老年協會基金管理制度一、總則（一）目的為規范老年協會基金的管理和使用，確保基金安全、合理、有效地運作，充分發揮基金在服務老年人、促進老年事業發展等方面的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于老年協會所管理的各類基金，包括但不限于捐贈基金、會費收入、政府資助及其他合法來源的資金。（三）基本原則1.合法性原則基金的管理和使用必須遵守國家法律法規以及相關政策要求，確保各項活動在法律框架內進行。2.安全性原則采取有效措施保障基金的安全，防止基金被挪用、侵占或遭受其他損失。確保基金資產的存放、投資等符合安全規范，降低風險。3.公開透明原則基金管理和使用情況應向老年協會會員及社會公眾公開，接受各方監督，保證信息真實、準確、完整。4.專款專用原則各項基金應按照設定的用途使用，不得擅自改變資金用途，確保基金用于特定的老年服務項目、活動或事業發展。二、基金管理組織架構及職責（一）管理委員會1.組成：由老年協會會長擔任主任，副會長及相關理事為成員組成管理委員會。2.職責負責制定和修訂基金管理制度；審議基金年度預算、決算方案；監督基金的運作和使用情況；對重大基金使用決策進行審批。（二）財務管理小組1.組成：由老年協會中具備財務知識和經驗的成員組成，設組長一名。2.職責負責基金的日常財務管理工作，包括賬務處理、資金收付等；編制基金財務報表，定期向管理委員會匯報財務狀況；協助制定基金預算方案，并監督預算執行情況；審核各項費用支出，確保符合財務規定和基金使用方向。（三）審計監督小組1.組成：由老年協會會員代表或外部專業審計人員組成。2.職責定期對基金財務收支進行審計，檢查財務賬目是否真實、準確、完整；審查基金使用的合規性，有無違反管理制度和財經紀律的情況；對發現的問題提出整改意見，并監督整改落實情況；向老年協會會員大會報告審計結果。三、基金預算管理（一）預算編制1.每年[具體時間]前，財務管理小組應根據老年協會的工作計劃和基金來源、使用情況，編制下一年度基金預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據歷年收入情況、預計的捐贈收入、會費收入、政府資助等進行合理預測。支出預算應明確各項基金使用項目的金額，包括但不限于老年活動費用、服務設施建設與維護費用、困難老年人幫扶資金等。3.預算草案編制完成后，提交管理委員會審議。管理委員會應結合老年協會的發展規劃和實際需求，對預算草案進行審核和調整，形成年度基金預算方案。（二）預算執行1.基金預算方案經管理委員會批準后，必須嚴格執行。財務管理小組應按照預算安排組織資金收付，確保各項支出控制在預算范圍內。2.如遇特殊情況需要調整預算，應提前向管理委員會提出書面申請，說明調整原因和調整內容。管理委員會審核通過后，方可對預算進行調整。（三）預算分析與考核1.財務管理小組應定期對基金預算執行情況進行分析，對比實際收支與預算的差異，找出原因并提出改進措施。2.每年年末，管理委員會應對基金預算執行情況進行考核，將預算執行情況與相關責任人的績效掛鉤，對預算執行情況良好的給予獎勵，對執行不力的進行批評教育或問責。四、基金收入管理（一）捐贈收入1.設立專門的捐贈渠道，包括但不限于銀行轉賬、現場捐贈、網絡捐贈平臺等，方便社會各界人士進行捐贈。2.對每一筆捐贈收入都應開具合法有效的捐贈票據，并做好捐贈記錄，包括捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途等信息。3.及時將捐贈收入足額入賬，不得截留、挪用或私設小金庫。（二）會費收入1.明確會費標準和收取方式，按照會員大會或理事會通過的決議收取會費。2.對會費收入進行明細核算，記錄會員繳費情況，包括會員姓名、會員類別、繳費金額、繳費時間等。3.定期與會員核對會費繳納情況，對欠費會員及時進行催繳。（三）政府資助1.積極關注政府相關部門發布的資助政策和項目信息，按照要求準備申報材料，爭取政府對老年協會基金的資助。2.收到政府資助資金后，應嚴格按照資助文件規定的用途使用資金，并及時向政府部門報送資金使用情況報告。（四）其他收入1.對于基金產生的利息收入、投資收益等其他收入，應按照規定及時入賬，納入基金統一管理。2.確保其他收入來源合法合規，不得通過不正當手段獲取收入。五、基金支出管理（一）支出審批流程1.基金支出應按照規定的審批流程進行。一般支出項目由財務管理小組審核后，報管理委員會主任審批；重大支出項目需經管理委員會集體審議通過后，由管理委員會主任審批。2.支出申請部門或個人應填寫《基金支出申請表》，詳細說明支出事項、金額、用途、收款單位等信息，并附上相關證明材料。3.財務管理小組對支出申請進行審核，重點審查支出的合理性、合規性以及與預算的相符性。審核通過后，提交管理委員會審批。4.管理委員會根據審批權限對支出申請進行審批，審批通過后，財務管理小組方可辦理資金支付手續。（二）支出范圍1.老年活動費用組織開展各類有益于老年人身心健康的活動，如文藝演出、體育比賽、健康講座、旅游活動等產生的費用，包括場地租賃、活動設備購置、演員酬金、專家講座費、交通差旅費等。用于老年人興趣小組活動的費用，如書法繪畫、攝影、手工制作等小組的材料購置、培訓費用等。2.