電廠落實煤炭管理制度一、總則（一）目的為加強電廠煤炭管理，規(guī)范煤炭采購、運輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)的操作流程，確保煤炭供應的穩(wěn)定、安全與高效，保障電廠生產運營的順利進行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于電廠所有涉及煤炭管理的部門及人員，包括采購部門、運輸部門、倉儲部門、生產部門等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關煤炭管理的法律法規(guī)、政策方針。2.質量優(yōu)先原則：優(yōu)先采購和使用符合發(fā)電要求的優(yōu)質煤炭，確保發(fā)電設備安全穩(wěn)定運行。3.成本控制原則：在保證煤炭質量和供應的前提下，合理控制采購、運輸、存儲等環(huán)節(jié)的成本。4.責任明確原則：明確各部門及人員在煤炭管理過程中的職責，做到責任到人。二、煤炭采購管理（一）采購計劃制定1.市場調研采購部門定期收集煤炭市場信息，包括煤炭價格走勢、質量標準、供應情況等，分析市場動態(tài)，為采購計劃提供依據。關注國家煤炭產業(yè)政策調整，及時了解政策對煤炭市場的影響。2.需求預測生產部門根據電廠發(fā)電計劃、設備運行狀況等，提前向采購部門提供月度和年度煤炭需求預測。采購部門結合庫存情況，對需求進行綜合分析，制定合理的采購計劃。3.采購計劃審批采購計劃經采購部門負責人審核后，報分管領導審批。審批通過的采購計劃作為煤炭采購的依據，不得隨意變更。如因特殊原因需要調整，須重新履行審批手續(xù)。（二）供應商選擇與管理1.供應商篩選采購部門建立供應商信息庫，收集潛在供應商的基本情況、生產能力、產品質量、價格水平、信譽等信息。根據采購計劃和煤炭質量要求，從供應商信息庫中篩選出符合條件的供應商，邀請其參與投標或報價。2.供應商評估采購部門組織相關人員對供應商進行實地考察和評估，評估內容包括生產工藝、質量控制體系、環(huán)保措施、售后服務等。根據考察評估結果，對供應商進行打分，建立供應商評估檔案。3.供應商選擇采購部門根據供應商評估結果，選擇綜合評分較高的供應商作為合作伙伴，并簽訂采購合同。采購合同應明確煤炭的品種、質量、數量、價格、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責任等條款。4.供應商管理采購部門定期對供應商的供貨情況進行跟蹤和評估，包括煤炭質量、交貨期、價格執(zhí)行情況等。對于表現優(yōu)秀的供應商，給予適當的獎勵；對于供貨質量不穩(wěn)定、交貨期延誤等問題嚴重的供應商，及時進行警告、整改或終止合作。（三）采購合同簽訂與執(zhí)行1.合同簽訂采購部門與選定的供應商簽訂采購合同，合同文本應符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權利和義務。采購合同簽訂后，及時將合同副本分送相關部門，如財務部門、倉儲部門等，以便各部門做好相應的準備工作。2.合同執(zhí)行采購部門負責跟蹤采購合同的執(zhí)行情況，及時與供應商溝通協調，確保煤炭按時、按質、按量供應。如因供應商原因導致交貨延遲、質量不符等問題，采購部門應按照合同約定追究供應商的違約責任，并采取相應的措施保障電廠生產不受影響。在煤炭采購過程中，如遇市場價格波動較大等特殊情況，采購部門應及時向分管領導匯報，并根據領導指示與供應商協商調整價格或采取其他應對措施。三、煤炭運輸管理（一）運輸方式選擇1.根據煤炭采購地、電廠所在地的地理位置、交通狀況、運輸成本等因素，綜合考慮選擇合適的運輸方式，如鐵路運輸、公路運輸、水路運輸等。2.對于長途大批量的煤炭運輸，優(yōu)先選擇鐵路運輸或水路運輸，以降低運輸成本；對于短途小批量的煤炭運輸，可選擇公路運輸，以提高運輸靈活性。（二）運輸合同簽訂1.