神木市村委會管理制度一、總則（一）目的為了加強神木市村委會的規(guī)范化管理，提高工作效率和服務質(zhì)量，保障村民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于神木市各村委會及其全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保村委會各項工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行村務公開。3.服務群眾原則：以村民需求為導向，全心全意為村民服務，切實解決村民實際問題。4.高效協(xié)作原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，加強內(nèi)部協(xié)作配合，形成工作合力。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）村委會組成村委會一般由主任、副主任和委員若干人組成。（二）職責分工1.村委會主任職責負責村委會全面工作，主持召開村委會會議和村民會議（村民代表會議）。組織實施村民會議（村民代表會議）決議，制定工作計劃并組織落實。代表村委會與上級政府及其他相關部門溝通協(xié)調(diào)，處理相關事務。管理村委會財務和資產(chǎn)，審核各項開支。負責對村委會其他成員的工作進行指導、監(jiān)督和考核。2.村委會副主任職責協(xié)助主任開展工作，負責分管領域的具體工作落實。在主任缺席時，代行主任職責。負責組織開展相關業(yè)務培訓和宣傳活動。3.村委會委員職責按照分工負責相應工作，完成村委會交辦的任務。密切聯(lián)系村民，收集村民意見和建議，及時反饋給村委會。參與村務決策和管理，協(xié)助做好相關工作的宣傳解釋。三、工作制度（一）會議制度1.村委會會議定期召開，一般每月[X]次，如有特殊情況可臨時召開。會議由主任召集并主持，全體村委會成員參加。會議主要內(nèi)容包括傳達上級指示精神、總結(jié)上月工作、安排本月工作、討論決定重大事項等。會議應做好記錄，形成會議紀要，由專人負責整理存檔。2.村民會議（村民代表會議）村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，村民代表會議由村民推選的代表組成。村民會議（村民代表會議）每年至少召開[X]次，有五分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議（村民代表會議）。會議主要審議本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、財務收支情況、重要事項決策等。會議應提前通知參會人員，會議過程應充分發(fā)揚民主，保障村民的參與權(quán)和表達權(quán)。會議形成的決議或決定應及時公開，并組織實施。（二）考勤制度1.村委會工作人員應按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.實行簽到制度，工作人員每天上班時應在簽到表上簽到。3.因事、因病請假需提前向主任請假，并填寫請假條，經(jīng)批準后方可離崗。請假[X]天以內(nèi)由主任批準，請假[X]天以上由村民會議（村民代表會議）研究決定。4.無故曠工或未按規(guī)定請假擅自離崗的，按照有關規(guī)定進行處理。（三）財務管理制度1.嚴格執(zhí)行國家財務法規(guī)和村集體經(jīng)濟組織財務制度，實行獨立核算。2.設立專門的財務賬目，配備財務人員，負責財務收支核算和管理。3.財務收支審批程序：經(jīng)辦人簽字、村民主理財小組審核、村委會主任審批、報賬員報賬。4.財務公開：定期將財務收支情況在村務公開欄公開，接受村民監(jiān)督。5.加強財務審計，定期對村財務進行內(nèi)部審計或接受上級審計部門審計。（四）印章管理制度1.村委會印章由專人保管，保管人員應嚴格遵守印章使用規(guī)定。2.使用印章需經(jīng)村委會主任批準，并進行登記。登記內(nèi)容包括用印時間、用印事項、批準人等。3.嚴禁在空白紙張或證件上加蓋印章。4.印章不慎遺失，應及時向上級主管部門報告，并采取相應的掛失、補辦措施。（五）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，指定專人負責檔案管理工作。2.檔案分類收集整理，包括文書檔案、財務檔案、村務檔案、人事檔案等。3.檔案應妥善保管，存放有序，便于查閱。4.嚴格檔案查閱借閱手續(xù)，查閱借閱檔案需經(jīng)村委會主任批準，并進行登記。四、村務公開制度（一）公開內(nèi)容1.財務收支情況，包括各項收入、支出明細等。2.村民關心的重大事項決策過程和結(jié)果，如項目建設、土地流轉(zhuǎn)等。3.村民福利待遇發(fā)放情況，如糧食直補、低保金等。4.村干部報酬及考核情況。5.計劃生育政策執(zhí)行情況。6.其他涉及村民切身利益的事項。（二）公開形式1.在村務公開欄公開，公開欄應設置在村民集中活動場所顯眼位置。2.利用村廣播、微信公眾號、微信群等形式進行公開，方便村民及時了解村務信息。（三）公開時間1.定期公開：財務收支情況每季度公開一次，其他事項根據(jù)實際情況適時公開。2.即時公開：對村民關心的重大事項應在決策后即時公開。五、民主決策制度（一）決策事項范圍1.本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。2.重大項目建設、資金使用。3.集體資產(chǎn)處置、資源開發(fā)利用。4.村民福利待遇調(diào)整。5.其他涉及村民切身利益的重大事項。（二）決策程序1.提議：由村委會、村民小組、十分之一以上村民聯(lián)名或三分之一以上村民代表聯(lián)名提出決策事項。2.調(diào)研論證：對提議事項進行調(diào)研論證，廣泛征求意見，形成初步方案。3.審議：提交村民會議（村民代表會議）進行審議，參會人員應充分發(fā)表意見。4.表決：經(jīng)村民會議（村民代表會議）表決，超過應到會人員半數(shù)同意的決議或決定有效。5.實施：決策事項經(jīng)表決通過后，由村委會組織實施，并及時公開實施情況。六、村民自治制度（一）村民選舉制度1.嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序組織村民選舉，保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.成立選舉工作領導小組，負責選舉工作的組織、指導和監(jiān)督。3.做好選民登記、候選人提名、投票選舉等環(huán)節(jié)的工作，確保選舉公正、公平、公開。（二）村民議事制度1.村民議事會由村民推選的代表組成，負責討論決定本村公共事務和公益事業(yè)。2.村民議事會定期召開會議，對村民關心的事項進行討論，提出意見和建議，并提交村委會研究處理。3.村委會應認真對待村民議事會提出的意見和建議，及時反饋處理結(jié)果。（三）村民監(jiān)督制度1.成立村民監(jiān)督委員會，由村民選舉產(chǎn)生，負責對村務公開、民主決策、財務管理等進行監(jiān)督。2.村民監(jiān)督委員會定期對村務進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況。3.村民有權(quán)對村務進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村民監(jiān)督委員會或上級主管部門反映。七、考核與獎懲制度（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括完成各項工作任務的情況、工作質(zhì)量和效率等。2.工作態(tài)度：包括責任心、敬業(yè)精神、工作積極性等。3.群眾滿意度：包括村民對其工作的評價和滿意度。（二）考核方式1.定期考核：每半年進行一次全面考核。2.日常考核：對工作人員日常工作表現(xiàn)進行不定期檢查和評價。（三）考核結(jié)果應用1.與績效工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資。2.作為評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù)。3.對考核不稱職的人員，進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整工作崗位。（四）獎勵與懲罰1.獎勵：對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、物質(zhì)