服務設施建設與維護費用老年協會辦公場所、活動中心等服務設施的新建、擴建、修繕費用。服務設施設備的購置、更新和維護費用，如桌椅、電器、健身器材、文化娛樂設備等。3.困難老年人幫扶資金對生活困難、孤寡、殘疾等特殊老年群體的救助金、慰問金。為困難老年人提供的生活物資援助、醫療救助、康復護理服務費用等。4.老年事業發展費用用于支持老年協會開展調研、培訓、交流活動，提升老年工作者業務能力和綜合素質的費用。資助與老年事業相關的科研項目、宣傳推廣費用等。5.其他符合基金宗旨的支出：經管理委員會認定的其他與老年協會工作和服務老年人相關的合理支出。（三）費用報銷規定1.報銷憑證必須是合法有效的發票或財政收據，發票內容應與支出事項相符，具備開票日期、購買方名稱、商品或服務名稱、規格型號、數量、單價、金額、稅率、稅額、發票專用章等要素。2.報銷人員應在發票背面簽字，并注明用途、日期等信息。如有多人共同參與的支出項目，應分別簽字確認。3.對于大額支出（具體金額標準由老年協會自行設定），除發票外，還應提供相關合同、協議、驗收報告等證明材料。4.報銷費用應按照財務管理規定的報銷期限及時辦理，逾期不予報銷（特殊情況除外）。5.嚴禁使用虛假發票或其他不符合規定的票據報銷費用，一經發現，將追究相關人員責任，并追回已報銷款項。六、基金資產管理（一）現金管理1.嚴格遵守現金管理規定，控制現金庫存限額，一般不得超過[具體金額]。2.現金收支業務應由專人負責，做到日清月結，賬款相符。每日下班前，現金必須及時存入銀行，不得坐支現金。3.現金收付應開具收款收據或支付憑證，并加蓋財務專用章或現金收訖、付訖章。收款收據和支付憑證應妥善保管，定期歸檔。（二）銀行存款管理1.選擇信譽良好、服務規范的銀行開設基金專用賬戶，確保資金安全。2.銀行賬戶的開設、變更和撤銷應按照規定程序辦理，并報管理委員會備案。3.加強銀行存款的核對工作，每月末應及時取得銀行對賬單，編制銀行存款余額調節表，核對未達賬項，確保銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額相符。如發現不符，應及時查明原因并進行處理。4.嚴格控制銀行賬戶的資金往來，嚴禁出租、出借銀行賬戶，不得將基金賬戶資金用于與老年協會無關的業務。（三）固定資產管理1.對購置的固定資產進行登記入賬，建立固定資產臺賬，詳細記錄固定資產的名稱、型號、規格、購置日期、購置金額、使用部門、使用狀況等信息。2.定期對固定資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點，確保固定資產賬實相符。如發現固定資產盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，按照規定程序進行處理。3.固定資產的處置應按照規定程序辦理審批手續，經批準后進行處置。處置收入應及時足額入賬，處置費用應在基金中列支。4.加強固定資產的日常維護和保養，確保其正常使用，提高固定資產的使用壽命和使用效益。（四）投資管理1.基金投資應遵循安全性、流動性和收益性原則，在確保基金安全的前提下，實現基金的保值增值。2.投資決策應經過充分論證和風險評估，由管理委員會集體審議決定。投資項目應選擇合法合規、信譽良好、收益穩定的投資對象。3.明確投資管理部門或人員的職責，對投資項目進行全程跟蹤管理，及時掌握投資項目的進展情況和收益狀況。4.定期對投資項目進行評估和分析，根據市場變化和投資項目實際情況，適時調整投資策略，確保投資收益最大化。5.投資收益應及時足額入賬，納入基金統一核算和管理。七、基金信息披露（一）披露內容1.定期公布基金的收支情況，包括年度收入總額、支出總額、各項收入和支出的明細情況等。2.公開重大基金使用項目的實施情況，如項目名稱、項目內容、資金使用金額、實施效果等。3.公布基金的資產狀況，包括現金、銀行存款、固定資產、投資等資產的余額及變動情況。4.披露審計報告和財務報表，確保會員及社會公眾能夠了解基金的財務健康狀況。（二）披露方式1.在老年協會官方網站設立基金管理專欄，及時發布基金信息披露內容，供會員和社會公眾查閱。2.定期出版老年協會內部刊物或通訊，將基金信息以摘要形式向會員通報。3.在老年協會活動場所顯著位置張貼基金信息公告，方便會員和來訪人員了解。4.根據需要，適時召開會員大會或新聞發布會，向會員和社會公眾詳細介紹基金管理和使用情況。八、監督與檢查（一）內部監督1.審計監督小組應定期對基金管理情況進行審計監督，每年至少進行[具體次數]次全面審計，并根據需要開展專項審計。2.財務管理小組應加強對基金財務收支的日常監督，及時發現和糾正財務核算和資金使用過程中的問題。3.管理委員會應定期聽取基金管理情況匯報，對基金運作和使用情況進行監督檢查，確保基金管理符合制度要求。（二）社會監督1.接受會員的監督，會員有權對基金管理和使用情況提出意見和建議，老年協會應及時回復和處理。2.主動接受社會公眾的監督，對外公開基金信息披露內容，暢通投訴舉報渠道，對社會公眾反映的問題認真調查核實，并及時反饋處理結果。九、法律責任（一）對違反本制度行為的處理1.對于違反基金管理制度，擅自挪用、侵占基金，或在基金管理和使用過程中存在弄虛作假、違規操作等行為的部門或個人，老年協會將視情節輕重給予警告、罰款、責令退還違規資金等處理。2.對違反法律法規的