采購部門負責與運輸單位簽訂運輸合同，明確運輸煤炭的品種、數量、起運地、目的地、運輸時間、運費標準、付款方式、雙方責任等條款。2.運輸合同簽訂后，采購部門應及時將合同副本分送相關部門，如倉儲部門等，以便各部門做好貨物接收和運輸安排的準備工作。（三）運輸過程監(jiān)控1.采購部門應要求運輸單位提供運輸過程中的貨物跟蹤信息，如運輸車輛或船舶的行駛位置、預計到達時間等，以便及時掌握煤炭運輸情況。2.倉儲部門在煤炭到達前，做好接收準備工作，包括安排卸貨場地、裝卸設備等。如因特殊情況需要延遲卸貨，應及時與運輸單位溝通協調。3.在煤炭運輸過程中，如發(fā)生交通事故、貨物損壞、延誤等情況，運輸單位應及時采取措施進行處理，并向采購部門報告。采購部門應根據合同約定和實際情況，要求運輸單位承擔相應的責任。四、煤炭存儲管理（一）存儲設施建設與維護1.根據電廠煤炭存儲需求，建設合適的煤炭存儲設施，如煤場、煤倉等，并確保存儲設施的安全性和可靠性。2.定期對煤炭存儲設施進行檢查和維護，及時修復損壞的設施設備，防止發(fā)生煤炭泄漏、自燃等事故。3.安裝必要的監(jiān)測設備，如溫度傳感器、濕度傳感器、視頻監(jiān)控設備等，實時監(jiān)測煤炭存儲環(huán)境的變化情況。（二）煤炭入庫管理1.煤炭到達電廠后，倉儲部門負責組織驗收工作。驗收內容包括煤炭的品種、質量、數量、外觀等，確保入庫煤炭符合采購合同要求。2.驗收合格的煤炭，倉儲部門應及時辦理入庫手續(xù)，登記入賬，并按照煤炭的品種、質量、批次等進行分類存放。3.對于驗收不合格的煤炭，倉儲部門應及時通知采購部門，采購部門負責與供應商協商解決，如退貨、換貨、降價處理等。（三）煤炭存儲管理1.倉儲部門應按照煤炭存儲規(guī)范，合理安排煤炭的堆放方式，確保煤堆的穩(wěn)定性和安全性，防止發(fā)生坍塌事故。2.定期對存儲的煤炭進行盤點，核對賬實是否相符。如發(fā)現賬實不符，應及時查明原因，并進行相應的處理。3.加強對煤炭存儲環(huán)境的管理，控制煤場的溫度、濕度等參數，防止煤炭自燃。如發(fā)現煤炭有自燃跡象，應及時采取措施進行處理，如噴水降溫、翻堆等。（四）煤炭出庫管理1.生產部門根據發(fā)電計劃，提前向倉儲部門提交煤炭領用申請。倉儲部門根據申請單，安排煤炭出庫，并做好出庫記錄。2.煤炭出庫時，倉儲部門應按照“先進先出”的原則，確保出庫煤炭的質量和批次符合要求。3.煤炭出庫后，倉儲部門應及時更新庫存信息，并將出庫情況反饋給相關部門，如采購部門、財務部門等。五、煤炭質量管理（一）質量標準制定1.根據電廠發(fā)電設備的要求和國家相關標準，制定煤炭質量驗收標準，明確煤炭的發(fā)熱量、灰分、揮發(fā)分、硫分等指標要求。2.質量驗收標準應定期進行修訂和完善，以適應電廠生產技術的發(fā)展和煤炭市場質量變化的需求。（二）質量檢驗與檢測1.采購的煤炭到達電廠后，必須進行嚴格的質量檢驗與檢測。檢驗檢測工作由電廠質量檢驗部門負責，或委托有資質的第三方檢測機構進行。2.質量檢驗與檢測的內容包括煤炭的常規(guī)指標檢測、元素分析、熱值測定等。檢驗檢測結果應及時出具報告，并作為煤炭驗收和結算的依據。3.對每一批次采購的煤炭，應按照一定的比例進行抽檢，確保煤炭質量的穩(wěn)定性。如發(fā)現質量不合格的煤炭，應立即停止驗收和入庫，并按照相關規(guī)定進行處理。（三）質量控制措施1.在煤炭采購環(huán)節(jié)，加強對供應商煤炭質量的考察和評估，要求供應商提供煤炭質量檢驗報告，并在采購合同中明確質量標準和違約責任。2.在煤炭運輸過程中，采取必要的防護措施，防止煤炭受到污染和變質。如發(fā)現運輸過程中可能影響煤炭質量的情況，應及時采取措施進行處理。3.在煤炭存儲環(huán)節(jié)，合理控制存儲環(huán)境，防止煤炭因存儲不當導致質量下降。如發(fā)現煤炭質量有變化趨勢，應及時進行分析和處理。六、成本控制管理（一）采購成本控制1.采購部門通過市場調研、供應商談判、招標采購等方式，爭取有利的采購價格，降低煤炭采購成本。2.