、金額、對方當事人等基本情況，以及簽訂合同的必要性和可行性。經(jīng)部門負責人審核同意后，報分管領導審批。2.合同起草承辦部門負責合同文本的起草工作。合同文本應明確雙方的權(quán)利義務、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任等主要條款。涉及專業(yè)性較強的合同，可邀請專業(yè)人員或法律顧問參與起草。3.合同審核合同起草完成后，承辦部門將合同文本及相關資料送合同管理部門審核。合同管理部門應在[審核期限]個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。審核內(nèi)容包括合同的合法性、完整性、準確性、條款合理性等。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，合同管理部門應及時與承辦部門溝通，要求其進行修改。合同管理部門審核通過后，將合同文本及審核意見送法務部門進行法律審查。法務部門應在[法律審查期限]個工作日內(nèi)出具法律意見。承辦部門根據(jù)合同管理部門和法務部門的審核意見，對合同文本進行修改完善。4.合同審批修改后的合同文本經(jīng)承辦部門負責人、合同管理部門負責人、法務部門負責人簽字后，報分管領導審批。重大合同或涉及金額較大的合同，需報局長辦公會或局黨委會議審議通過。5.合同簽訂經(jīng)審批同意簽訂的合同，由承辦部門與對方當事人簽訂。簽訂合同時，應確保合同雙方當事人簽字（蓋章）齊全、合同份數(shù)符合要求。合同簽訂后，承辦部門應將合同副本及時送合同管理部門、法務部門、財務部門等相關部門備案。四、合同履行與監(jiān)督1.合同履行合同承辦部門應按照合同約定全面履行義務，確保合同目標的實現(xiàn)。在合同履行過程中，如遇特殊情況需要變更合同條款的，應及時與對方當事人協(xié)商，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議的簽訂流程與原合同簽訂流程一致。如發(fā)現(xiàn)對方當事人不履行或不當履行合同義務的，承辦部門應及時采取措施，要求對方當事人履行義務或承擔違約責任，并將有關情況及時報告合同管理部門。2.合同監(jiān)督合同管理部門負責對合同履行情況進行跟蹤檢查，定期了解合同的履行進度、質(zhì)量、款項支付等情況。對于重大合同，合同管理部門可會同承辦部門、法務部門等相關部門進行專項檢查。財務部門負責對合同款項的支付進行監(jiān)督，確保支付符合合同約定和財務制度。五、合同變更與解除1.合同變更合同履行過程中，因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，合同雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應明確變更的內(nèi)容、原因、生效時間等條款，作為原合同的補充文件。合同變更協(xié)議的簽訂流程與原合同簽訂流程一致。2.合同解除符合下列情形之一的，合同可以解除：合同雙方協(xié)商一致；因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿之前，一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。合同解除應簽訂書面解除協(xié)議，并明確解除的原因、時間、雙方權(quán)利義務的處理等內(nèi)容。合同解除協(xié)議的簽訂流程與原合同簽訂流程一致。六、合同糾紛處理1.糾紛預防合同承辦部門應加強對合同履行情況的跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)糾紛的問題。在合同簽訂前，應對對方當事人的主體資格、信用狀況等進行調(diào)查了解，避免與信譽不佳的當事人簽訂合同。2.糾紛處理合同履行過程中發(fā)生糾紛的，合同承辦部門應及時報告合同管理部門，并與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。在糾紛處理過程中，合同管理部門應會同法務部門等相關部門提供法律支持和協(xié)助，維護市政局的合法權(quán)益。合同糾紛處理結(jié)束后，承辦部門應及時將處理結(jié)果報告合同管理部門備案。七、合同檔案管理1.檔案收集合同簽訂后，承辦部門應及時將合同文本及相關資料整理歸檔，包括合同立項申請表、合同文本、審核意見、法律意見書、變更協(xié)議、解除協(xié)議、糾紛處理記錄等。合同檔案應確保資料齊全、完整、真實。2.檔案整理合同管理部門負責對收集的合同檔案進行整理，按照合同類別、簽訂時間等進行分類編號，建立合同臺賬。合同檔案應采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進行管理，確保檔案的安全和便于查閱。3.檔案保管合同檔案應妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的場所。建立檔案借閱制度，嚴格控制檔案的借閱范圍和借閱期限。借閱檔案時，應辦理借閱手續(xù)，注明借閱人、借閱時間、借閱內(nèi)容等信息。4.檔案銷毀合同檔案保管期限屆滿或因其他原因需要銷毀的，由合同管理部門提出銷毀申請，報分管領導審批。檔案銷毀應按照規(guī)定的程序進行，確保檔案信息的安全銷毀。銷毀記錄應留存?zhèn)浒浮０恕⒑贤芾砣藛T培訓與考核1.培訓合同管理部門應定期組織合同管理人員參加業(yè)務培訓，提高合同管理水平。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、合同管理知識、業(yè)務技能等方面。2.考核建立合同管理人員考核制度，對合同管理人員的工作表現(xiàn)進行定期考核。考核內(nèi)容包括合同