基建平安法律法規

及事故案例基建部平安質量處張伍康近幾年公司系統基建平安事故

案例2005年3月27日，電建一公司施工廣東東糖電廠事故〔一人死亡〕。2005年8月27日，寧德500千伏變電站履帶吊側翻事故〔設備損壞、構架損壞〕2006年11月6日，福州～東臺～莆田500千伏線路拔桿斷線事故〔一人輕傷〕2007年6月16日，后廈線嵩角施工牽引繩斷線，造成臨近線路瞬間短路。2007年7月22日，電建二公司外包隊伍〔四川岳池〕施工的廣西500千伏線路張力放線斷線事故，3人死亡。2006年4月11日鐘角線誤接地停電，原準備110千伏線路作業掛接地線，施工人員誤登220千伏鐘角線。2021年10月17日，廈門220千伏梧呂變出線線路改造，施工措施不當，造成全站停電，六個110變電站全停事故。龍巖坑口電廠、晉江垃圾電廠幾期外包隊伍事故。2006年2月28日，永安局億源公司10千伏湖坑線，工作票未終結就下令恢復送電，五人作業，兩人電擊輕傷。2005年9月13日，永安局億源公司110千伏大湖10千伏出線T接電纜，一人墜落輕傷。2006年5月25日，電建一公司在可門電廠電氣量鎖試驗，兩人電弧灼傷。省外典型案例

省外典型事故2005年7月8日，內蒙古新豐電廠氣輪機主廠房球形網架坍塌，6人死亡，8人受傷。

2005年7月30日，重慶電力建設公司施工的雙槐電廠，氣輪機基座框架梁施工發生坍塌，5人死亡，4人重傷。

國家重視平安背景：當前國家經濟開展和整體實力加強。國際地位的提升，注重民生。構建和諧社會、落實科學開展的要求?；ㄆ桨补芾恚汗こ虖拈_工至投產這段時間內，為保證人身、設備、機具、環境以及電網運行等不受影響〔傷害、損壞〕，所采取的一切必要措施。根本法律法規國家電監會

?電力建設平安生產監督管理方法?

從行業角度細化了建設單位、勘察設計、監理、施工單位的責任及義務。尤其明確建設單位對電力建設工程平安生產負全面的管理責任。國網公司?電力建設施工平安措施補助費、文明施工措施費管理規定?國網公司?輸變電工程施工危險點辨識及預控措施?國網公司?輸變電工程施工平安監理管理方法?國網公司?關于利用數碼照片資料加強輸變電工程平安質量過程控制的通知??國家電網公司電力建設起重機械平安監督管理方法??國家電網公司電力建設起重機械平安管理重點措施〔試行〕?省公司?平安生產工作獎懲規定實施細那么?省公司?平安生產職責標準?〔細化各級人員的平安管理職責〕監理單位平安管理主要內容二、平安監理人員任職條件平安監理工程師兩年內必須參加國網公司、省公司平安培訓，經考試合格平安監理工程師至少具備以下條件之一：1、取得國家注冊平安工程師執業資格，且熟悉電力建設工程；2、取得注冊監理工程師執業資格，且熟悉電力建設工程管理；3、從事電力建設工程平安管理工作或相關工作五年以上，且具有大專及以上學歷。監理員具備條件：熟悉本專業〔至少具有五年以上施工、設計、建設管理等相關工作經驗。(考試同上)見?平安健康管理規定?三、監理平安管理主要職責四、監理工作內容1、施工準備階段2、文件審查〔見方法〕3、檢查與旁站〔見方法〕4、現場監理

詳見?國家電網公司電力建設工程施工平安監理管理方法?1、成立工程部，建立平安保證體系和平安監督體系。2、編制平安與健康工作程序。3、根據建設單位平安文明施工總體規劃，編制有針對性的工程工程平安文明施工實施細那么，提交監理審核，并經業主工程部審批后實施。4、建立健全平安文明施工的各項規章制度和操作規程。5、確保平安文明施工所需資金的投入。平安文明施工措施補助費應專款專用，不得挪作它用。施工單位平安管理主要內容施工單位平安管理分項內容施工人員資質管理工程部主要負責人、平安管理人員、專職平安員必須持證上崗〔如工程經理證、平安培訓證等〕，特種人員如：電工、電焊工、垂直運輸機械作業、安裝拆卸〔腳手架〕、爆破作業、起重運輸必須持相應證件，審核備案。入場人員必須開展平安教育培訓、考試。平安文明施工二次籌劃在建設單位公布的總體籌劃根底上，進行二次籌劃，全面落實業主的要求，提交監理審核后實施，內容含：1、工程概況2、平安文明施工目標3、平安文明施工管理組織機構4、平安文明施工責任制施工機械及工器具管理大型施工機械應按規定經有關部門檢驗，“三證〞齊全；起重機械要定期檢驗，銘牌等標志及記錄應完整，司機和指揮均要持證，日常維護保養記錄應齊全。設備吊裝區域要設警戒線并專人監護，機械停放要有狀態標識。根底工程基坑開挖要根據地質情況放坡，深基坑施工要臨邊維護，1.5米以上要硬圍欄。腳手架〔容易出事故〕按標準搭設，驗收簽證齊全，并掛牌使用；安裝及撤除均要有資質單位或持證架子工。施工用電管理按“三級配電兩級保護〞和“一機一閘一保護〞設置，配電箱裝置要完好，出線回路標識要清晰，漏保試驗記錄應完整，電纜架設或埋設要符合要求。平安設施“三寶〞〔平安帽、平安網、平安帶〕，“四口〞〔樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口〕，“臨邊〞〔陽臺、樓板、屋面邊沿〕防護要到位。平安警示牌要醒目、齊全、標準，消防器材充足有效。重要、特殊作業平安監護要到位。文明施工變電站要封閉施工，場地道路要先硬化并形成環路。設備、材料實行定置化管理〔定點堆放〕，加工區、辦公區、生活區地面要硬化，場地無積水，做到“工完料盡場地清〞。辦工、生活區管理施工作業區、生活區應明顯隔離。生活設施應符合衛生要求，炊事人員要有健康證和定期體檢資料，材料值班房不得兼生活房。