建立采購成本分析機制，定期對煤炭采購價格、運輸成本、質量成本等進行分析，找出成本控制的關鍵點，并采取相應的措施進行優(yōu)化。3.在保證煤炭質量的前提下，合理選擇煤炭品種，避免采購高價低質的煤炭，降低采購成本。（二）運輸成本控制1.根據煤炭運輸距離、運輸量、運輸方式等因素，合理規(guī)劃運輸路線和運輸方案，降低運輸成本。2.與運輸單位協商確定合理的運費標準，并根據市場變化情況適時調整。同時，加強對運輸費用的核算和管理，確保運輸費用的準確性和合理性。3.在運輸過程中，加強對運輸車輛或船舶的調度管理，提高運輸效率，減少運輸時間和運輸損耗，降低運輸成本。（三）存儲成本控制1.優(yōu)化煤炭存儲設施的建設和布局，提高存儲設施的利用率，減少存儲場地占用和建設成本。2.加強對煤炭存儲過程的管理，降低煤炭存儲損耗。如采取科學的堆放方式、定期盤點等措施，及時發(fā)現和處理煤炭存儲過程中的問題，減少不必要的損失。3.合理控制煤炭存儲時間，避免因存儲時間過長導致煤炭質量下降和成本增加。根據電廠生產計劃和煤炭市場情況，合理安排煤炭采購量和存儲量，確保煤炭存儲成本在可控范圍內。七、安全與環(huán)保管理（一）安全管理1.建立健全煤炭管理安全制度，明確各部門及人員在煤炭采購、運輸、存儲、使用過程中的安全職責。2.加強對煤炭運輸車輛、裝卸設備、存儲設施等的安全檢查和維護，確保設備設施的安全運行。3.在煤炭裝卸過程中，嚴格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生煤炭揚塵、灑落等現象，保障作業(yè)人員的安全和環(huán)境衛(wèi)生。4.加強對煤炭存儲區(qū)域的安全管理，設置明顯的安全警示標志，防止無關人員進入。如發(fā)現煤炭存儲區(qū)域存在安全隱患，應及時采取措施進行整改。5.制定煤炭管理安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)安全事故的能力。如發(fā)生安全事故，應立即啟動應急預案，及時進行救援和處理，并按照規(guī)定向上級主管部門報告。（二）環(huán)保管理1.嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，加強煤炭管理過程中的環(huán)境保護工作。2.在煤炭采購環(huán)節(jié)，優(yōu)先選擇低硫、低灰分的煤炭品種，減少煤炭燃燒對環(huán)境的污染。3.在煤炭運輸過程中，采取有效的防塵、防泄漏措施，防止煤炭運輸過程中的揚塵和灑落對環(huán)境造成污染。4.在煤炭存儲環(huán)節(jié)，對煤場進行封閉改造或設置防風抑塵網等措施，減少煤炭儲存過程中的揚塵污染。同時，加強對煤炭存儲廢水、廢渣的處理，防止對土壤和水體造成污染。5.在煤炭使用環(huán)節(jié)，加強對發(fā)電設備的運行管理，確保煤炭充分燃燒，減少污染物排放。同時，安裝先進的環(huán)保設備，對燃燒后的廢氣進行凈化處理，達標后排放。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.成立煤炭管理監(jiān)督小組，由采購部門、倉儲部門、生產部門、質量檢驗部門等相關人員組成，負責對煤炭管理全過程進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對煤炭采購、運輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)進行檢查，檢查內容包括制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范情況、質量控制情況、成本控制情況、安全環(huán)保情況等。3.建立煤炭管理信息反饋渠道，鼓勵員工對煤炭管理過程中的問題進行舉報和反饋。監(jiān)督小組對收到的信息進行及時處理，并將處理結果反饋給舉報人。（二）考核制度1.制定煤炭管理考核辦法，明確考核指標、考