脫貧攻堅經費管理制度一、總則（一）目的為規范脫貧攻堅經費的使用與管理，確保經費合理、合規、高效使用，助力脫貧攻堅工作順利推進，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與脫貧攻堅工作所涉及的各項經費，包括但不限于扶貧項目資金、幫扶工作經費、培訓費用等。（三）基本原則1.專款專用原則：脫貧攻堅經費應嚴格按照規定用途使用，不得挪作他用。2.合理合規原則：經費使用要符合國家法律法規、政策要求以及相關財務制度。3.效益優先原則：注重經費使用效益，確保每一筆資金都能發揮最大的扶貧效果。4.公開透明原則：經費使用情況應保持公開透明，接受監督檢查。二、經費預算管理（一）預算編制1.各部門應根據脫貧攻堅工作計劃和任務，提前編制年度經費預算。預算內容應詳細、準確，包括項目名稱、金額、用途、實施時間等。2.預算編制要充分考慮實際需求，結合以往工作經驗和當年扶貧形勢，科學合理安排經費。3.對于重大扶貧項目，應單獨編制專項預算，并進行可行性論證。（二）預算審批1.部門預算編制完成后，提交至財務部門進行初審。財務部門重點審核預算的合理性、合規性以及與公司整體財務狀況的匹配性。2.初審通過后的預算報公司脫貧攻堅工作領導小組審批。領導小組根據公司戰略目標、脫貧攻堅任務要求等進行綜合審議，確定最終預算方案。（三）預算調整1.在預算執行過程中，如因特殊情況需要調整預算，應提前提出申請。申請內容包括調整原因、調整金額、調整后的預算安排等。2.預算調整申請經部門負責人簽字后，報財務部門審核，再提交公司脫貧攻堅工作領導小組審批。未經批準，不得擅自調整預算。三、經費使用管理（一）資金支付1.經費支出應嚴格按照審批后的預算執行，憑合法有效的票據報銷。票據應具備發票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目內容、金額等要素。2.對于金額較大的支出，應通過銀行轉賬等方式支付，避免現金支付帶來的風險。3.支付申請應填寫規范的報銷單，注明支出事由、金額、收款單位等信息，并附上相關證明材料，如合同、協議、發票等。（二）費用報銷1.報銷人應在費用發生后及時整理報銷憑證，并按照公司財務制度規定的時間和流程進行報銷。2.財務部門對報銷憑證進行審核，重點審核票據的真實性、合法性、完整性以及報銷手續的合規性。對于不符合要求的報銷憑證，應退回報銷人補充或更正。3.審核通過后的報銷憑證提交至公司領導審批。領導根據審批權限進行簽字批準，批準后的報銷憑證方可進行賬務處理。（三）扶貧項目資金管理1.扶貧項目資金應按照項目實施方案進行專款專用，確保資金用于項目建設、產業發展、貧困群眾幫扶等方面。2.項目實施部門應建立項目資金臺賬，詳細記錄資金的收入、支出、結余等情況。3.在項目實施過程中，如因項目變更等原因需要調整資金使用計劃，應按照規定程序重新審批。（四）幫扶工作經費管理1.幫扶工作經費主要用于幫扶干部開展走訪慰問、幫扶活動組織、培訓學習等方面。2.幫扶干部應合理使用幫扶工作經費，不得虛報、冒領、截留經費。經費使用情況應及時記錄，并向所在部門匯報。3.公司定期對幫扶工作經費的使用情況進行檢查，確保經費使用合理、合規。（五）培訓費用管理1.培訓費用應根據脫貧攻堅培訓計劃進行安排，用于組織貧困群眾參加各類技能培訓、扶貧干部業務培訓等。2.培訓費用支出應嚴格按照培訓合同執行，確保培訓質量和效果。3.培訓結束后，應及時對培訓效果進行評估，評估結果作為后續培訓計劃制定和經費安排的參考依據。四、經費監督檢查（一）內部監督1.公司財務部門定期對脫貧攻堅經費的使用情況進行內部審計，檢查經費是否按照規定用途使用、報銷手續是否合規、賬務處理是否準確等。2.公司脫貧攻堅工作領導小組不定期對經費使用情況進行抽查，發現問題及時督促整改。（二）外部監督1.積極接受上級主管部門、審計部門、財政部門等的監督檢查，如實提供經費使用情況資料。2.對于監督檢查中發現的問題，要認真對待，及時整改，并將整改情況報告相關部門。五、績效評價（一）評價指標1.脫貧成效指標：包括貧困人口脫貧數量、貧困發生率下降幅度、貧困地區農民人均可支配收入增長情況等。2.資金使用效益指標：如扶貧項目資金的產出效益、幫扶工作經費的投入產出比、培訓費用對貧困群眾就業創業的促進作用等。3.合規性指標：經費使用是否符合法律法規、政策要求以及公司財務制度。（二）評價方法1.定期開展脫貧攻堅經費績效自評工作，由各部門按照評價指標體系進行自我評價，并撰寫自評報告。2.公司組織相關部門和人員對各部門的自評情況進行審核和評價，必要時可委托第三方機構進行績效評價。（三）結果應用1.將績效評價結果與部門和個人的績效考核掛鉤，對經費使用效益好、脫貧成效顯著的部門和個人給予表彰和獎勵。2.對于績效評價結果較差的部門，要分析原因，督促整改，并視情況調整經費安排。六、責任追究（一）違規行為界定1.未經批準擅自挪用脫貧攻堅經費。2.虛報、冒領、截留經費。3.違反經費使用規定，造成經費浪費或損失。4.其他違反本制度的行為。（二）責任追究方式1.對于違規行為較輕的，給予批評教育、責令改正等處理。2.對于違規行為較重的，視情節輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分。3.對于違規行為涉及違法犯罪的，依法移交司法機關處理。（三）責任追究程序1.發現違規行為后，由公司脫貧攻堅工作領導小組或財務部門進行初步調查核實。2.根據調查結果，提出責任追究建議，報公司領導審批。3.按照審批后的責任追究決定，對相關責任人進行處理，并將處理結果進行通報。七、附則（一）解釋權本制